Стрілець О.М.

Науковий керівник: Підгірна А.Л.

Буковинська державна фінансова академія

Реформування пенсійної системи та особливості обліку в пенсійних фондах, як шлях до вдосконалення пенсійного забезпечення в Україні.

Актуальність роботи. Соціальний захист населення гарантується законодавством, при цьому значна увага приділяється саме пенсійному забезпеченню. Питання обліку та ефективної організації пенсійного страхування цікавлять усіх людей, оскільки воно стосується кожного з нас в певний період життя. Забезпечити належне фінансування виплат для людей пенсійного віку, а особливо організувати правильно облік виплат,що здійснюються лише державними коштами стає дедалі важче усім країнам світу. Визначальними сьогодні є наміри України вступити до Європейського союзу, що вимагають, щоб соціально – економічна політика держави та діяльність уряду були направлені на досягнення європейських стандартів якості життя. Європейські стандарти якості життя передбачають надійний соціальний захист населення і належне пенсійне забезпечення як один із визначальних чинників суспільного добробуту. Чинна система державного пенсійного забезпечення в Україні не відповідає Європейськім стандартам. У зв`язку з цим виникла необхідність подальшого реформування пенсійної системи, що в свою чергу дозволить вирішити цілий ряд існуючих проблем, серед яких слід виокремити: низьку частку заробітної плати у валовому внутрішньому продукті, недостатній для якісного життя розмір пенсій, невідповідність системи управління пенсійними ресурсами принципам соціального партнерства.

Аналіз основних досліджень. Проблеми обліку пенсійного забезпечення та особливості пенсійної реформи України було розглянуто у вигляді звіту такими вітчизняними вченими та зарубіжними представниками як Олів’є Адам, Лаура Гараняні, Марчін Свєнчіцкі [1]. Також цим питанням займались і такі українські вчені-дослідники як Ганна Нечай, Олена Палій, Анатолій Федоренко, Андрій Бахмач, Грег МакТаггарт, Тетяна Сальникова [2], Олена Гаряча [3].

Виклад основного матеріалу. Основною метою проведення пенсійної реформи є стабілізування пенсійної системи, гарантія виплати пенсій на довгострокову перспективу та забезпечення достойного рівня життя громадянам, які протягом свого трудового життя сплачували пенсійні внески, не приховуючи своїх трудових доходів; забезпечення справедливої системи розподілу пенсійних коштів і створення для людей можливості накопичити максимальний розмір пенсії, виходячи із власних доходів; стабілізування фінансового стану державного бюджету і ліквідування надмірного розриву у розмірах пенсій із солідарної системи.

В Україні існує система протиріч пенсійного забезпечення, а саме: між формальними соціальними гарантіями і фактичними ресурсними можливостями пенсійної системи, між необхідністю розподілу витрат на споживання протягом життя шляхом переносу частки цих витрат з більш продуктивних років на менш продуктивні, відсутність стимулів до сплати страхових внесків, відсутність довіри до страхової та фінансової систем [4].

Для вирішення проблем і протиріч, необхідно підвищити ефективність пенсійного забезпечення та здійснити подальше реформування системи. З метою підвищення ефективності пенсійного забезпечення необхідно запровадити додаткові заходи:

1. Підвищення участі населення в державній пенсійній системі.

На сьогоднішній день проблемою підвищення участі населення в державній пенсійній системі є його зайнятість. Крім того, існують проблеми міграційних потоків, масового виїзду на заробітки за кордон, тіньова зайнятість та інше. Останнім часом має місце істотне розходження між кількістю працюючих і платниками пенсійних внесків, оскільки частина працюючих не приймає участі у державній пенсійній системі та не сплачує внесків. Підвищення участі населення у пенсійній системі, сприяло б зростанню доходів пенсійних фондів [5].

2. Часткова відмова від дострокових (пільгових) пенсій.

Робота щодо часткової відмови від довгострокових та пільгових пенсій в Україні вже ведеться, розглянуте в даний момент законодавство передбачає переведення деяких категорій дострокових пенсіонерів у професійні пенсійні системи. Слід зазначити, що часткова відмова від системи дострокових пенсій аналогічна підвищенню пенсійного віку, середній вік виходу на пенсію в такому випадку підвищиться [4].

3. Забезпечення прибутковості інвестування накопичувальної частини пенсії.

Такі зрушення забезпечили б подолання суперечностей, які виникають в системі пенсійного забезпечення сьогодні. Пенсійна реформа в Україні демонструє якісно нові зрушення у системі накопичувального пенсійного страхування, насамперед, через поступове, але впевнене запровадження системи недержавного пенсійного забезпечення. Розвиток недержавних пенсійних фондів надасть регулярні надходження коштів в економіку України за рахунок вкладення їх у різні галузі економіки. Такі зміни є позитивними для пенсійної системи в Україні, оскільки вони є шляхом до вирішення основної проблеми української економіки та фінансового стану, а саме наповнення бюджету. Важливим моментом, в сьогоднішній пенсійній реформі є незмінність системи обліку нарахування та виплати пенсійних внесків учасників та пенсійних виплат. А саме, основні операції з обліку пенсійного забезпечення та виплат сьогодні відображатимуться проведеннями із табл.1.[8]

