История/1.Отечественная история
Леонова Т.С.
Московский
государственный областной социально-гуманитарный институт
Виды и динамика объемов ссудных
операций в городских общественных банках Московской губернии конца XIX - начала XX вв
Важным
вопросом в изучении истории капиталистической России является развитие
кредитной системы. С целью обеспечения ссудным капиталом мелких категорий заемщиков
в первой половине XIX века возникают общественные городские
банки (ГОБ). Московская губерния является наиболее показательным районом для изучения данного вопроса.
Главными
направлениями деятельности ГОБ являлась выдача ссуд. В основном, такие банки
выдавали кредиты частным лицам, реже фирмам и общественным организациям.
В
мировой практике обычно разные виды кредитов оказывались разными банками. Но в
городских общественных банках не было проведено специализации кредита. Так ГОБ
выдавали:
·
ссуды
городу под определенные проекты городского благоустройства; ссуды городу для
осуществления текущих платежей в бюджете; ссуды городу и земству без залога.
То,
что учредителем городских общественных банков являлся город, оказывало
определенное влияние на активные операции банков. Ссуды городу выдавались под
определенный проект или для текущих платежей в бюджете. Они отличались более низкой
процентной ставкой и большой продолжительностью, и иногда выдавались без
залога.
·
ссуды
под залог изделий из драгоценных металлов; ссуды под залог драгоценных металлов; ссуд под залог вещей, не
подлежащих порче.
Этот
вид ссуд был мало распространен, так как данный вид залога относился к
ломбардным операциям. Но там величина ссудного процента была очень велика, а
городские ломбарды существовали не во всех городах. В ссуду под залог вещей
выдавалось не более половины их стоимости. В этот вид залога принимались вещи,
которые легко реализовывались (украшения, часы, столовые приборы). В среднем
ежедневно выдавалось от 3 до 9 ссуд, размеры их были сравнительно не велики (в
среднем) от 3 до 30 руб. Большинство из клиентов были женщинами. Банки
Московской губернии неохотно работали с этим видом имущества. По-видимому, это
связано либо с трудностями реализации банками залога, либо с осторожной
политикой банка в отношении своих заемщиков. Этот вид операций городские
общественные банки развивали, в основном, не ради своей материальной выгоды, а
скорее для поддержки городских жителей, попавших в стесненные материальные
условия.
·
ссуды
под залог ценных бумаг.
На
протяжении времени стоимость ценных бумаг колебалась довольно резко. ГОБ
приобретали ценные бумаги для себя и своих клиентов. Во избежание потерь этот
процесс старалась контролировать Дума (рис. 1).

Рис.
1. Объём ссуд под залог ценных бумаг в ГОБ Московской губернии (руб.)
Этот
вид залога был относительно распространен в ГОБ, поскольку в случае
необходимости государственные ценные бумаги довольно легко реализовать. В
Банках Московской губернии он не был самым популярным видом залога. Как
выяснилось, для ГОБ наиболее предпочтительна была покупка государственных
ценных бумаг - банки старались избегать рисованных операций. В начале XX
века ценные
бумаги для банка составляли значительно меньшие суммы, чем в предыдущем
столетие причина тому - экономический кризис.
Ссуды
под ценные бумаги занимали среднее положение по объему среди всех остальных
видов, что подтверждает мнение В.Т. Судейкина, который полагал, что у большинства городских
общественных банков России было мало ссуд под залог процентных бумаг.
·
ссуды
выданные под залог недвижимого имущества.
Закладывались
как дома с хозпостройками, так и земля. Для банков данный вид залога удобен
тем, что он не потеряет своей ценности, и здесь наиболее распространена была
практика страхования. С другой стороны на реализацию полученного залога могло
уйти большое количество времени. Для уменьшения риска потерь в ссуду выдавалось
не более половины оценочной суммы.
В
Московской губернии чаще всего имущество закладывалось на срок от 1 до 3-х лет, проценты по кредитам ежегодно варьировались
от 10% до 80% от
общей суммы кредитов и сроков кредитования. При этом для большинства банков,
величина кредитов под недвижимость определяла общую картину ссудного портфеля.
Динамика
объёмов ссудных операций в Московской губернии была положительной до введения
Нормального положения 1883 г., которое сделало выдачу ссуд более строгим и
ограничило их объем соотношением с основным капиталом. Этот процесс можно
проследить на примере деятельности Серпуховского городского общественного банка
(рис. 2).
Рис. 2. Динамика
изменений объёмов ссуд выданных под залог недвижимого имущества в Серпуховском
ГОБ (руб.)
В
последующие годы динамика была неоднозначной и зависела многих
социально-экономических и политических факторов.
Таким образом, поскольку выдача ссуд была
основной целью учреждения городских общественных банков, они составляли
значительную часть оборотов. Банки не ограничивались одним только видом ссуд,
что объясняется их разнородной в социальном плане клиентской базой. Объемы ссуд
не только разняться по видам, но и варьируют по годам, что объясняется влиянием
политических, экономических и социальных факторов.