Зеленая экономика – новый этап устойчевого развития

Шаухарова М.А., Тажибаева Т.Л.

Казахский национальный университет им. аль-Фараби, республика Казахстан, г. Алматы

E-mail: Meruert.Shaukharova@kaznu.kz

Зеленая экономика новый этап к устойчивому развитию нашей страны в будущем. Экономически выгодные проекты становятся экологически безвредными для окружающей среды и здоровья населения. Таким образом, достижение основной цели – сохранение экосистем Планеты и переход к устойчивому развитию невозможны путем простого балансирования между экономикой, экологией и социальной сферой. Необходима новый механизм развития, при которой будущие поколения будут обеспечены ресурсами для устойчивого развития на многие столетия. К примеру, если возобновляемая энергетика еще 10 лет назад была очень дорога и экономически невыгодна то сейчас новые конструкции ветроустановок и солнечных батарей позволяют им конкурировать с традиционными тепловыми электростанциями, особенно в отдельных условиях, куда очень затратно прокладывать и без того дорого стоящие коммуникации. Необходимо изучить и описать международный опыт разработки и реализации стратегий зеленого роста и зеленого развития. Наш Казахстан, как и все государства мира, подвержен глобальным кризисам. Не смотря на богатейшие ресурсы они также подвержены истощению в ближайшие десятилетия. Надо изучить и показать тенденции истощения природных ресурсов в Казахстане. Еще легче и дешевле вообще экономить электричество, чем его производить [1].

Большинство постиндустриальных стран мира избрали его за основу своего дальнейшего развития- зеленую экономику. Программа развития Казахстана, озвученная Нурсултаном Назарбаевым в Стратегии «Казахстан-2050», где главной задачей является вхождение страны в 30-ку мировых лидеров, также полностью соответствует этой концепции. В нашей стране четко задан вектор движения к «зеленой экономике», который позволит улучшить качество жизни граждан нашей страны, и при этом будет способствовать технологическим инновациям и диверсификации экономики путем создания новых возможностей для трудоустройства и получения дохода в высокотехничных секторах. В настоящее время мир столкнулся с нехваткой энергии и угрозой экологического кризиса, который ставит реальные задачи поиска альтернативных источников энергии и новых безопасных технологий [2].

Переход к зеленой экономике должны осуществлять только те отрасли, где уже появилась экономически выгодные зеленые технологии. В мировой практике наряду с возобновляемыми источниками энергии к ним пока относят:

- энергоэффективное строительство и коммунальное хозяйство;

- экономию тепла, энергии и воды в промышленности;

- переработку отходов;

- органическое сельское хозяйство и водосбережение в нем;

- плантационное лесоразведение;

- рыборазведение и некоторые другие.

Инвестиционные проекты в этих отраслях не только принесут прибыль, но и окажут благоприятное воздействие на окружающую среду, создадут новые рабочие места, помогут борьбе с бедностью, таким образом, одновременно решат экологические, экономические и социальные проблемы нашего населения. Другими словами, они будут проектами зеленой экономики. То есть процесс перехода к зеленой экономике не одномоментный, постепенный, эволюционный, может занять не один десяток лет. Надежду на успех этого процесса укрепляет прямая заинтересованность в нем всех слоев нашего общества, всего населения [3]. Зеленая экономика в таком виде постепенно неизбежно должна стать основой экономического развития любого государства, независимо от его политического устройства и уровня экономического развития. Сохранение и восстановление экосистем для бизнеса становится не препятствием, а экономически выгодной целью.

Проблема трансферта технологий сегодня наиболее остро встает на пути перехода к Зеленой экономике. Развитые государства не хотят даром отдавать инновации, а у развивающихся государств нет средств для их приобретения. Зеленый мост предлагает совершенно новый механизм платы за инновационные зеленые технологии – это льготы для зеленых инвестиций.

По-мнению международных экспертов очень большая роль в переходе к зеленой экономике принадлежит государству, которые должны поставить перед собой следующие первоочередные задачи:

- введение экологических налогов;

- ужесточение экологических требований и сокращение государственных субсидий для «коричневой» промышленности;

- значительные государственные инвестиции в «зеленую» промышленность;

- трансферт и внедрение новейших «зеленых» технологий.

Перераспределение субсидий. Государственная политика играет важнейшую роль в создании стимулов для инвестирования в зеленую экономику. Различные исследования МЭА демонстрируют, каким образом согласованный пакет стимулируемых политикой инвестиций в размере 1 — 2% от мирового ВВП может перевести мировую экономику на путь развития, сопряженный с малыми выбросами углерода. Эти дополнительные инвестиции сравнимы по величине с субсидиями на закупку ископаемого топлива, достигшими в 2008 году примерно 1% ВВП. Результаты этих исследований показали, что замена инвестиций в углеродоемкие источники энергии инвестициями в чистую энергетику могла бы втрое увеличить степень проникновения возобновляемых источников в генерирование энергии — с 16% до 45% к 2050 году. С учетом всех видов энергии вклад возобновляемых источников мог бы удвоиться и обеспечить более 25% общего энергопроизводства [4].

