Кенжетаева А.Ж.

Костанайский государственный университет им. А. Байтурсынова, Казахстан

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИЙ

При формировании условий финансового обеспечения новых правовых инициатив Казахстану важен не только позитивный, но и негативный опыт зарубежных стран, поскольку отказ от ошибочных решений позволяет сэкономить средства и ускорить время достижения инновационного лидерства, по крайней мере, по отдельным направлениям исследований и технологиям.

Для создания механизмов финансирования инноваций необходимы поиск и привлечение источников финансирования, построение эффективной системы распределения средств между проектами и ожидаемых (полученных) от их реализации доходов между участниками.

В Казахстане сегодня наиболее прогрессивное при избирательной поддержке проектов венчурное финансирование инноваций находится в начальной стадии развития. В полной мере не сложились благоприятные условия для деятельности венчурных фондов.

В Казахстане достаточно успешно работает ряд государственных фондов по содействию проведения, прежде всего фундаментальных и в меньшей степени поисковых исследований. Для обеспечения коммерциализации научных разработок в Республике используют государственные инновационные гранты (таблица 1).

Таблица 1

Финансовое обеспечение коммерциализации технологий

в Республике Казахстан

Направление	Механизмы
Финансовое обеспечение
Государственная финансовая поддержка	Государственный инновационный грант на: - малые гранты – привлекаемые для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок на сумму не более 7,2 млн. тенге (55 тыс. долларов США); - предпроектные гранты – для подготовки полного пакета документов (ТЭО, бизнес-планы и т.д.) не более 650 тыс. тенге (5 тыс. долларов США); - большие гранты – для завершений исследований и доведения для полезной модели или изобретения не более 33 млн. тенге (250 тыс. долларов США); - гранты для патентования – для оформления патентов за рубежом на сумму не более 13,2 млн. тенге (100 тыс. долларов США).
Венчурный капитал	Государство через Национальный инновационный фонд выступает одним из учредителей венчурных фондов, НИФ участвует в деятельности зарубежных венчурных фондов.

Однако казахстанские банки второго уровня освоили компенсационные механизмы льготного финансирования, поддерживаемые государственными массовыми программами типа наукоемкого проекта. Отсутствуют должного уровня финансирования научные разработки. Между тем, эти и многие другие вопросы успешно решены в развитых странах.

В настоящее время Казахстан расходует на науку меньше средств, чем страны, идущие по пути экономики знаний. При этом научно-технический и интеллектуальный капитал в Казахстане распределен по территориальному (межрегиональному и ведомственному) принципу, что накладывает некоторые ограничения на свободное обращение ИС, создание партнерств и в целом эффективную коммерциализацию.

Анализ показывает, что финансирование научных разработок отраслевых институтов и коллективов на всех этапах ПЖЦ инноваций в требуемых объемах из государственного бюджета затруднено из-за высокорисковой природы инновационного процесса и связанных с этим ограничений. Конечно, инновационный процесс в развитых странах не менее рисковый. Однако в них существуют созданная при поддержке государства и рынка инфраструктура и механизмы управления финансовыми потоками, снижающие эти риски до приемлемого уровня, «фильтрующие» сверхрисковые проекты и идеи, не допуская их преждевременной реализации. В этой технологии управления велика роль рынка нематериальных активов, инновационных посредников и др.

Ставка только на механизмы конкурсного распределения бюджетных финансовых средств между инновационными проектами в условиях непрозрачности финансовых потоков и наличия коррупции среди чиновников, организующих конкурсы, во многом ошибочна. Более предпочтительна двухэтапная схема конкурсного отбора проектов с учетом ряда критериев: гарантированного выполнения требований технического задания (ТЗ), экономии финансовых затрат и снижения рисков неудачного завершения проектов. Однако обоснование замысла проекта и подготовка ТЗ на проект (целевых требований), выполняемые в настоящее время чиновниками министерств и ведомств (агентств), требуют высокой квалификации, наличия опыта и творческого подхода. Такую работу следует поручать на условиях конкурса самим исследователям либо независимым экспертам. Победитель конкурса получает возможность согласования условий выполнения проекта (ТЗ, стоимость, длительность) с заказчиком. Он также распределяет средства между участниками проекта и имеет возможность, в случае оплаты стоимости подготовки альтернативных проектов, привлечь потенциал претендентов, проигравших конкурс.

Эффективное распределение финансовых средств между проектами и их исполнителями также предполагает согласованное (справедливое) распределение ожидаемых доходов между заказчиком, исполнителем и потребителем результатов проектов. Их совершенствование с учетом реалий сформировавшейся рыночной экономики и опыта развитых стран может послужить основой построения эффективных механизмов. Такой двухэтапный механизм позволит существенно повысить качество подготовки и реализации инновационных проектов.

Литература:

1 Научно-техническая деятельность в республике Казахстан. Серия 20 Инновации и туризм – Алматы, 2010.