Краснова Тетяна Давидівна

к.т.н., доцент

Головач Марина Анатоліївна

студентка групи ФБД-31

Національний університет державної

податкової служби України

РОЛЬ АВТОМАТИЗОВАНИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ СИСТЕМ У

ПОДАТКОВИХ СЛУЖБАХ

Процес управління економікою будь-якої країни пов’язується з впливом держави на різні сфери економічного життя. Одним із головних інструментів державного регулювання є податкова політика, яка формується відповідними державними структурами і виявляється у податковій системі країни.

Ефективне функціонування податкової системи може здійснюватися тільки у випадку використання передових інформаційних технологій. Для цього в органах податкової служби створюється автоматизована інформаційна система, яка призначається для автоматизації функцій всіх рівнів податкової служби для забезпечення збору податків та інших обов’язкових платежів в бюджет та позабюджетні фонди, проведення комплексного оперативного аналізу матеріалів по оподаткуванню, забезпечення органів управління та відповідних рівнів податкових служб достовірною інформацією.

Функції автоматизованої інформаційної системи модернізуються та вдосконалюються з часом. Основним завданням цієї системи є розширення кола питань, що розглядаються, підвищення аналітичності, обгрунтованості та своєчасності рішень, що приймаються, зменшення трудомісткості і раціоналізація управлінської діяльності податкових органів шляхом використання економіко-математичних методів та моделей, обчислювальної техніки і засобів зв’язку, впорядкування інформаційних потоків.

На сьогодні у ДПС розробляється та функціонує ряд автоматизованих інформаційних систем:

– АІС ДПА обласного рівня, що забезпечує комплексну автоматизацію функцій роботи з базами даних обласних апаратів;

– Автоматизована інформаційна система (АІС) “Пільги” містить інформацію про пільги та дані щодо кількості платників податків;

– АІС “Галузь” забезпечує автоматизоване створення зведених даних районного рівня про платників податків і накопичення інформації за результатами їх фінансово-економічної діяльності та мобілізації коштів у бюджет України;

– АІС “Облік податків і платежів” районного рівня забезпечує автоматизацію облікових функцій, автоматизований розрахунок податкової заборгованості та пені за порушення термінів сплати, формування довідок та звітності ДПІ районного рівня;

– системні локально-мережеві АРМи районного рівня: “Підприємці”, “Земля”, “Облік платників”, “Аудит”, “Пільги”, “Свідоцтво”, “Касові апарати”, “Банк”, “Звіт” тощо [5].

Важливим завданням в автоматизації роботи податкової служби є не тільки підтримання задач контролю, обробки та збереження інформації по нарахуванню і сплаті податків, ведення нормативно-правової бази по податковому законодавству, формування звітності по податкових органах, але і створення автоматизованого інтерфейсу з банками, митними органами та іншими зовнішніми структурами. Це дозволяє оперативно контролювати рух коштів платників податків і здійснювати операції по їх особистих рахунках.

На сьогодні обмін електронною інформацією реалізований тільки у вигляді розробленого порядку обміну інформацією з банками, відповідно до якого інформація поступає в електронному вигляді засобами електронної пошти, а також електронного обміну інформацією з митною службою.
Обмін з іншими відомствами налагоджений лише у паперовому вигляді, поштою або в електронному вигляді (на дискетах).

Такий обмін, як правило, супроводжується затримками, які не дозволяють використовувати оперативні методи щодо відвернення порушень податкового законодавства.

Зазначена система обміну інформацією не має надійних механізмів захисту інформації. Потоки інформації не охоплюють усього комплексу необхідної інформації для ефективного функціонування системи, охоплюючи проведення об’єктивного аналізу, прогнозування та формування потрібної звітності [3].

Ураховуючи зазначене, одним з пріоритетних напрямів діяльності ДПС є проведення модернізації, особливо у галузі інформаційних технологій.
Одним із варіантів може бути створення єдиної інтегрованої інформаційної системи ДПС, що складається з комплексу функціональних, управлінських та інфраструктурних підсистем, що забезпечують надійне її функціонування. 
Це дозволить забезпечити:

– використання єдиної бази документів усіма підсистемами й реалізацію безперервного документообігу, повну автоматичну регламентацію дій користувачів, планування і розподіл завдань, контроль їх виконання;

– можливість системного управління, централізованого контролю діяльності кінцевих користувачів системи, розподіл і нормування навантажень, а також централізованого супроводу системи (оновлення математичного забезпечення, технічного оснащення, форм документів тощо);

– можливість оптимізації взаємодії між обласними та районними органами ДПС.[5]

Виходячи з мети та завдань, які стоять перед ДПС України, її модернізація, на наш погляд, поряд із посиленням соціально-економічної орієнтації, повинна забезпечити суттєве зростання питомої ваги інформаційно-аналітичної складової у структурі податкової системи.

Головним завданням модернізації державної податкової служби як управлінської системи завжди залишатиметься максимізація її цільової функції, що матеріалізується у забезпеченні ефективного управління податковими процесами на місцевому, регіональному і державному рівнях та безумовному виконанні державного бюджету [2].

Таким чином пріоритетним завданням податкової служби є інформатизація податкових органів, широке використання інформаційних технологій та розбудова інформаційної системи. Це означає подальший комплексний і широкомасштабний розвиток існуючої автоматизованої інформаційної системи (АІС) ДПС України.

Список використаних джерел

1. Впровадження в органах державної податкової служби України сучасних технологій системного автоматизованого контролю за виконанням доручень органів вищого рівня і власних рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://sta.gov.ua:8080/control/uk/publish/article?art_id=233548&cat_id=70418&showHidden=1

2. Одинець В. Напрямки модернізації державної податкової служби [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.vesna.org.ua/txt/sxid/econ2003/57.html

3. Розвиток та модернізація Державної податкової служби України: Інформаційний довідник / Державна податкова адміністрація України. Департамент розвитку та модернізації Державної податкової служби. К. – 2008. – № 2. – С. 6.

4. Роль оподаткування в системі інноваційних процесів // Проблеми розвитку податкової політики та оподаткування: Монографія. – Харків.: ВД «ІНЖЕК», 2007. – С.88–111.

5. Ткачук О.В. Автоматизовані інформаційні системи в органах Державної податкової служби [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rusnauka.com/3_ANR_2011/Economics/15_78349.doc.htm