Технические науки/13. Охрана труда

Д.т.н. Яговкин Н.Г., Кривова М.А.

Модель совершенствования функционирования системы управления охраной труда

Одним из основных направлений улучшения условий труда, предупреждения аварийности и травматизма является эффективное функционирование системы управления охраной труда.

Это система с иерархической структурой, причем задачи подсистем разного уровня исследуются и формируются в соответствии с выполняемыми ими функциями. Под задачей понимается желаемый результат деятельности, характеризующийся набором количественных данных или параметров этого результата. Совокупность задач подсистем одного уровня должна обеспечивать выполнение задачи той подсистемы более высокого уровня, которой они подчинены.

Совокупность последовательно дробящихся задач в соответствии с понижающимся уровнем подсистем является деревом задач. Таким образом, дерево задач является наглядной графической моделью иерархической взаимосвязи задач системы в целом и отдельных ее подсистем.

Для выявления и формализации задач используется аппарат системного анализа и исследования операций.

Информация о задачах системы нуждается в сложной обработке, для чего нужна детально разработанная технология. Отдельные процедуры такой технологии приведены ниже [1]:

- декомпозиция генеральной задачи до уровня дерева задач;

- установления взаимосвязи и дублирования задач;

- оценка относительной важности задач, особенно для устранения их конкурентности;

- установление взаимосвязи задач в сложных и больших системах и придание им сравнительных и численных оценок;

- установление взаимосвязи задач с вариантами планируемых мероприятий и ограничениями по ресурсам;

- устранение затрат (полных) на решение задач;

- прогнозирование появления задач в будущем;

- проверка и испытание комплексов (методы имитации).

Декомпозиции главной задачи системы на дерево задач осуществляется следующим образом. Орган управления охраной труда для достижения главной (генеральной) задачи x⁽⁰⁾ ставит задачи двум подразделениям A и B (рисунок). При этом имеется n_a вариантов постановок задач для подразделения A и n_b – для B. Общее количество альтернативных вариантов декомпозиции цели x⁽⁰⁾ получается равным n_an_b (для примера, изображенного на рисунке, получается 6 вариантов). Из всего множества вариантов для достижения главной задачи следует отобрать только совместные (например, x₁⁽⁰⁾ - a₁b₁, x₂⁽⁰⁾ – a₂b₁, x₃⁽⁰⁾ – a₂b₂) и уже после этого в соответствии с заданным критерием выбрать из множества совместных вариантов один.

Выбор конкретных задач из множества их совместных вариантов составляет существо принятия решений при развертывании генеральной задачи в иерархию подзадач, которые ставятся подчиненным подразделениям. Граф (дерево) задач является разновидностью графов (деревьев) И/ИЛИ, широко используемых в теории эвристического поиска. В приведенном примере декомпозиция генеральной задачи может быть осуществлена только в одном из вариантов x₁⁽⁰⁾, x₂⁽⁰⁾ или x₃⁽⁰⁾. Если будет выбран вариант x₁⁽⁰⁾, то это будет означать, что задача x⁽⁰⁾ будет решена только в том случае, если будут решены подзадачи . Аналогичная ситуация будет иметь место и на нижних уровнях иерархии.

После принятия решения на всех уровнях иерархии формируется граф задач с логикой И.

Дерево задач строится сверху вниз, исходя из сценария, поэтапно, уровень за уровнем так, чтобы мероприятия последующего уровня обеспечивали решение задач предыдущего. Следовательно, система должна обеспечить такую организацию своей работы, при которой гарантируется выполнение всех подзадач самого нижнего уровня.

Построение дерева задач обеспечивает их согласованность для различных подсистем, входящих в организационную систему, причем если для верхних уровней задачи носят общий, иногда (для очень крупных систем) качественный характер, то по мере понижения уровня они конкретизируются, доходя до определенных технических и стоимостных характеристик, которые должны быть достигнуты [2].

Разработанная модель была использована при построении интегрированной системы управления промышленной безопасностью и охраной труда ОАО «Самаранефтегаз» (г. Самара) [3]. Основными ее задачами являются:

- сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

- обеспечение уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов Компании, при которых риск возникновения промышленных аварий на этих объектах минимален и ориентация на максимально безопасные технологии, производственные процессы, машины и механизмы;

- достижение уровня промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, соответствующего показателям мировых нефтяных и сервисных компаний.

Данные задачи реализуются путем выполнения следующих подзадач:

- установление определённых функций и обязанностей по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды для работодателей и работников на всех уровнях управления производством;

- планирование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды, организация их исполнения, контроль, учёт, анализ и оценка проводимой работы;

- организация подготовки и аттестации персонала по вопросам промышленной, экологической безопасности и охраны труда (обучение работников методам и приёмам безопасного производства работ, аттестация, инструктажи, стажировка и т.д.);

- организация пропаганды требований нормативов и передового опыта по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды среди персонала Общества;

- обеспечение безопасности технологических процессов и оборудования; работ по строительству, ремонту и эксплуатации зданий и сооружений;

- приведение санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах в соответствие с действующими нормами;

- создание для работников Общества благоприятных социальных условий, установление оптимальных режимов труда и отдыха;

- организация санитарно-бытового и лечебно-профилактического медицинского обслуживания персонала;

- организация профессионального отбора работников;

- обеспечение работников средствами защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- организация внутриведомственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды в процессе производства;

- информационное обеспечение;

- анализ и стимулирование работы по обеспечению безопасности производственных процессов, снижению производственного травматизма и профзаболеваемости, соблюдение требований Правил и Норм;

- применение различных форм воздействия на субъекты и объекты управления.

Проведена детализация подзадач до уровня конкретных мероприятий и подразделений.

Использование методики позволило спроектировать эффективную систему управления охраной труда и промышленной безопасностью ОАО «Самаранефтегаз», что привело к снижению риска возникновения аварий и травматизма.

Литература:

1. Батищев В.И., Яговкин Н.Г. Методология поддержки принятия решений при управлении интегративными крупномасштабными производственными системами. – Самара: Российская Академия наук, Самарский научный центр, 2008. – 288 с.

2. Яговкин Н.Г., Кривова М.А. Системный подход к формированию организационной структуры управления промышленной безопасностью предприятий нефтегазового комплекса. – Проблемы и методы обеспечения надежности и безопасности систем транспорта нефти, нефтепродуктов и газа: Материалы науч.-практ. конф. 26 мая 2010 г. – Уфа: ГУП ИПТЭР, 2010. – С.311-312.

3. Положение о системе управления промышленной безопасностью, охраной труда и окружающей среды в ОАО «Самаранефтегаз». – Самара, ОАО «Самаранефтегаз», 2008. – 187 с.