Економіка /7 Облік і аудит

Булатова А. В.

Науковий керівник: Михальчишина Л.Г.

Вінницький національний аграрний університет, Україна

ДЕРЖАВНИЙ ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ В УМОВАХ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ

Контроль є невід’ємною складовою управління національним господарством і його окремими ланками. Його роль в умовах переходу до ринку визначається не тільки необхідністю усунення прорахунків в управлінні економікою, наявністю недоліків у фінансовій практиці, неефективністю витрачання коштів або розкраданням майна, і особливо державного, а й закономірністю ускладнення господарських і економічних зв’язків. Зокрема, на нових засадах формується ряд державних і недержавних інституцій, до функцій яких входить контроль за наповненням доходами бюджетів усіх рівнів, за законністю й ефективністю витрачання державних, бюджетних чи власних фінансових ресурсів, достовірністю бухгалтерського обліку та фінансової звітності. В той же час у практиці сучасної управлінської системи не було передбачено іншого документального способу здійснення контролю фінансово-господарської чи іншої діяльності підприємств, установ і організацій, аніж проведення ревізій (перевірок) державними контролюючими органами.[ 1.]

Теоретичним, методологічним й методичним проблемам управління фінансами і зокрема фінансового контролю присвячені праці відомих зарубіжних спеціалістів Е.Б. Аткінсона, Дж. Бюкенена, П. Самуельсона. Ряд напрямів теорії та практики управління й фінансового контролю з погляду загальних закономірностей розвитку економічної системи знайшли своє висвітлення в працях М.Т. Білухи, О.Д. Василика, В.П. Вишневського, В.М.Геєця, В.І. Кравченка, В.М. Опаріна, Н.І. Рубан, М.В. Федосова та інших.

В умовах розбудови ринкової економіки шлях до підвищення ефективності контролю полягає через удосконалення основних складників його системи, зокрема через уточнення мети, завдань, об’єктів та форм контролю[ 2.]

Зміни, що відбулися за останні роки в економіці і фінансових відносинах України, започаткування нових принципів господарювання на підставі ринкових взаємин, розвиток ділової ініціативи й підприємництва потребують корінної перебудови управлінських функцій держави, у тому числі й контрольних.

Фінансовий контроль в Україні відповідно до чинного законодавства здійснюють у міру необхідності й у межах своєї компетенції різноманітні органи державного управління України, які проводять оцінку реалізації державних програм і аспектів бюджетного процесу, а також здійснюють нагляд і перевірки органів державної влади, підприємств, організацій та їх об'єднань.

У період переходу до ринкової економіки утворювалися й принципово нові контрольні органи, положення про які не завжди повно і чітко визначали їх функції. У той же час продовжували діяти раніше створені контрольні служби, положення про які своєчасно не поновлювалися. Зазначимо, що відмінність у структурах контролюючих державних органів, принципах організації їх діяльності, функціях, завданнях, повноваженнях та інформаційних базах суттєво ускладнює роботу цих органів і відповідно знижує загальну ефективність державного фінансового контролю. Не визначено достатньо чітко місце й роль кожного суб'єкта державного контролю в його цілісній системі, що породжує численні колізії й перекладання відповідальності. Відсутнє чітке розмежування сфер діяльності, має місце нераціональний розподіл обов'язків між суб'єктами контролю. Усе це не дозволяє цілком володіти ситуацією й правильно орієнтуватися в контрольованому середовищі та своєчасно виявляти порушення у сфері економіки.[ 3. ]

Але незважаючи на зазначені недоліки, відповідно до нових ринкових умов, система державного фінансового контролю в Україні, що найбільш відповідає ринковій економіці, в основному склалася. Основними складниками такої системи є: нормативно-правова база, органи, що здійснюють державний контроль, форми й методи контролю.

Отже, можем зробити висновок, що застосування застарілих форм фінансового контролю не дозволяє державі оперативно й ефективно впливати на процеси, які відбуваються в економіці, що призводить до зниження контрольних функцій держави в умовах трансформації економічних відносин, не забезпечує концентрацію контрольних дій на найбільш пріоритетних напрямах фінансової діяльності. Тому подальший розвиток фінансового контролю як повномасштабної діяльності разом з іншими функціями управління, що охоплюють і інтереси держави, і її громадян у сфері фінансів, потребує розробки нової концепції розвитку ринкових механізмів і інструментів його здійснення, удосконалення його складових і зокрема мети, завдань, об’єктів, методів та форм контролю на рівні галузі, регіону та України в цілому.

Список використаної літератури:

1. Іващенко Л.А. Необхідність удосконалення контролю за впровадженням нових форм господарювання в Україні // Фінансовий контроль. – 2002. - №4. – С.29–35.

2. Іващенко Л.А. Аудит у системі економічного контролю. Напрямки розвитку державного аудиту // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. пр. Випуск 192: В 4т. Том І. – Дніпропетровськ: ДНУ, 2004. - С. 201-214.

3. Іващенко Л.А. Аудит у системі економічного контролю // Економіка: проблеми теорії та практики: Зб. наук. пр. Випуск 197: В 5 т. Том ІV. – Дніпропетровськ: ДНУ, 2004. – С. 793-799.