Экономические науки/2. Финансы и банковское дело

Магистрант 1 курса института мировой экономики и финансов Бокова Н.А.

Волгоградский государственный университет, Россия

МИГРАЦИЯ В РОССИИ И ФИНАНСЫ

Несмотря на многочисленные заверения либеральных экспертов и представителей бизнеса о полезности миграции, она все чаще и чаще становится предметом критического обсуждения, особенно рассматривая последние данные Центрального Банка о суммах трансграничных денежных переводов. Проведено междисциплинарное финансово-статистическое исследование миграции, а также преступности среди иностранных граждан и лиц без гражданства, определена степень ее влияния на общую преступность. Представлен кластерный анализ правонарушений, совершенных внешними трудовыми мигрантами на территории Волгоградской области. Составлен рейтинг регионов по преступности мигрантов. В средствах массовой информации бытует множество мнений на счет того, насколько велика преступность иностранных граждан и лиц без гражданства (внешних мигрантов). Некоторые пишут, о том, что преступность мигрантов набирает обороты и «половину преступлений в Москве совершают мигранты»[3]. Другие считают, что преступность среди мигрантов невелика, а подобный резонанс вызывает возросшая «мигрантофобия». Ведь, действительно, для многих людей мигранты ассоциируются с терактами, насилием, кражами. Непосредственно в нашем городе за последний два года было совершено три крупных теракта с большим числом пострадавших. Подобная ситуация не оставила нас равнодушными. В рамках данной темы необходимо не только определить степень влияния преступности мигрантов на общую преступность, а также прояснить, действительно ли все настолько критично, как пишут в средствах массовой информации. Также необходимо провести кластерный анализ преступности среди иностранных граждан и лиц без гражданства, классифицировать все регионы по степени преступности.

На основе простейшего анализа данных Прокуратуры РФ о числе зарегистрированных преступлений, а также числе преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, мы выявили, что в 2015 году процент преступлений совершенных мигрантами по РФ составил 1,97% (всего зарегистрировано преступлений 2352098 единиц, а совершенных мигрантами 46388 единиц) [4]. Также мы рассмотрели преступность по Москве и Московской области, Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также в Волгоградской области. В 2012 году процент преступлений совершенных мигрантами по Москве и Московской области составил 7,03% (всего зарегистрировано преступлений 259984 единиц, а совершенных мигрантами 18268 единиц) [4]. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области ситуация несколько лучше и процент преступлений составил 3,4% (2627 единиц от общего числа 77176) [4]. В Волгограде процент преступлений, совершенных мигрантами составил 0,85%.

На основании этого можно сделать вывод о том, что ситуация с преступностью иностранных граждан и лиц без гражданства не вызывает опасений. Однако, преступность трудовых мигрантов несколько выше в Москве и Санкт-Петербурге, что требует особых мер, направленных на снижение преступности, а именно введение непосильных штрафов за отсутствие регистрации, более жесткий контроль нелегальной преступности. Итак, на основе расчетов стало ясно, что ситуация, описываемая в СМИ, не совсем соответствует истине. Однако, этого не достаточно, чтобы комплексно охарактеризовать данное явление. Необходимо также классифицировать все регионы по степени преступности. Для удобства рассмотрения разделим регионы по числу преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (в % от общего числа) на четыре группы (кластера), объединения нескольких однородных элементов, которые могут рассматриваться самостоятельно.

первый кластер входят регионы, занявшие с 1 по 65 место, с самым низким процентом преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства. Второй кластер составили регионы с 66 по 79 место. В третий кластер с 80 по 84 место. В самой опасной группе оказалась Москва и Московская область. Именно здесь совершается больше всего преступлений.

Заметим, что Северная Осетия-Алания – единственная из республик Северного Кавказа, попавшая в третью группу, что обусловлено тем, что в регион идет постоянный отток беженцев из Южной Осетии, которые регистрируются как граждане другого государства. Ямало-Немецкий АО и Ханты-Мансийский АО также вошли в первую группу. Известно, что Ханты-Мансийский АО является лидером по добыче нефти (60% от общероссийского объема[8]), также выделяется по объему промышленного производства и производству электроэнергии. Ямало-Немецкий АО – крупнейший источник газа. Эти регионы относятся к социально-обеспеченным, уровень жизни высок (доходы выше среднероссийского). В 2011 г. в органы службы занятости населения Ханты-Мансийского АО за содействием в поиске подходящей работы обратились 60064 чел., что на 15,3 % меньше, чем в 2010 г. Заявленная работодателями в службу занятости населения потребность в работниках в 2011 г. составила 124,5 тыс. вакансий, что на 18,6 тыс. рабочих мест больше аналогичного показателя 2010 г. [5]

Это говорит о том, что трудовых ресурсов в регионе не хватает, а если точнее, то рабочих специальностей. В регион также поступают вынужденные переселенцы. Это и обуславливает тот факт, что данный регион попал в первую группу. Ситуация аналогична и в Немецком АО. Нехватка рабочих обуславливает приток как внешних, так и внутренних мигрантов. На мой взгляд, данному региону просто необходимы трудовые мигранты, как внутренние, так и внешние.