Таблиця 1

№п/п	Зміст операції	Дебет рахунків	Кредит рахунків
Продовження табл.1
1.	Отримано пенсійні внески від учасників ПФ	311	41
2.	Отримано помилково пенсійні внески,та зараховано їх до складу доходів при закінченні терміну позовної давності	311 685	685 752
3.	Нараховано пенсійні виплати строк виплати яких настав	41	672
4.	Перерахування з поточного рахунку нарахованих пенсійних виплат	672	311
5.	Нараховано пенсійні виплати через установи поштового зв’язку, та їх перерахування через поточний рахунок	672 377	377 311
6.	Повернення установою поштового зв’язку суму невиплачених пенсійних виплат	311	377
7.	Нарахування та виплата суми пенсійних коштів учасникам ПФ для перерахування до страхової організації на оплату договору страхування довічної пенсії або перерахування активів до іншого пенсійного фонду	41 672	672 311

Основними моментами пенсійної реформи в Україні, як шляху до реформування української пенсійної системи є наступні:

1. Основні принципи солідарної системи пенсійного забезпечення залишаються незмінними. Розмір пенсії обчислюється в залежності від заробітної плати та тривалості страхового стажу,проте у зв'язку із зростанням прожиткового мінімуму кожного разу розмір пенсії буде переглядатися в сторону збільшення.

2. Передбачається врегулювання пенсійного забезпечення державних службовців шляхом зменшення при обчисленні пенсії з 90 до 80 відсотків заробітної плати держслужбовців, яка є базою для призначення цих пенсій. При обчисленні заробітку надбавки та премії будуть враховуватися за будь-які 60 календарних місяців роботи на посадах державних службовців підряд (порядок затверджується КМУ), для працівників прокуратури – передбачено законопроектом. Достроково (за півтора року) призначена пенсія державним службовцям, депутатам, прокурорам, суддям буде виплачуватися лише непрацюючим пенсіонерам, а на період роботи замість спеціальних - проводитиметься виплата трудових пенсій в розмірах, визначених за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"[7].

3. Для покращення умов пенсійного забезпечення працівників бюджетної сфери (освіти, культури та охорони здоров'я) пропонується запровадженням одноразової допомоги у розмірі 10 призначених їм пенсій при виході на пенсію.

4. Збережено право на пенсію за вислугу років, тобто за наявності 25 років спеціального стажу призначається пенсія незалежно від віку.

5. Для обчислення пенсії передбачається враховувати заробітну плату лише за даними системи персоніфікованого обліку, що дасть можливість позбавити майбутніх пенсіонерів пошуку старих архівів та ліквідованих підприємств. В той же час передбачається залишити старий порядок для тих, хто за період з 2000 року не набув достатнього страхового стажу.

6. Збільшення бази для нарахування єдиного соціального внеску шляхом підвищення максимальної величини, з якої з 1 січня 2011 року справляється єдиний соціальний внесок.

7. Запровадження другого рівня пенсійної системи. Накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування буде запроваджена в рік, в якому буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України. Запровадження накопичувального рівня дозволить забезпечити гідний рівень життя пенсіонерам, стимулюватиме сплату пенсійних внесків працюючими, створить потужне джерело внутрішніх інвестицій. Також, накопичувальна система сприятиме підвищенню зацікавленості кожної особи у легальній сплаті внесків та призведе до зниження рівня тінізації економіки.

Висновок. Отже, внаслідок проведення пенсійної реформи очікується гарантована стовідсоткова виплата пенсій зараз і в майбутньому. Лише послідовне проведення реформи дасть можливість ліквідувати дефіцит Пенсійного фонду та підвищити добробут українських пенсіонерів. Крім того, для забезпечення додаткових надходжень майбутнім пенсіонерам потрібно якнайшвидше запроваджувати накопичувальний рівень пенсійної системи, при цьому кошти із накопичувального рахунку можна буде залишати у спадок. Зростання потреби в соціальному захисті відбувається в періоди загострення економічних проблем і соціальної напруженості в суспільстві. Слід зазначити, що облік в сучасних пенсійних фондах, внаслідок пенсійної реформи залишився незмінним, що є дещо позитивним з позиції пристосування та економії внаслідок цього. Залежно від економічних умов, культурно – історичних особливостей, політичної культури, розмаху суспільних рухів у різних країнах на різних етапах, держава бере на себе вирішення тих або інших проблем соціального захисту населення, стабілізації суспільного розвитку. Тому підвищення рівня виплати пенсій в Україні залежить від створення належних умов взаємовигідно для усіх верств населення соціального контракту у сфері пенсійного забезпечення [6].

Список використаних джерел:

1. Гнибиденко И. Пенсионная реформа в Украине: состояние, проблемы, перспективы // Экономика Украины. – 2009. – № 4. – с. 4-11.

2. Былина Е. Для стабильности реформы // Вестник пенсионного фонда Украины . - 2010. - № 7. - С. 18-19.

3. Державний комітет статистики – статистична інформація http://www.ukrstat.gov.ua

4. Управління фінансово – економічною діяльністю / за ред. Д.М.Котія. – К., 2009. – 230с

5. Корецька С.О. Нормативи та соціальні стандарти в механізмі бюджетного фінансування галузей соціальної сфери / Корецька С.О. // Економічний простір. – 2010. - №21.

6. Чим обумовлена необхідність реформування існуючої пенсійної системи в сучасних умовах? Які недоліки має нині діюча система пенсійного забезпечення? // Вісник Пенсійного фонду України. – 2011. - №4.- с.15-25.

7. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", від 09.07.2003 № 1058-ІV(із змінами та доповненнями).

8. Методичні рекомендації з бухгалтерського обліку основних операцій пенсійних фондів України (із змінами та доповненнями).