Палійчук
Р.П.
Група
ДФ-45
Науковий
керівник:
Калинич
Я.Д.
Буковинська
державна фінансова академія
Проблеми соціального захисту безробітних в
Україні
З початком
фінансової кризи найбільш гострою серед соціально-економічних проблем в Україні
стала проблема безробіття. Безробіття у нашій країні набуло масового характеру
і складає реальну загрозу для державного та суспільного благополуччя.
Дослідженням проблем безробіття зараз присвячено багато робіт. Серед них
праці
Д.Бєлікова, С.Бандура, Д.Богиня, Р.Кузнєцова, І.Петрова, І.Черніна, В.Петюха В.Юрловської, Д.Зоідзе та ін.
Метою даної
роботи є дослідження вирішення проблем соціального захисту безробіття в Україні.
У
ринкових умовах безробіття – це закономірне явище, оскільки сформовані під
впливом соціального, економічного, політичного та інших чинників правила
конкуренції на ринку праці не завжди дають змогу знайти роботу навіть достатньо
кваліфікованим працівникам, якщо на цьому етапі на певну спеціальність немає
попиту.
Соціальний захист означає соціальну підтримку верств населення, які можуть
зазнавати негативного впливу ринкових процесів, з метою забезпечення
відповідного життєвого рівня, тобто заходи, що передбачають надання правової,
фінансової, матеріальної допомоги окремим громадянам (найбільш вразливим
верствам населення), створення соціальних гарантій для економічно активної
частини населення та комплекс законодавчо закріплених гарантій, що протидіють
факторам, які дестабілізують (інфляції, спаду виробництва, економічній кризі,
безробіттю тощо) [3,с.3].
Сучасна система соціального
страхування на випадок безробіття характеризується такими рисами:
а) застраховані особи беруть
участь у формуванні коштів соціального страхування;
б) страхування на випадок
безробіття поєднує страхові засади надання підтримки тим, хто втратив роботу,
із трудовою допомогою безробітним;
в) соціальне страхування на
випадок безробіття створене з використанням вже існуючої інфраструктури
державної служби зайнятості, на яку покладено більшість функцій із надання
матеріального забезпечення та соціальних послуг безробітним, тому право на
більшість видів допомоги та забезпечення мають і незастраховані особи;
г) управління системою
соціального страхування на випадок безробіття здійснюється державою,
застрахованими та підприємцями на паритетній основі [7,с.37].
За даними Держкомстату, за станом на 1 лютого 2010 року кількість
зареєстрованих безробітних українців склала 526,7 тис. осіб або 27,4% від всіх
безробітних працездатного віку (за методологією Міжнародної організації праці).
[6].
Для порівняння, в середньому в країнах Євросоюзу рівень безробіття, за
останніми даними, навпаки, виріс з 8,7 до 9,8 відсотка. Зокрема, у Латвії він
склав 20,4 відсотка, в Іспанії - 20,1 відсотка, в Естонії - 19,2 відсотка, у
Литві - 18,1 відсотка, у Словаччині - 15 відсотків, в Ірландії - 13,1 відсотка
[5,с.69].
В регіональному
разрізі проблеми безробіття більш актуальні серед жителів Заходу, Центру і
Сходу. [8]
Протягом
поточного року мінімальний розмір допомоги по безробіттю збільшувався тричі. І
з 1 грудня люди, які перебувають на обліку в службі зайнятості і застраховані в
системі соціального страхування, можуть розраховувати на допомогу в розмірі не
менше 700 гривень [8]. Це майже 76 відсотків прожиткового мінімуму.
Є також мінімальні гарантії для незастрахованих громадян - 500 гривень.
Але все-таки
нашим головним завданням є не видача допомоги, а повноцінне працевлаштування
людини і його адаптація до нових умов ринку. Саме тому потрібно активно
використовувати виплату дотацій роботодавцям для працевлаштування соціально
незахищених безробітних, перш за все - неконкурентоспроможних на ринку праці:
жінок з маленькими дітьми, громадян передпенсійного віку, інвалідів, а також не
мають досвіду роботи випускників навчальних закладів. За 11 місяців завдяки
дотаціям ми змогли працевлаштувати майже 50 тисяч осіб.
Крім того, в
травні 2010 року була відновлена послуга підтримки підприємницької ініціативи
безробітних. Вона здійснюється за рахунок одноразової виплати всієї суми
допомоги для того, щоб людина змогла відкрити свій бізнес. І з травня цим
посібником з безробіття для започаткування власної справи вже встигли
скористатися близько 12 тисяч чоловік. Зазначу, що даний вид підтримки особливо
актуальне для мешканців сіл, оскільки сприяє розвитку інфраструктури, а також
сфери побутових послуг та сільськогосподарського виробництва.
Але все ж таки створити робочі місця може лише зростання національної
економіки. Зокрема, підтримка на загальнодержавному рівні базових галузей:
машинобудування і металургії, хімічної та вугільної промисловості. Розвиток
імпортозамінного виробництва: фармацевтики, авіабудування . В Україні йде
підготовка до Євро-2012. І це також є благодатним грунтом для реалізації
інфраструктурних проектів, які вимагатимуть нових робочих рук під нові робочі
місця. Тому я вважаю, що прогнози експертів Міжнародної організації праці щодо
відновлення рівня зайнятості в Україну до 2012 року справдяться.
1. Закон України «Про зайнятість населення» //
Відомості Верховної Ради УРСР. — 1991. — №14. – Ст. ст. 17,18,19,20.
2. Закон України «Про загальнообов’язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 р. №
1533-ІІІ // Відомості ВР України. — 2000. — № 22. — С. 171.
3.
Бєліков В.
Державні гарантії з соціального захисту в умовах економічної кризи//Юридичний
журнал.-2009.-№6.-С.3.
4.
Звіт про
виконання бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття за десять мысяцыв 2010 р.//www.dcz.gov.ua
5.
Зоідзе
Д.Р. Регулювання зайнятості населення в сучасних умовах України // Вісник
Дніпропетровського університету-2010. – С. 69.
6.
Кількість
безробітних в Україні збільшується//Економічна правда.-18.01.2010
7.
Юровська В. Становлення і розвиток загальнообов’язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття // Право України.– 2004.– № 10.–
С.37–41.