Теперь поговорим о республиках Северного Кавказа. По нашим данным преступность на Северном Кавказе достаточно низкая. Сложно сказать, в чем причина, возможно, в том, что кавказцы потребляют гораздо меньше алкоголя, а как мы знаем, очень много преступлений совершается на бытовой почве и в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Однако, как утверждают, многие политики, на Северном Кавказе высокий уровень коррупции, а правоохранительные органы просто не регистрируют все совершенные преступления. Ведь в сводках новостей мы постоянно слышим о событиях в Дагестане, Чечне. За 2013 год произошло 7 крупных терактов с большим числом жертв [7]. Если говорить о преступности внешних мигрантов на Северном Кавказе, то она низкая из-за того, что внешних мигрантов очень мало, в связи с нестабильной ситуацией. В подтверждение этому можно добавить, что недвижимость на Северном Кавказе намного дешевле, а инвесторы боятся вкладывать деньги в строительство.

На основе официальных данных подобный расчет также производился в 2012 году. Однако, резких изменений не произошло. Тем не менее, в Московской области ситуация улучшилась – в 2012 году было совершено 9834 преступлений иностранными гражданами и лицами без гражданства, а в 2013 году 8449. Самыми безопасными по числу преступлений среди мигрантов являются: Республика Тыва, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, а также Республика Ингушетия. Очевидно, что эти регионы менее привлекательны, из-за территориального положения, а также количества свободных рабочих мест.

Безусловно, миграция – это положительное явление, особенно, трудовая. Ведь, наша страна огромна, и рабочих мест также много, и, зачастую, трудовые мигранты готовы работать за гораздо меньшее вознаграждение. Анализируя показатели преступности внешних мигрантов, стало ясно, что ситуация некритична, и доля преступлений невелика, в тоже время ситуация с внутренней миграцией достаточно сложная. Проведя простейший анализ реальных статистических данных о преступности, стало ясно, что та ситуация, которая описывается в средствах массовой информации, не полностью соответствует истине, доля преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства очень мала (в 2012 составила 1,85 % от общего числа). Подобный резонанс обусловлен возросшей «мигрантофобией» среди населения. Преступление мигранта, даже менее тяжкое, затрагивает людей гораздо больше, чем гражданина России, что, априори, неправильно и несправедливо. Вхождение Российской Федерации в евразийский рынок товаров должно сопровождать беспрепятственным перемещением товаров, капитала и трудовых ресурсов.

Безусловно, трудовая миграция требует управления, в первую очередь, со стороны Администраций регионов. При этом, необходимо применять различные методы управления в Москве и Московской области и в других регионах Российской Федерации, поскольку и концентрация трудовых мигрантов и сферы применения их труда несопоставимы.

Необходимо бороться не только и не столько с преступностью среди трудовых мигрантов, а с общей преступностью в Российской Федерации, во всех ее проявлениях и коррупцией в контролирующих и правоохранительных органах.

Международные финансовые организации и ряд российских банков уже давно проявляют особое внимание к мигрантам, предлагая приезжим свои услуги для перевода денежных средств в страну исхода. В настоящее время на этом рынке работают десятки крупных игроков федерального и международного уровня, которые соревнуются друг с другом в борьбе за право быть первыми. Благодаря миграции существует целая индустрия, способствующая многомиллиардному оттоку капитала из страны. Примечание

1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-исследовательского проекта «Формирование и регулирование рынка трудовых ресурсов Волгоградской области в условиях функционирования Евразийского экономического союза».

Литература

1. Бокова Н.А. Stredoevropsky Vestnik pro Vedu a Vyzkum. 2015. Т. 68. С. 124.

2. Горшкова Н.В., Лебедева Н.Н. Взаимодействие государства и общества в системе налоговых отношений в Российской Федерации. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3. Экономика. Экология, 2014, № 2 (21), с.245-251

3. Московский комсомолец. Режим доступа: http://www.mk.ru/moscow/2013/08/02/893794-migrantyi-sovershayut-polovinu-prestupleniy-v-moskve.html

4. Портал правовой статистики. Режим доступа: сrimestat.ru

5. Распоряжение правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа –Югры до 2020 года и на период до 2030 года» от 22 марта 2013 года. Режим доступа:http://www.ugra2030.admhmao.ru/upload/dokumenty/101_rp.pf

6. Рейтинг регионов Российской Федерации по числу зарегистрированных преступлений в 2013 году. Бокова Н.А., Лихоманов О.В. В сборнике: РОЛЬ НАУКИ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2014. С. 16.

7. Риановости. Режим доступа: http://ria.ru/spravka/20131227/986948294.html

8. Свободная энциклопедия – Википедия. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AE%D0%B3%D1%80%D0%B0