Ауезова З.Т.
Евразийский
национальный университет им. Л.Н.Гумилева, Казахстан
Теоретические и
методические принципы регионального анализа социально-демографических
процессов Карагандинской области
Интеграция Казахстана в мировую
экономику сопровождается изменениями в размещении производительных сил и
формировании новой территориальной структуры населения. В настоящее время
факторами, влияющими на социально-демографические процессы, становятся наряду с
трансформацией территориальной структуры размещения производительных сил,
растущее влияние внешних факторов. Выявление направлений развития основных
демографических процессов сопряжено с определением региональных факторов, их
специфики, форм и их проявлений. Трудность в их определении заключается в
первую очередь в выборе конкретных критериев регионального анализа
социально-демографических процессов.
Несомненным остается одно, что в
современных условиях сохраняет свое значение региональный принцип анализа динамики
численности населения крупного промышленного региона в условиях перехода к
рынку. Концентрация производства а крупных центрах горнодобывающей
промышленности, как правило, приводит к оттоку населения из малых и средних
городов и особенно сельских населенных пунктов, и это не может не повлиять на
демографическую ситуацию в республике.
Однако, теоретико-методологические
подходы регионального анализа социально-демографических процессов предполагают
комплексное решение данного вопроса на основе учета всего многообразия
природных, экономических, социальных, этнических и демографических факторов.
Роль этих факторов сказывается на численности и расселении населения в связи с
большими региональными различиями, и в первую очередь, по производственной специализации
и территориальной организации общественного производства, что обуславливает
совершенствование методов регионального анализа социально-демографических
процессов [1,2].
Вместе с тем основными критериями,
характеризующими процессы динамики населения и урбанизации страны, остаются:
- доля
городского населения, в том числе крупных промышленных регионов в общей
численности населения;
- доля
населения, проживающего в городах с числом жителей более 100 тысяч человек;
- доля
населения, проживающего в городских агломерациях;
- средняя
численность городского населения в расчете на одно поселение;
-
плотность сети городов;
-
плотность транспортной сети.
При выборе критериев мы попытались
учитывать их сущность. Это касается урбанизации, которая отражает сущность
между развитием производительных сил общества и расселением людей. В меру того,
как рост производительных сил приводит к появлению и все большему развитию
промышленности, объективной необходимостью становятся современные города, доля
которых в общей численности поселений и жителей возрастает. Однако, современный период
социально-демографического развития характеризуется, скорее всего
противоположными тенденциями, а именно оттоком населения из средних и малых
городов в крупные.
Теоретическая значимость данного
положения весьма актуальна, поскольку оно приводит к коренному изменению
социально-демографической ситуации. Дело в том, что за исследуемый период
средние и малые города значительно снизили показатели демографического развития
в рамках всего региона. Поэтому региональный анализ социально-демографических
процессов для исследуемого региона предполагает исследования демографического
поведения населения. Так, показатель роста городов ставит вопрос о самом росте
городов, и прежде всего, вопрос: каков должен быть критерий этого роста – доход
в ее осязаемой денежной форме для определенного периода или наилучшие условия
для проживания всего населения. Это означает, что негативный с точки зрения
воспроизводства контингент населения Центрального Казахстана в настоящее время
переходит на новую модель демографического поведения. К сожалению, данная
проблема в теоретико-методологическом и прикладном аспектах недостаточно
изучена. Карагандинская область находится в самом
центре континента Евразии, почти равноудалена от Северного Ледовитого и
Индийского, Атлантического и Тихого океанов. Область занимает наиболее
возвышенную часть Казахского мелкосопочника – Сарыарки [3,4].
Территория области равна 428 тысяч квадратных км (15,7% общей площади
территории Казахстана), которая равна площади таких государств, как Беларусь,
Литва, Эстония и Латвия вместе взятые.
Центр области расположен в городе Караганды, основанном в 1934 году.
Областной центр г. Караганды находится на расстоянии 222 км от столицы
Республики Казахстан – города Астаны.
Численность населения в
01.01.2012 году составляет 1 358 064 человек, из них 641 374 (47,2%) мужчин и
716 690 (52,8%) женщин. Городское население составляет 1 063 394 человек,
из них 493 385 мужчин и 570 009 женщин. Сельское население 294 670 человек, из
них 147 989 мужчин и 146 681 женщин.
В 2011 году в район
прибыло 27 598 и выбыло 30 804 человек. Сальдо миграции составило -3 206
человек. В городское население прибыло 23 031 и выбыло 22 204 человек. Сальдо
миграции составило 827 человек. В сельское население прибыло 4 567 и выбыло 8
600 человек. Сальдо миграции составило -4 033 человек.
По расчетным данным из
числа проживающих на начало за 2011 год общие коэффициенты на 1 000 человек
населения составили:
Рождаемости – 17,94, из
них 19,33 мужчин и 16,68 женщин. Городское население - 18,01, из них 19,77
мужчин и 16,49 женщин. Сельское население - 17,66, из них 17,89 мужчин и 17,42
женщин.
Смертности – 11,32, из них
13,20 мужчин и 9,64 женщин. Городское население - 11,72, из них 13,82 мужчин и
9,90 женщин. Сельское население - 9,87, из них 11,12 мужчин и 8,60 женщин.
Естественного прироста –
6,62, из них 6,13 мужчин и 7,04 женщин. Городское население - 6,29, из них 5,95
мужчин и 6,59 женщин. Сельское население - 7,79, из них 6,77 мужчин и 8,82
женщин.