Ужесточение экологических требований и сокращение государственных субсидий для «коричневой» промышленности – это первый шаг, который обычно начинается еще в рамках стандартной экологической политик. Когда мы ужесточаем экологические стандарты и правила, мы частично снимаем государственные субсидии экологически «грязным» технологиям, но далеко не полностью.

Кроме того, в Казахстане необходимо сокращение налоговых льгот и тарифных преференций крупным недропользователям и другим грязным производствам, а также отказ от бюджетного финансирования научных разработок в области совершенствования «коричневых» технологий, и наконец прекращение политического и экономического поощрения инвестиций в «коричневые» секторы экономики.

По мнению нашего Президента. EXPO-2017 должно дать толчок процессу трансферта технологий и помочь нам отобрать новейшие технологии для развития энергетики будущего. Он отметил, что мы должны сосредоточиться не на затратных исследованиях и разработках. Нам нужен трансферт необходимых стране технологий и обучение специалистов для их использования. 

В тоже врямя и Зеленый мост реальная площадка для обсуждения и экспертных оценок предлагаемых на EXPO-2017 технологий.

Зеленый мост подразумевает и общедоступный образовательный процесс, что также может обеспечить площадка G-Global.

Предварительно для обсуждения на площадке G-Global могут быть представлены следующие аспекты внедрения международной программы «Зеленый мост»:

- Зеленый мост – одно из основных направлений Всемирного актикризисного плана (перечень основных мероприятий реализации);

- реальные механизмы трансферта зеленых технологий (плата за авторство);

- ключевые критерии зеленых технологий и зеленых инвестиций;

- экспертная оценка заявленных зеленых технологий и зеленых инвестиций;

- механизмы финансирования инновационных зеленых проектов;

- государственные меры поддержки зеленых технологий и зеленых инвестиций (экологические налоги, государственные субсидии);

- образовательные проекты по Зеленой экономике;

- развитие систем местного самоуправления при переходе к Зеленой экономике;

- учредительные документы и администрация Программы «Зеленый мост».

Таким образом, только во взаимодействии с другими инициативами и механизмами, а также руководствуясь принципами Всемирного антикризисного плана, Зеленый мост действительно сможет способствовать переходу к Зеленой экономике - новой парадигме развития, способной стать прямой альтернативой войнам за ресурсы, нищете и голоду, изменению климата и опустыниванию нашей Планеты [3-4].

Во многом индикаторы и показатели будут соответствовать таковым для перехода к устойчивому развитию, но могут быть добавлены специальные , характеризующие экономическую рентабельность зеленых инвестиций.

Наиболее успешно в Казахстане применение показателей и индикаторов, применяемых международными рейтингами.

В то же время традиционные экономические показатели, такие, как ВВП, дают неверное представление об эффективности экономики, т.к. не отражают отрицательное влияние производства и потребления на природный капитал. В идеале изменение величины природного капитала должно оцениваться в денежном эквиваленте и отражаться на национальных счетах.

В этом заключается одна из целей совершенствования Системы экологической и экономической отчетности (СЭЭО), осуществляемого сегодня Статистическим отделом Секретариата ООН, и учитываться Всемирным банком при оценке скорректированных чистых национальных сбережений. Необходимо разработать комплекс индикаторов и показателей перехода к зеленой экономике.

Занятость в сфере управления отходами и их утилизации будет расти в связи с ростом количества отходов, обусловленным ростом населения и доходов, хотя в этом секторе и существуют значительные проблемы, связанные с отсутствием достойных рабочих мест.

Для того чтобы рабочие места были подлинно «зелеными», они должны отвечать требованиям достойной работы, в том числе по таким критериям, как зарплата не ниже прожиточного минимума, устранение детского труда, охрана труда и безопасность, социальная защищенность и свобода создания ассоциаций [5].

Таким образом, для успешного перехода к «зеленой» экономике необходимо создать способствующие этому условия и обеспечить адекватное финансирование Для стимулирования необходимых инвестиций и инноваций в целях финансирования перехода можно использовать налоги и другие рыночные инструменты. При этом, хотя переход к «зеленой» экономике и потребует масштабных инвестиций, эти инвестиции можно мобилизовать за счет разумной государственной политики и инновационных механизмов финансирования.

Литература

1. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. Утвержден Ука-зом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 // http://www.kazpravda.kz/_pdf/feb10/120210plan_2020.pdf

2. Нестеренков А.Г., Нестеренков В.А., Шишкин А.А. Эффективность солнечного модуля с концентратором.//Энергетика и топливные ресурсы Казахстана, 2010, № 4,с. 30-32.

3. Ясын М.Д. Қазақстан Республикасында электр энергетикасына инвестицияларды тарту мәселелері.// «Тұран» университетінің хабаршысы. Сер. №3 (63). Алматы, 2014: - 185 б.

4. Борисович О.А., Зеленая энергетика Казахстана в 21 веке: мифы, реальность и перспективы. - Алматы, 2014.

5. Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бед-ности – обобщающий доклад для представителей властных структур. ЮНЕП, 2011 г.// http://www.unep.org/greeneconomy/portals/88/documents/ger/ger_synthesis_ru.pdf