Залесский
Борис Леонидович
Белорусский
государственный университет
Особенности развития
белорусско-польского межрегионального сотрудничества
В Республике Беларусь одним из основных
приоритетов успешного развития двусторонних отношений со странами-соседями –
Россией, Украиной, Польшей, Литвой, Латвией – является максимальное
использование потенциала межрегионального сотрудничества, которое позволяет
странам укреплять доверие между народами, расширять экономические и
гуманитарные связи. Так, еще в 1992 году Беларусь и Польша договорились
содействовать «установлению и развитию прямых контактов и сотрудничества между
районами, городами и другими административно-территориальными единицами» [1]. С той поры только
между городами двух стран «подписано 65 соглашений о
побратимстве и дружбе. Межрегиональные белорусско-польские инициативы получают
поддержку в рамках проектов Евросоюза. В городах-побратимах Беларуси и Польши
эффективно работают многие совместные предприятия» [2].
Первая белорусско-польская партнерская пара
городов появилась еще в 1976 году, когда белорусский Могилев и польский
Влацлавек подписали соглашение об установлении долгосрочных дружеских
отношений. Спустя 15 лет к ним присоединились еще две пары: Гродно – Белосток,
Брест – Бяла-Подляска. А в 2002 году участниками первой встречи городов
побратимов двух стран в Бресте стали уже 12 пар городов. Тогда успех и
заинтересованность в подобном формате сотрудничества вылились в подписание на
этой встрече еще 21 договора о побратимстве. Собственно, с той поры породнение
белорусских и польских городов стало играть свою немалую роль во взаимодействии
между двумя соседними государствами. Так, больше двух десятилетий отношения
побратимства связывают белорусский Гомель и польский Радом, у которых наработан
интересный опыт сотрудничества в реализации культурных и молодежных программ.
Теплые и дружественные отношения объединяют Барановичи и Гдыню, Несвиж и
Пулавы, Горки и Ломжу, Логойск и Ласк, Кобрин и Мендзыжец-Подляский.
В Беларуси используют разнообразные формы укрепления
взаимодействия с регионами и городами других стран, основываясь на том
принципе, что «муниципальные связи должны противостоять процессам отчуждения и
непонимания, мотивировать устойчивый интерес к взаимным контактам и
сотрудничеству, взаимоуважению и взаимопониманию» [3]. Для белорусско-польского
межрегионального взаимодействия характерно использование таких инструментов
укрепления партнерских связей, как Форумы городов-побратимов. Первый из них,
как уже отмечалось выше, состоялся в 2002 году. Второй прошел спустя 12 лет в
Белостоке и собрал около 100 представителей 19 белорусских и 40 польских
городов. Несмотря на значительный перерыв в проведении подобных мероприятий,
данная встреча продемонстрировала обоюдное стремление сторон превратить породнение
белорусских и польских городов в важнейший элемент двустороннего
сотрудничества, который должен содействовать значительной активизации связей в
экономике, культуре, гуманитарной области. В частности, внешнеполитическое
ведомство Польши с трибуны форума в Белостоке однозначно заявило, что «польская
сторона поддерживает укрепление связей между регионами Беларуси и Польши» [4].
Еще одна уже зарекомендовавшая себя форма
укрепления белорусско-польского взаимодействия регионов – регулярное проведение
Белорусско-Поморского экономического форума. «Это мероприятие организовано для
продвижения экономических интересов Беларуси в Северо-Западном регионе Польши» [5].
На первом форуме, проходившем в ноябре 2008 года, в Гданьске состоялись встречи
белорусских деловых кругов с руководством этого польского города и всего
Поморского воеводства, в Вейхерово – партнере белорусских Постав – прошла
контактно-кооперационная биржа в региональной торгово-промышленной палате, в
Торуни – партнере Могилевской области – был организован “круглый стол” по
экономической тематике. На третьем форуме в октябре 2009 года руководство
Поморского воеводство акцентировало внимание на начале реализации поморскими
компаниями инвестиционных проектов на территории белорусских свободных
экономических зон, а также было предложено «использовать бюро
Куявско-Поморского воеводства в г. Брюсселе для подготовки совместных проектов»
[6]. На пятом форуме, проходившем в 2013 году в польском городе Шимбарке,
только с польской стороны принимали участие «представители более 80 компаний, а
также руководители воеводских и региональных властей, семи городов и
административно-территориальных единиц Поморья, торгово-промышленных
ассоциаций» [7]. О серьезном стремлении сторон развивать эффективное взаимодействие на
региональном уровне свидетельствуют подписанные в рамках данного форума
соглашения о сотрудничестве Гродненского отделения Белорусской
торгово-промышленной палаты со Старогардским бизнес-клубом, Региональной
торглово-промышленной палатой польского города Вейхерово, Кашубским союзом
работодателей, а также Соглашение о развитии туризма между управлением туризма СЭЗ
“Гродноинвест” и Гданьским отделением Польской палаты туризма.
Литература
1. Договор между Республикой Беларусь и Республикой Польша о добрососедстве и дружелюбном сотрудничестве [Электронный ресурс]. – 1992. – URL: http://pravo.levonevsky.org/bazaby11/republic63/text197.htm
2. Гурьянов, А. Форум городов-побратимов Беларуси и Польши стал мостом в интеграционных процессах ТС и ЕС / А. Гурьянов // [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://www.belta.by/opinions/view/forum-gorodov-pobratimov-belarusi-i-polshi-stal-mostom-v-integratsionnyh-protsessah-ts-i-es-2710/
3. Гришкевич, А. Породнение белорусских и польских городов содействует активизации связей в экономике – Батура / А. Гришкевич // [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://www.belta.by/economics/view/porodnenie-belorusskih-i-polskih-gorodov-sodejstvuet-aktivizatsii-svjazej-v-ekonomike-batura-44768-2014
4. Гришкевич,
А. Польская сторона поддерживает укрепление межрегиональных связей с Беларусью
– Кацперчик / А. Гришкевич // [Электронный ресурс]. – 2014. – URL: http://www.belta.by/society/view/polskaja-storona-podderzhivaet-ukreplenie-mezhregionalnyh-svjazej-s-belarusjju-katsperchik-44973-2014
5. Региональный Белорусско-поморский экономический форум открылся в Польше [Электронный ресурс]. – 2008. – URL: http://www.profmedia.by/newse/detail.php?ID=21688
6. О проведении третьего Регионального Белорусско-Поморского экономического форума в Гданьске [Электронный ресурс]. – 2009. – URL: http://tric.info/topic.php?tid=2682
6. О региональном Белорусско-Поморском экономическом форуме [Электронный ресурс]. – 2013. – URL: http://mfa.gov.by/press/news_mfa/bdb6dfbb1b3d8eef.html