Педагогические науки/4. Стратегические направления реформирования системы образования

 

Д.ф.-м.н. Жукова Г.С., д.п.н. Никитина Н.И., к.пс.н. Толстикова С.Н.

Российский государственный социальный университет, Россия,

Московский гуманитарный педагогический институт, Россия

Система непрерывного образования социально-педагогических кадров как социокультурный феномен

 

На современном этапе развития образовательных систем в различных странах мира главными их характеристиками являются: непрерывность, информатизация, вариативность, фундаментализация в сочетании с прикладной направленностью. Одной из наиболее перспективных линий в развитии образо­вания является идея непрерывности образования на протяжении всей жизни человека.

Для определения категории непрерывного образования международное профессионально-педагогическое сообщество использует ряд терминов. В современной литературе можно встретить та­кие устойчивые сочетания, как «образование взрослых» (adult education, I'education des adultes, Erwachsenenbildung); «пожизненное образование» (lifelong education); «продол­жающееся образование» (continuing education, continuous education); «дальнейшее образование» (further education, Weiterbildung); «перманентное образование» (permanent education) [5]; «по­жизненное учение» (lifelong learning, I'education permanente); «рекуррентное  (во­зобновляющееся) образование» (recurrent education) [4].

В современном обществе актуальность и необходимость развития системы непрерывного образования специалистов социально-гуманитарного профиля обусловлена следующими тенденциями: а) глубокие структурные изменения в сфере трудовой занятости населения, определяющие постоянную потребность в повышении профессиональной квалификации и переподготовке работников, росте их профессиональной мобильности; б) динамичное развитие экономики, переход к постиндустриальному обществу, рост конкуренции, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда; значительное расширение масштабов межкультурного взаимодействия и международного сотрудничества; в) рост значения человеческого капитала; изменение демографической си­туации конца XX – начала ХХI века, которая характеризуется возрастанием доли людей зрелого и пожилого возраста в составе трудоспособного населения, что обуславливает ситуацию устаревания знаний, профессиональных навыков и необходимость их систематического обновления; г) ускорение темпов развития общества, научно-технического прогресса и, как следствие, необходимость подготовки людей к жизни в быстро меняющихся условиях.

Европейские страны, формируя в конце XX – начале ХХI века политику в области непрерывного образования, все более обращают внимание не только на его экономическую необходимость, вызванную существенными изменениями на современном рынке труда, но и на его социально-культурную значимость. Непрерывность образования становится ключевым фактором не только профессионального, но и личного успеха, поскольку образование играет главную роль как при вхождении человека в профессиональную среду, так и при его «включенности» в общество, активную социальную жизнедеятельность.

В документах Европейских саммитов (European Council Presidency Conclusions) в Лиссабоне (23-24 марта 2000 года) и Санта-Мария да Фейра (19-20 июня 2000 года) констатируется, что образовательные системы Европейского союза должны приспособиться к реалиям XXI века, а непрерывное образование должно стать главной политической программой гражданского общества, социального единства и занятости населения. Такой подход нашел отражение и в Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (СНГ), которая была принята на VIII Конференции министров образования государств-участников СНГ в Москве (13 мая 2003 года).

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, образованию принадлежит особая роль двигателя системных изменений в экономике и обществе. В связи с этим в России существует острая потребность в подготовке большого количества специалистов-практиков, способных ориентироваться в происходящих изменениях,  самоопределяться в новых условиях, готовых к систематическому повышению квалификации и переподготовке в быстро меняющихся ориентирах профессиональной деятельности на современном рынке труда и преобразованию собственной трудовой деятельности.

В контексте серьезных перемен, произошедших в российском обществе в последние десятилетия, неизбежно  изменяются требования к профессиональной компетентности специалистов социально-педагогического профиля, к содержанию и объему их профессионализма, а также к непрерывности совершенствования деловой квалификации. Все это детерминирует необходимость всестороннего  осмысления и обновления содержательного, структурного, организационно-управленческого, дидактического, методологического и иных компонентов  системы непрерывного  профессионального образования специалистов социально-педагогического профиля.

В данной статье под специалистами социально-педагогического профиля понимаются социальные педагоги, педагоги дополнительного образования, педагоги-психологи, педагоги-воспитатели учреждений интернатного и социально-реабилитационного типа, специалисты по социальной работе, осуществляющие профессиональную деятельность в Центрах социальной помощи семье и детям, Центрах социально-медико-психолого-педагогической коррекции и реабилитации.

Теоретико-методологические основы создания и развития отечественной системы непрерывного профессионального образования социально-педагогических кадров представлены в фундаментальных трудах В.Г. Бочаровой, В.И. Жукова, И.А. Зимней, Л.В. Мардахаева, В.А. Никитина, Н.И. Никитиной, Н.Б. Шмелевой и др. Обоснование феноменологии непрерывного образования как пожизненного обогащения ресурсного потенциала специалиста на трех уровнях: личностном, профессиональном, социальном представлено в трудах отечественных (С.Г. Вершловский, А.П. Владиславлев, С.И. Змеев, И.А. Колесникова, Ю.Н. Кулюткин, Э.М. Никитин, Г.С. Сухобская, Е.П. Тонконогая, С.Ф. Хлебунова и др.) и зарубежных (Дж. Бреннан, Р. Дейв, Дж. Зайда, Дж. Инграм, А. Корреа и др.) ученых.

Рассмотрим основные методологические подходы к исследованию системы непрерывного образования специалистов социально-педагогического профиля как социокультурного  феномена [2].

