Приоритетные направления формирования и развития зернового рынка Республики Казахстан

Кожабаева С. А. к.э.н., старший преподаватель кафедры «Экономика»,

КазУЭФиМТ,

Кожабаева М.С. студентка 3 курса специальности «Экономика» КазУЭФиМТ

Астана, Казахстан

Под стратегией обычно понимается набор наиболее общих правил, определяющих долгосрочные действия, которые обеспечивают выполнение определенной миссии, цели. В таком виде стратегии разрабатываются по сферам их применения и в экономической литературе, например, выделяют, инвестиционную, маркетинговую, внешнеэкономическую, производственную стратегии, стратегию управления персоналом и т.д. В этом смысле вполне правомерно использование термина, «экспортная стратегия», которая используется в экономической литературе.

Целью разработки стратегии формирования и развития экспортного потенциала зерна в Казахстане является определение приоритетов развития экспорта и экспортной зерновой базы Казахстана, формирование организационно-правовых и экономических механизмов, обеспечивающих гармоничное вхождение зернового комплекса страны в разрабатываемую эффективную модель участия РК в международном разделении труда. [1]

Экспортная зерновая стратегия также должна способствовать динамичному и сбалансированному развитию экспорта зерна, ориентированному на превращение его в устойчивый источник роста ВВП; улучшению структуры экспорта Казахстана на основе формирования нового профиля международной специализации Казахстана, обеспечивающего увеличение удельного веса в экспорте республики зерна; достижению такого уровня валютных поступлений, которое будет обеспечивать устойчивое развитие сельского хозяйства.

Формирование и развитие экспортного потенциала должно вытекать из механизма развития рынка зерна, а также строиться на основе разработанных принципов его формирования и развития. По существу принципы выступают основой формирования стратегии, а ее реализации способствуют механизмы.

В соответствии с механизмом развития зернового потенциала концепция формирования и развития экспортного потенциала состоит из двух частей:

· концепции развития зернового производства в целом, охватывающего вопросы развития и государственного стимулирования и поддержки производства зерна, создания эффективной системы агробизнеса в стране;

· непосредственно экспортной стратегии, раскрывающей вопросы стимулирования экспорта, выхода на мировые рынки зерна и захвата его ниш.

Развитие зернового производства является неизменной частью формирования и развития экспортного потенциала, поскольку в условиях высокого спроса на зерновые в мире и относительного постоянства потребностей внутреннего рынка, развитие зернового производства и увеличение объемов производства будет сопровождаться перетоком «излишнего» производства зерна на внешние рынки.

С этой точки зрения Казахстан имеет значительный потенциал, связанный с установлением как экстенсивных (рост посевов, пашни), так и интенсивных (потенциал развития сельхозпроизводителей) факторов. [2]

Развитие зернового хозяйства в условиях рынка определяется воздействием сложного комплекса природных, научно-технических, организационно- экономических и других внутренних и внешних факторов, прямо или косвенно связанных с производством, сбытом и использованием зерна. От их сочетания и взаимодействия зависит обеспеченность потребности народного хозяйства в зерне в новых условиях хозяйствования, когда преобладающими становятся преимущественно экономические методы регулирования зернового хозяйства и рынка зерна.

Приоритетами зернового производства должны выступать:

1. Интенсификация зернового производства. Реализация этого приоритета должна строиться на:

- активной бюджетной и др. (в том числе через МФО, международные банки) финансовой поддержке;

- активизации селекционной работы и семеноводства в республике;

- улучшении агрокультуры земледелия через создание экономического механизма, стимулирующего повышение плодородия почв, а также действенного слежения за состоянием плодородия почв, повышающего ответственность землепользователей;

- активизации карантинной работы с сорняками;

- мелиорации земель и формировании эффективной системы сельскохозяйственного водопользования.

2. Создание и совершенствование эффективно действующей инфраструктуры зернового хозяйства. Реализация этого приоритета, на наш взгляд должна осуществляться через:

- внедрение современных технологий в производстве, хранении и переработке зерна;

- активизации лизинговой деятельности, сети государственных МТС;

- развитие сети формирований, обслуживающих зерновой рынок;

- создание действенной системы обязательного страхования зерновых посевов;

- совершенствование системы государственных закупок зерна, в том числе через совершенствование работы Казпродкорпорации.

