О необходимости и усилении государственной поддержки развития животноводства Западно-Казахстанской области

Галимова Эльмира Галимовна

Евразийская Академия

Казахстан, г. Уральск

Казахстан – аграрная страна, и уровень развития агропромышленного комплекса всегда выступал и продолжает выступать определяющим фактором экономической и общественно-политической стабильности общества. Являясь одним из приоритетных направлений развития экономики республики, сельское хозяйство располагает огромным потенциалом и большими резервами. Разнообразные климатические условия Казахстана позволяют выращивать почти все культуры умеренного теплового пояса и развивать животноводство.

Сложная ситуация в сельском хозяйстве в 1997 году требовала принятия мер по усилению государственной поддержки. В целях укрепления внутренней финансовой стабильности, начиная с 1998 года, в республике начался процесс финансовой реабилитации и санации путем применения процедур банкротства к несостоятельным сельхозформированиям.

В рамках программ кредитования сформированы эффективные финансовые инструменты, ориентированные на потребности сельхозтоваропроизводителей, такие как льготное кредитование на проведение полевых работ, сельских потребительских кооперативов, лизинг сельхозтехники и технологического оборудования, система сельских кредитных товариществ, микрокредитование, зерновые расписки и их использование в качестве залога и т. д.

Проведена работа по обеспечению доступности кредитных ресурсов для сельских товаропроизводителей. С этой целью была создана государственная компания АО «Аграрная кредитная корпорация». В настоящее время при ее участии создано 161 кредитное товарищество в 13 областях республики, предоставляющие кредиты сельским товаропроизводителям по ставке вознаграждения не более 9% годовых.

Ведущая роль в развитии инфраструктуры агропромышленного комплекса и в реализации прорывных проектов отведена национальному управляющему холдингу «КазАгро». С момента создания холдинга в 2007 году по состоянию на 1 сентября 2011 года на развитие агропромышленного комплекса холдингом было направлено более 762,3 млрд. тенге, из которых бюджетные средства составляют 22,5%, остальное – собственные и привлеченные как на внутренних, так и на внешних рынках.

На кредитование АПК холдингом направлено по состоянию на 1 сентября 2011 года почти 500 млрд. тенге. В целях повышения эффективности управления научно-технологическими активами государства в аграрной сфере в 2007 году на базе научно-производственных центров создана специализированная компания «КазАгроИнновация», которая в настоящее время проводит работу по развитию институциональной и производственной инфраструктуры аграрной науки. Учитывая важность агропромышленного комплекса в обеспечении продовольственной безопасности страны, в последние годы значительно возросли объемы и направления оказываемой государственной поддержки. Так, объем государственной поддержки АПК увеличился за прошедшее десятилетие практически в 20 раз и составил в 2010 году 228,7 млрд. тенге, из которых почти 20%, или 44,3 млрд. тенге, составляют субсидии. В текущем году объем государственной поддержки АПК составил 220,3 млрд. тенге, из них субсидии – 32,2 млрд. тенге.

Объем валовой продукции сельского хозяйства по итогам 2010 года составил 1,4 трлн. тенге, что в 3,6 раза больше, чем в 2000 году. В нынешнем году этот показатель прогнозируется довести до 1,7 трлн. тенге.

Увеличиваются инвестиции в основной капитал сельского хозяйства. Так, если в 2000 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составлял 8,2 млрд. тенге, то в 2010 году – 83,5 млрд. тенге, или более чем в 10 раз больше.

В 2011 году на государственную поддержку сельхозтоваро-производителей Западно-Казахстанской области выделены бюджетные средства в объеме 1907,11 млн. тенге, из них на развитие животноводства - 964,970 млн. тенге, растениеводства - 622,126 млн. тенге, кроме того на удешевление стоимости услуг по подаче питьевой воды из групповых и локальных водопроводов - 320,014 млн. тенге. Основные мероприятия в животноводстве были направлены на поддержку племенного животноводства и формирование средне и крупнотоварного производства животноводческой продукции. На эти цели из бюджета с учетом уточнений выделено 548,6 млн. тенге, которые полностью освоены. В программе повышения продуктивности и качества животноводческой продукции участвуют 69 хозяйств по откорму крупного рогатого скота, 6 свиноводческих хозяйств, 21 по разведению овец, 12 по откорму лошадей, 11 по производству кумыса, 2 по производству молока, 1 хозяйство по производству шубата.

По состоянию на 1 января 2011 года в Западно- Казахстанской области действует 23 племенных хозяйств и 7 племенных заводов, в том числе 17 по разведению крупного рогатого скота, 5 овцеводческих, 7 коневодческих и 1 по разведению верблюдов. В отрасли продолжился рост производства животноводческой продукции. По итогам года реализация скота и птицы на убой в живой массе в целом по области составила 77,5 тыс. тонн или 100,2% к 2009 году. Снижение допущено в Зеленовском районе (88,9%), и хозяйствах г. Уральска (87,4%).

Министерством сельского хозяйства в целях дальнейшего устойчивого развития агропромышленного комплекса и достижения задач, поставленных Главой государства по обеспечению продовольственной безопасности страны, повышению производительности труда и наращиванию экспортного потенциала, утверждена Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2010–2014 годы. Основной целью документа определено производство сельскохозяйственной продукции, имеющей стабильные рынки сбыта. Прежде всего это импортозамещение и проведение активной экспортной политики. В животноводстве политика направлена на увеличение объемов производства в сельскохозяйственных формированиях посредством перевода отрасли на промышленную основу, развитие племенной базы, повышение генетического потенциала скота посредством осуществления крупномасштабной селекции и на этой основе удовлетворение потребности внутреннего рынка, в том числе и сферы переработки, в качественной животноводческой продукции, а также создание ее экспортного потенциала и развития племенной базы.

Принимаемые в животноводстве меры позволят увеличить удельный вес животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными формированиями, от общего объема производства мяса, с 20% до 30%, молока – с 10% до 15%, яиц – с 59% до 68%, шерсти – с 31% до 39%, удельный вес племенного поголовья в общей численности сельскохозяйственных животных – с 6% до 14%, экспортный потенциал продукции животноводства и снизить долю импортного мяса птицы на внутреннем рынке в 2 раза, а также создать условия для экспорта 60 тыс. тонн мяса в 2016 году.

Дальнейшая стратегия в сфере переработки сельскохозяйственной продукции направлена на техническое и технологическое перевооружение производства, переход на международные стандарты качества, что позволит расширить ассортимент продовольственных товаров и тем самым создать равные условия для конкуренции с нашими основными торговыми партнерами по Таможенному союзу.

В целом к 2015 году при эффективной реализации программы ожидается достижение основных индикаторов, озвученных Президентом страны в Послании народу Казахстана. Это увеличение валовой добавленной стоимости АПК не менее чем на 16%, повышение производительности труда в агропромышленном комплексе в 2 раза, обеспечение отечественными продуктами питания 80% внутреннего рынка продовольственных товаров, наращивание экспортного потенциала отрасли в общем объеме несырьевого экспорта до 8%.