Философский подход ориентирован на осмысление системы непрерывного образования как явления и процесса, глубоко противоречивого в своей основе в силу его сущностных характеристик. Анализ ряда противоречий в сфере непрерывного профессионального образования (например, между вариативными образовательными потребностями личности на разных возрастных этапах и недостаточно разнообразными по содержанию и форме образовательными услугами; между недостаточно высоким уровнем материального благосостояния населения и довольно высоким уровнем оплаты определенной группы образовательных услуг и др.) ведет к признанию недостаточной способности современной системы непрерывного образования эффективно решать стоящие перед ней социальные, индивидуально-личностные, профессионально-субъектные задачи.

Философский анализ непрерывного образования как противоречивого явления, т.е. с одной стороны, государственно-общественного (социального, экономического, культурного), а, с другой, – индивидуально-личностного (значимого для саморазвития, самореализации конкретного специалиста), позволяет рассматривать эти противоречия более конкретно и детально в рамках других научных подходов, в частности, социологического, деятельностного.

Социологический подход к исследованию непрерывного профессионального образования состоит в его ориентированности на определение места и роли системы дополнительного профобразования в современном постиндустриальном обществе, в решении задачи выявления степени удовлетворенности им раз­личными социальными общностями. Реализация данного подхода предполагает выявление «социального самочувствия» различных групп населения (специалистов) в сфере непрерывного профессионального образования, факторов готовности людей продолжать образовательную деятель­ность в течение всей их жизни или достаточно долгого времени.

Социально-экономический подход к непрерывному образованию ориентирован на осмысление ответов на вопросы: какова экономическая эффективность функционирования системы непрерывного профобразования; как финансово-экономические отно­шения и экономика общества влияют на систему непрерывного профобразования; как система непрерывного профобразования влияет на развитие экономики общества в целом [1].

Составной частью социально-экономического подхода к исследованию системы непрерывного профобразования является необходи­мость изучения специфики формирования рынка профессионально-образовательных услуг, разработка образовательного маркетинга, который выявляет потребности в профессионально-образовательных услугах их потребителей, что, в свою очередь, заставляет конкурировать производителей этих услуг в борьбе за возможность удовлетворить эти потребности.

 В последнее десятилетие российская система непрерывного профобразования развивается в социально-экономическом контексте проникновения рыночных отношений в сферу профессионально-образовательных услуг. Сложившаяся ситуация побуждает учреждения, реализующие программы непрерывного профобразования, своевременно реагировать на социально-государственный заказ и запросы представителей профессиональных сообществ в плане подготовки и переподготовки кадров, осуществлять маркетинг рынка профессионально-образовательных услуг, а также рынка труда, реализовывать персонал-технологии непрерывного профессионального обучения.

Таким образом, суть социально-экономического подхода к исследованию системы непрерывного профобразования состоит в определении, согласовании и сочетании рациональных пропорций свободного рынка профессионально-образовательных услуг с механизмами государственного регулирования сферы непрерывного образования специалистов в интересах потребителей этих услуг.

Социокультурный подход трактует роль непрерывного образования как особого передаточного звена культуры, как профессиональной, так и общечеловеческой. Непрерывное профобразование выполняет важные социокультурные функции, т.к. способствует активному включению обучающихся в социальную среду, профессиональное сообщество, а также активизирует социокультурный рост личности специалиста [2].

Таким образом, система непрерывного образования специалистов социально-педагогического профиля предстает одновременно и как общественно-государственная си­стема, обеспечивающая реализацию принципа непрерывности обучения в обществе, и как внутренний процесс, сопровождаю­щий становление субъекта профессиональной деятельности на основе обучения в течение всей жизни. При этом по отношению к жизнедеятельности человека (специалиста социально-педагогического профиля) система непрерывного профобразования вы­полняет две основные (базовые) функции: профессионально-личностного раз­вития и адаптации к изменяющейся ситуации.

В целом же, сущностными характеристиками современной системы непрерывного образования специалистов социально-педагогического профиля являются: вариативность и гибкость (реализация разнообразных профессионально-образовательных программ и услуг по различным актуальным и перспективным направлениям развития социально-педагогической работы с учетом как специфики контингента обучающихся, так и запросов работодателей); модульность (поэтапное овладение вариативными модулями профессионально-образовательных программ по формированию различных компетенций специалистов социально-педагогического профиля); полифункциональность (определяется широким спектром функций учреждений дополнительного профессионального образования, многофункциональностью видов профессионально-образовательных услуг); доступность во времени и пространстве (развитие форм дистанционного обучения с применением инфотелекоммуникационных технологий); многоуровневость (обеспечивает непрерывность и преемственность социального профессионального образования, превращая его в «образование через всю жизнь»).

Непрерывное образование предоставляет специалисту социально-педагогического профиля возможность обновлять, дополнять ранее приобретенные знания и умения, расширять свой кругозор, повышать культуру, развивать способности, получать специальность и совершенствоваться в ней, приобретать новую специализацию, осваивать новые профессиональные области, расширять профессионально-поведенческий репертуар.

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Зборовский, Г. Е., Шуклина, Е. А. Социология образования / Г. Е. Зборовский, Е. А. Шуклина. – М. : Владос, 2005. – 328 с.

2. Никитина, Н. И. Непрерывное социально-профессиональное образование как социокультурный феномен / Н. И. Никитина // Социальная политика и социология. – №5. – 2009. – С.237-243.

3. Онушкин,  В. Г. Непрерывное образование – приоритетное направление науки / В. Г. Онушкин // Сов. педагогика. – 1989. – №2. – С. 16-23.

4. Arnold, R. Pädagogische Professionalisierung betrieblicher Bildungsarbeit. – Frankfurt a/Main, 2003. – 354 s.

5. Correa, A. Permanent Education and Adult Education in Brasil. – Rio de Janeiro, 1983.