Новодворська Т.Я.

Одеський національний політехнічний університет, Україна

Особливості законодавчо-нормативного оцінювання діяльності навчальних закладів

Однією із значущих сфер життєдіяльності людини є освіта. На даний час освіта безпосередньо впливає на розвиток процесів, які приносять суспільству прибутки, та збільшує його інтелектуальний потенціал. Освітні послуги є специфічними відносно інших нематеріальних послуг, тому що наслідки від споживання цих послуг є благом не тільки  для індивіда, але і для економіки і суспільства в цілому, а отже аналіз їх надання є дуже важливим.

В умовах конкурентного ринкового середовища необхідним є визначення якості надання освітніх послуг, як на рівні окремого навчального закладу, так і на рівні всієї системи освіти. До того ж аналіз та систематизація якісних і кількісних даних про рівень пропонованих освітніх послуг та умов їх надання має неабияке значення, адже система освіти є одним із наймасовіших соціальних інститутів.

Для цього Міністерством освіти і науки України видано Наказ №1185 від 24.12.09, яким затверджена Методика рейтингового оцінювання діяльності вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації. Рейтингове оцінювання діяльності вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації базується на методології, яка включає систему принципів, методів та засобів організації і побудови системи ранжування вищих навчальних закладів, визначених Положенням про систему рейтингового оцінювання вищих навчальних закладів ІІІ-VІ рівнів акредитації. Основу методології системи рейтингового оцінювання становить системний аналіз результатів діяльності та позиціонування суб’єктів ранжування на рейтинговій шкалі відносно системи або ідентифікованої групи за вимірами критеріїв рейтингу Довіра до системи рейтингового оцінювання залежить від етики і відповідальності розробників та суб’єктів ранжування за якість первинної інформаційної бази і результатів рейтингу.

Для позашкільних закладів, науково-методичних установ, органів управління системою загальної середньої освіти, професійно-технічних та вищих навчальних закладів I-II рівнів акредитації, що надають повну загальну середню освіту Міністерством освіти і науки України затверджено Наказ №99 від 14.02.05 «Про затвердження Орієнтовних критеріїв оцінювання діяльності загальноосвітніх навчальних закладів». Об'єктивність оцінювання роботи загальноосвітнього навчального закладу забезпечується всебічним аналізом якісних і кількісних показників його діяльності. Оцінка й аналіз їх проводиться в динаміці; з'ясовуються зміни, що відбулися з часу попередньої перевірки. Відповідно до Порядку проведення державної атестації, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 24.07.2001 р. № 553, у процесі атестаційної експертизи аналізуються й оцінюються рівень організації навчально-виховного процесу, ефективність навчально-виховного процесу, стан управління навчальним закладом та соціального захисту, збереження та зміцнення здоров'я учнів та працівників.

За наслідками атестаційної експертизи встановлюється рівень освітньої діяльності навчального закладу: "високий", "достатній", "середній", "низький" (позначається відповідно "В", "Д", "С", "Н"), на підставі якого виноситься рішення про визнання закладу "атестованим з відзнакою", "атестованим", "атестованим умовно" чи "неатестованим". Орієнтовні критерії визначаються у балах від максимально можливих значень відповідних показників, що відповідають високому рівню освітньої діяльності. Високий рівень визначається за умови отримання сумарної кількості балів в межах 62-52; достатній - 51-35; середній - 34-20; низький - 19 і менше.

Проте, у Наказі №99 від 14.02.05 «Про затвердження Орієнтовних критеріїв оцінювання діяльності загальноосвітніх навчальних закладів» об’єднана така кількість навчальних закладів, що неможливо врахувати особливості притаманні окремим з них. Крім того, для більшої точності аналізу використовувати рейтингові індикатори, на прикладі тих, які застосовуються в Методиці рейтингового оцінювання діяльності вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації. Наприклад, при оцінюванні навчальних центрів за тематичним напрямом стан матеріально-технічної бази, можна доповнити кількісним аналізом наявних тренажерів для навчання курсантів. Тобто, необхідно розробити окремі критерії оцінювання для кожного типу навчального закладу. Метою запровадження рейтингового оцінювання діяльності навчальних закладів і громадське обговорення результатів рейтингу (на перспективу публікація рейтингу) є здійснення моніторингу якості освіти, створює атмосферу здорової змагальності в освітньому середовищі, сприяє вихованню конкурентоспроможного випускника та підвищує ефективність управління. Таким чином, проводити рейтингове оцінювання за цими критеріями для кожного виду навчального закладу, а не тільки для вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, як на рівні навчального закладу, так і на регіональному і державному рівнях, з наступним оприлюдненням результатів.

Література:

1. Наказ №1185 від 24.12.09 «Про апробацію системи рейтингового оцінювання діяльності вищих навчальних закладів у 2008/09 навчальному та 2009 календарному роках»

2. Наказ №99 від 14.02.05 «Про затвердження Орієнтовних критеріїв оцінювання діяльності загальноосвітніх навчальних закладів»