Экономические науки/ 15.Государственное регулирование экономики

К.э.н. Яркина Н. Н.

Керченский государственный морской технологический университет, Украина

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ В РАМКАХ КОМПЛЕКСНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РЫБНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ УКРАИНЫ

Управление качеством рассматривается как специальная функция управления и представляет собой скоординированную деятельность по управлению предприятием применительно к качеству его продукции.

Ориентация на интегрирование в мировую экономическую систему обусловила включение в состав государственных стандартов Украины, стандарты ISO по вопросам управления качеством. Стандарты ISO||| разработаны для содействия предприятиям, независимо от их типа и численности работников, во внедрении и обеспечении функционирования эффективных систем управления качеством. Они||| формируют согласованную серию стандартов на систему управления качеством, которые способствуют взаимопониманию в национальной и международной торговле, и носят универсальный характер. Вместе с тем отраслевая специфика предприятий предполагает внедрение систем управления качеством наиболее полно учитывающих особенности конкретного сектора производства и позволяющих добиться доверия и признания, в том числе, и на международном рынке.

Для Украины, как государства со значительным потенциалом производства продуктов питания вообще и их экспортным продовольственным потенциалом в частности, актуально повсеместное внедрение системы управления качеством продуктов питания, базирующейся на принципах HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points – анализ опасностей (рисков) и критические точки контроля). Суть этой системы сводится к управлению качеством продукции посредством выявления и постоянного анализа критических точек контроля в производственном процессе, начиная с поставки сырья, заканчивая отгрузкой готовой продукции [1].

В действующем с 1998 г. Законе Украины «Про безпечність та якість харчових продуктів» продекларировано, что «…Лица, которые занимаются производством или введением в оборот пищевых продуктов, должны ... применять санитарные меры и надлежащую практику производства, системы HACCP и/или другие системы обеспечения безопасности и качества во время производства и оборота пищевых продуктов ...» [2]. Для реализации соответствующих положений данного Закона в Украине принят государственный стандарт ДСТУ 4161-2003 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги», который реализует требования Директивы ЕС 93/43 и Codex Alimentarius Food Hygiene Basic Texts.

Преимуществом системы НАССР перед другими факторами повышения конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей считается низкая капиталоемкость ее внедрения по сравнению реализацией технико-экономических факторов, связанных с совершенствованием технико-технологической базы производства. Что не так однозначно для рыбодобывающих и рыбоводных предприятий Украины.

Внедрение системы НАССР на морально и физически устаревших рыбодобывающих судах не представляется возможным по объективным причинам и требует полного обновления промыслового флота Украины. Ее реализация на рыбоводных предприятиях может быть связана с реорганизацией технологического процесса, что также требует существенных капиталовложений. При этом следует иметь в виду, что в настоящее время на рассмотрении в Верховной раде Украины находится проект новой редакции Закона Украины «Про безпечність та якість харчових продуктів», согласно которой система НАССР станет практически обязательной, как это принято в ЕС. И если для рыбоводных предприятий есть шанс самостоятельно адаптироваться к новым условиям, то рыбодобывающие предприятия как океанического, так и азово-черноморского промысла нуждаются в разносторонней, систематической государственной помощи, проявляющейся, с одной стороны, в прямом финансировании программ обновления флота рыбной отрасли и льготном кредитовании соответствующих инвестиционных проектов, с другой -, в формировании государственной воспроизводственной политики относительно рыбодобывающей отрасли Украины, включающей элементы налогового и кредитно-финансового регулирования деятельности ее предприятий [3]. Это заставляет говорить о необходимости формирования комплексного механизма управления предприятиями рыбного хозяйства Украины с элементами как организационно-правового, так и организационно-экономического и мотивационного характера. Ибо, не вызывает сомнения тот факт, что несмотря на кризисное состояние рыбного хозяйства, его необходимо сохранять и развивать как социально и стратегически значимую отрасль национального хозяйства Украины с высоким экспортным потенциалом.

Создание соответствующих условий для внедрения системы управления качеством НАССР на предприятиях рыбного хозяйства Украины обеспечит систематический подход к безопасности рыбной продукции и доверие к ней со стороны потребителей и всех заинтересованных сторон; позволит сократить производственные потери, минимизировать расходы на контроль продукции и предотвратить отзывы продукции, штрафные санкции и судебные иски, т.е. поможет экономить средства и увеличивать объемы продаж; будет способствовать повышению конкурентоспособности рыбной продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынке, что является залогом возрождения и развития рыбного хозяйства Украины.

Литература:

1. Яркіна Н. М. Економіка підприємства: навчальний посібник / Н. М. Яркіна. – К. : Видавництво Ліра-К, 2012. - 497 с.

2. Закон України «Про безпечність та якість харчових продуктів», № 771/97-ВР від 23.12.1997 р. [Электронный ресурс]. – 2013. – Режим доступа:

http://zakon2.rada.gov.ua/laws/anot/771/97-вр

3. Яркина Н. Н. Управление качеством как элемент государственного регулирования деятельности предприятий рыбного хозяйства Украины / Н. Н. Яркина // Культура народов Причерноморья. – 2012. – № 243. – С. 77-80.