3. Управление внутренним рынком зерновых на основе государственных и региональных зерновых программ. Программная работа государства во многом будет способствовать развитию агробизнеса, укреплению зернопроизводства. Перспективные государственные и региональные программы производства зерна должны разрабатываться не только исходя из потребностей государства в зерне продовольственного, семенного, фуражного назначения, но и ориентировать на стимулирование зернопроизводства в целом, укреплению финансового положения товаропроизводителей.

4. Активизация научных исследований в области исследований в селекции, семеноводстве, защите растений, повышении плодородия почв, усовершенствования технологий выращивания и хранения зерновых культур, а также экологических последствий химизации.

5. Формирование эффективной маркетинго-информационной инфраструктуры. Речь идет о том, что крестьянские формирования должны быть более доступны к информации о состоянии зернового рынка, состоянию спроса на продукцию, приближены к системам компьютерного информационного обмена, аналитическим данным по проблемам зернового рынка.

Реализация приоритетов развития зернового хозяйства с точки зрения экспортной стратегии будет способствовать:

- повышению экспортного потенциала;

- увеличению в целом количества экспортеров;

- повышению прибыльности и рентабельности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- увеличению поступлений в бюджет от экспортеров;

- увеличению объемов производства зерна;

- повышению в целом уровня жизни, снижению безработицы и росту занятости на селе;

- повышение культуры земледелия;

- повышению урожайности;

- повышению материальной, технической вооруженности сельскохозяйственных формирований.

Во многом реализации указанных приоритетов способствуют уже принятые государством меры – в том числе принятые Государственная агропродовольственная программа, Постановление правительства РК о запрещении использования в РК экологически вредных пестицидов, Государственная программа развития сельских территорий, законы РК «О зерне», «О семеноводстве», «О карантине растений и др. Предложения по формированию и развитию зернового рынка Казахстана сформулированы многими учеными-аграриями Казахстана. [3]

Повышение конкурентоспособности зерновых может быть достигнуто путем реализации направлений, систематизация которых по составляющим рынка зерновых приведена на рисунке 1.

Рисунок 1 –Направления повышения конкурентоспособности зерновых

Основными инструментами повышения конкурентоспособности для первого важнейшего звена производителей зерна являются: выделение дотаций, протекционизм, повышение плодородия почвы, обеспечение элитными семенами, развитие инфраструктуры, обновление средств производств, лизинг, страхование, кредитование, государственное, фьючерсные и форвардные сделки, организация МИС(маркетинговая информационная система).

Для второго и последующих звеньев цепочки участников рынка зерновых необходимы: повышение эффективности использования емкостей хранилищ за счет заинтересованности производителей зерна в его продаже, обработке и хранении; обновление материально-технической базы; совершенствование мониторинга качества зерна; повышение качества и конкурентоспособности зернопродуктов.

Приоритетными направлениями экспорта казахстанской пшеницы кроме стран ближнего зарубежья являются четыре региона, которые можно условно назвать дальним зарубежьем, это: Ближний Восток, Северная Африка, Европа, Азия. В прошлом маркетинговом году в страны дальнего зарубежья были отправлены рекордные 3,5 млн т пшеницы, 97% этого объемы экспортировалось в страны Ближнего Востока, Северной Африки, Европу и Азию. В сравнении с пятью прошлыми сезонами существенно возрос объем экспорта в страны Ближнего Востока, превысив 1 мл. 600 тыс. т пшеницы. Наши расчеты показывают, что более 95% общереспубликанских ресурсов вывоза зерна будет и впредь концентрироваться в Северном Казахстане. Кроме пшеницы, основными видами зерновых культур, обеспечивающих высокий уровень межрегионального обмена и экспорта в области может стать также ячмень и овес.

Список использованных источников

1. Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года".

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 августа 2003 года № 838 «О Плане мероприятий на 2004-2006 годы по реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы».

3. Есиркепов Т., Кемел М. Становление организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий Казахстана в условиях перехода к рыночным отношениям. Алматы – 2012. - 115 с.

4. Есиркепов Т., Зиябеков Б. Активное государственное регулирование аграрного сектора - объективная необходимость - Алматы - 2014.