Жанабаева А.С.

Республика Казахстан, г. Усть-Каменогорск, Восточно-Казахстанский Государственный технический университет им. Д. Серикбаева, кафедра «Экономика предприятия», преподаватель

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ КАЗАХСТАНА

Казахстан сегодня обладает целым рядом конкурентных преимуществ относительно других стран. Это крупные и экономически привлекательные недорогие для внутренних потребителей запасы энергии и других полезных ископаемых. Нефтегазовая промышленность остается локомотивом отечественной экономики, хотя правительство стремится развивать и несырьевые секторы. Нельзя не учитывать значительный экологический и геоэкономический, в том числе транзитный, потенциал территории.

Существующие наряду с преимуществами недостатки - теневой бизнес, малое использование технологий, недостаточное количество и качество квалифицированных кадров - требуют разработки ряда правительственных мер, всесторонне корректирующих слабые места в экономическом и политическом развитии страны, особенно в контексте вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию.

Критерии эффективности государства определяют насколько государственные стратегии обеспечивают необходимый уровень конкурентоспособности. Показатель Казахстана в рейтинге демонстрирует обогащение страны на собственной мощи устойчивой макроэкономической обстановки, приспособленной финансово-бюджетной и кредитно-денежной политики, а также стабильного политического климата. Рекордно высокие цены на нефть и товары обеспечили значительные доходы от экспортов, как и переводы из Национального нефтяного фонда в госбюджет.

Ведущими странами в рейтинге стран по эффективности правительства являются Сингапур, Гонконг, Швейцария, Дания и Австралия. В среднем ранге Казахстан опережают такие страны как Малайзия, Австрия, Израиль, Таиланд и Индия. В то же время наша страна находится впереди таких развитых стран, как Великобритания и Германия. Если сравнить со странами СНГ, Казахстан находится впереди Росии и Украины, Россия отстает от нас на 7 позиций, а Украина на 29 позиций.

Конкурентоспособные страны отражают устойчивые правительственные действия, которые являются ключевыми детерминантами конкурентоспособности. Очевидно, что предприятия, правительства и общественность адаптируются к изменениям по-разному, что может привести к противоречию между бизнесом и политическим миром, иногда и общественным мнением. Тем не менее, управление этими различиями в приоритетах и перспективах, а также развитие культуры изменений остаются сильными факторами конкурентоспособности. Таким образом, правительства ответственны за создание политики и административной структуры, которые являются открытыми, адаптивными и эластичными к новым носителям конкурентоспособности.

Исходя из успешного опыта зарубежных стран, можно выделить следующие рекомендации для поддержания эффективности правительства Казахстана:

- необходимо гарантировать законодательные правила , которые отечественный бизнес будет придерживаться через простые и прозрачные законодательные структуры. Китай быстро создал новую структуру законодательства о бизнесе, не существовавшую ранее и покрывающую все виды деятельностей, такие как совместные предприятия, иностранные инвестиции в специальные зоны и налогообложение, т.п.

- Законодательство, регулирующее бизнес, должно быть предсказуемым, но не обязательно, чтобы оно было связано с деловой активностью. Компании могут адаптироваться к любым окружениям, которые обеспечивают определенные правила и не подвержены к неожиданному изменению.

- Государственным служащим необходимо понимать экономические последствия законодательства и регулирования. Сингапур известен по массовому инвестированию в обучающие программы и награждения государственных служащих и правительства. Основной целью является привлечение лучших талантов и самых квалифицированных людей на государственную службу.

- Необходимо создать единый орган для ключевых деловых структур (иностранные инвестиции, создание предприятия, т.п.) с целью перегруппировки всех заинтересованных лиц и ускорения процедуры. Нидерландцы осуществили очень эффективный подход к иностранным инвесторам, помогая им иметь одну соответственную часть для обсуждения всех законодательных и налоговых аспектов инвестирования.

- Устранение коррупции и нелегальной практики должно стать приоритетом.

- Народ должен быть удовлетворен явной пользой процветания, особенно посредством государственных программ и инвестирования в жилищное строительство, получения услуг образования, здравоохранения и системы выплаты пенсий.

- В конкурентоспособном обществе, народ верит в порядочное отношение к нему и в то, что его труды будут вознаграждены. В случае разногласий, они надеются на доступ к справедливой и независимой судебной системе.

- Сохранение национальных традиций должно осуществляться с помощью культурных событий, архитектурных строений и образовательных программ. Катар, Ботсвана, Малайзия, Таиланд, Индия, Франция и Соединенное Королевство были активно вовлечены в сохранение своей национальной традиции путем принятия специального законодательства (например, закон «О культурных исключениях», устанавливающий квоту на французскую музыку в средствах массовой информации). Целью такой политики является сохранение чувства собственного достоинства и достижения народа, а также усиление стимула.