Студентка Благирева Д.А., к.п.н. Лобанова О.Б., к.п.н. Колокольникова З.У.

Лесосибирский педагогический институт – филиал Сибирского федерального университета, Россия

ВЫБОРЫ ШКОЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ В 20-Е ГОДЫ ХХ В.

История образования в России – это не просто историческое развитие одного из социальных институтов, это развитие целого, живого, не лишенного внутренних противоречий социального организма, ставшего неотъемлемой частью всего государства, общества в целом. Особый интерес в этом отношении представляет собой история школы в 20-е гг. ХХ в.

Принятые после Октябрьской революции 1917 г. государственные акты в области народного образования привели к кардинальному преобразованию системы просвещения. Вместо многочисленных типов школ вводилось Единая трудовая школа: Iступень (пятилетний курс) и IIступень (четырехлетний курс). Архивные материалы исследуемого периода дают возможность говорить о том, что в связи с преобразованием старых школ в ступени Единой трудовой школы «…вселица, желающие приступить к учительской работе, равным образом подлежали выборам…»[1].В связи с эти выходит «Положение о выборах школьных работников».

В каждом уездном районе организовывался Уездный Отдел Народного Образования. Именно этот орган создавал избирательные коллегии, которые состояли из представителей от уездного Исполкома или Ревкома, от уездного Отдела Народного Образования, от Союза Работников Просвещения и Социалистической Культуры, от волостных или городских исполкомов или ревкомов, от Совета Профсоюзов, представителя от Союза Коммунистической Молодежи[1]. Такое представительство подчеркивало тот факт, что выборы проходили на демократических началах и к их процедуре привлекались представители от разных структур управления образованием.

Предвыборная работа (прием заявлений от кандидатов, формирование кандидатских списков, приглашение представителей от волостных исполкомов или ревкомов и т. д.) осуществлялось Уездной Комиссией по преобразованию школ. Обсуждение и баллотировка кандидатур производилась в алфавитном порядке и по школам предоставлялось Отнаробразу, затем список «…окончательно обсуждался на Избирательной Коллегии», которая производила баллотировку (закрытую или открытую). Избрание считалось состоявшимся в том случае, если кандидат получал абсолютное число голосов. В случае «…простого заболлотирования, когда на одно место конкурирует несколько кандидатов, а избирается один из них, все баллотированные имеют право выставить свои кандидатуры по любой другой школе…»[1]. В случае квалифицированного заболлатирования, когда Избирательная Коллегия признает невозможным доверить учительскую работу данному кандидату (причем мотивы должны быть проголосованы), заболлатированный лишается права новобаллотировки повсеместно, и право это может быть восстановлено только Губернским отделом Наробраза. Выборы по Положению проводились по городским школам не позже 10-го июня. Например, при обсуждении кандидатуры И. С. Архангельского на должность учителя школы Первой ступени г. Енисейска один из членов комиссии представитель Отнаробраза Т. Т. Савицкий, выступая в поддержку кандидата характеризовал его как «…молодого интересующегося педагога, сибиреведа и учителя, принимающего участие в общественной жизни…». После такой характеристики «мнений против высказано не было» и по «…результатам голосования И. С. Архангельский был выбран единогласно…»[1]. Все неизбранные школьные работники, состоявшие до момента выборов на учительских должностях, оставались прикомандированными к Уездному Отделу Наробраза и либо назначались распоряжением заведующего Отделом на вакантные учительские места (на определенный срок) и другие должности, либо увольнялись на общих основаниях.

Все заявления и жалобы на «неправильности, допущенные в ходе выборов» рассматривались на районных или волостных Избирательных Коллегиях Уездного Отдела Наробраза. Заявления и жалобы подавались не позднее «…как в 3 дня после выборов, в ту Избирательную Коллегию, действия которых опротестовывались, и эта последняя в трехдневный же срок отсылает заявление, со своими объявлениями в соответствующий отдел Наробраза, который должен рассмотреть дело в двухдневный срок».

Таким образом, Государственная комиссия по просвещению, созданная в 1918 г. осуществляла обновление педагогического и административно-педагогического персонала, что было обосновано коренной перестройкой школьного дела в стране. Именно поэтому выборам школьных работников уделялось большое внимание. По мнению представителей новой власти, часть учительского сообщества не отвечала новым требованиям (особенно это касалось идеологической стороны вопроса).

Литература:

1. МУ «Енисейский архив». Фонд Р-25. Енисейский уездный отдел народного образования. Опись 1. Дело 5.

2. Советская производственно-трудовая школа: педагогическая хрестоматия. – Т. 1. – Изд. 3-е/ Под ред. А. Г. Калашникова. – М. : Работник просвещения, 1925. – 176 с.