В настоящее время в
составе Карагандинской области 9 сельских районов: 1) Актогайский с центром в
селе Актогай, 2) Абайский (бывший Мичуринский) с центром в городе Абай, 3)
Бухар-Жырауский (бывший Ульяновский) с центром в поселке Ботакара, 4)
Каркаралинский с центром в городе Каркаралинск, 5) Нуринский с центром в
поселке Киевка, 6) Осакаровский с центром в поселке Осакаровка, 7)
Жанааркинский с центром в пгт. Атасу, 8) Улытауский с центром в селе Улытау, 9)
Шетский с центром в селе Аксу-Аюлы 5,6.
А также 11 городов
областного подчинения. Самый большой из них - областной центр г. Караганда, в
нем проживает 453,3 тысяч человек. Второй по густонаселенности - г. Темиртау,
затем следуют города - Жезказган, Балхаш. Шахтинск, Сатпаев, Сарань, Абай,
Приозерск, Каркаралинск - самый древний город области, основан в 1824 году как
военное укрепление. В области 39 сел, 39 поселков, 169 сельских округов, 498
основных сельских населенных пунктов.
Таблица 1. Размещение населенных пунктов Карагандинской области
|
|
всего |
Из
них числом жителей |
|||||||
|
до
10000 |
10000-29999 |
30000-49999 |
50000- 69999 |
70000- 99999 |
100000-299999 |
300000-499999 |
до
1000000 |
||
|
Районы |
9 |
0 |
3 |
4 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
В
них населения |
331316 |
0 |
59623 |
154476 |
117217 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Городской
акимат |
9 |
0 |
2 |
0 |
3 |
2 |
1 |
1 |
0 |
|
В
них населения |
1010384 |
0 |
32888 |
0 |
174847 |
166114 |
176496 |
460039 |
0 |
|
Город |
11 |
1 |
3 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
В
них населения |
980856 |
9212 |
49056 |
78055 |
128938 |
86227 |
169590 |
459778 |
0 |
|
|
Всего |
Из
них числом жителей |
|||||||
|
до
500 |
500-999 |
1000-2999 |
3000-4999 |
5000-6999 |
7000-9999 |
10000-19999 |
20000
и более |
||
|
Поселки |
10 |
0 |
1 |
1 |
1 |
3 |
4 |
0 |
0 |
|
В
них населения |
59347 |
0 |
516 |
2986 |
3118 |
18621 |
34106 |
0 |
0 |
|
Сельский
округ |
194 |
27 |
65 |
80 |
12 |
6 |
2 |
2 |
0 |
|
В
них населения |
300 |
7874 |
47984 |
124103 |
46286 |
32980 |
17360 |
24401 |
0 |
|
|
всего |
Из
них числом жителей |
|||||||
|
до
50 |
50-99 |
100-299 |
300- 499 |
500-999 |
1000-2999 |
3000-4999 |
5000
и более |
||
|
Сельский
населенный пункт |
438 |
25 |
58 |
135 |
56 |
94 |
51 |
12 |
7 |
|
В
них населения |
301497 |
727 |
4230 |
24805 |
21723 |
68611 |
75291 |
47427 |
58683 |
В 2011 году общая
численность городского экономически активного населения составило 562,9 тыс.
человек, что на 1,9 тыс. человек больше, чем в 2010 году.
В 2011 году в экономике
городских населенных пунктов были заняты 533,0 тыс. человек (100,6%), что на
2,9 тыс. человек больше, чем 2010 году. Уровень занятости экономически
активного населения достиг 94,7%, а уровень занятости населения в возрасте
старше 15 лет достиг 62,8%.
Среди занятого населения
численность наемных работников составила 459,4 тыс. человек или 86,2%,
самостоятельно занятых – 73,6 тыс. человек или 13,8%.
В общем числе
численность городского безработного населения составляет 29,9 тысяч человек
(5,3%), из них мужчин - 9,9 тыс. человек (3,5%), женщин – 20,0 тыс. человек
(7,1%).
Городское экономически
неактивное население составило 285,5 тысяч человек (33,6), что на 8,3 тысяч
человек меньше, чем в 2010 году.
В 2011 году общая
численность сельского экономически активного населения составило 176,3 тысяч
человек, что на 7,6 тыс. человек меньше, чем в 2010 году.
В экономике сельское
население в 2011 году были заняты 167,3 тыс. человек (96,1%). Уровень занятости
экономически активного населения достиг 75,1%, а населения в возрасте 15 лет и
старше – 94,9%.
Среди занятого населения
численность наемных работников составила 110,0 тыс. человек, или 65,7%,
самостоятельно занятых – 57,4 тыс. человек или 34,3%.
В общем числе сельское
безработное население составляет 8,9 тысяч человек (5,1%) по полу населения
численность мужчин составила 3,7 тыс. человек (4,1%), женщин - 5,2 тыс. человек
(6,1%).
Вместе с тем вышеуказанные показатели
не полностью решают важнейшую народнохозяйственную проблему по созданию более
рациональной социально-демографической основы регионального развития. Ее
реализация, как правило, ведется по трем направлениям: ускоренное развитие
менее развитых районов; ускоренное развитие малых и средних городов;
выравнивание уровней экономического развития различных
административно-территориальных единиц для создания единого или близкого к нему
стандарта жизни населения[5,6].
В исследуемом регионе рост и
размещение различных городов и сельских населенных пунктов обуславливаются
территориальной рассредоточенностью добывающей промышленности, сельского
хозяйства, других отраслей, связанных с использованием природных ресурсов. На
базе сельского хозяйства и отраслей, связанных с добычей природных ресурсов,
обычно развиваются относительно небольшие населенные пункты. Предприятия
обрабатывающей промышленности и других отраслей ориентируются, как правило, на
агломерационные формы размещения населенных пунктов вокруг крупных городов. В
настоящее время агломерационные формы размещения населенных пунктов имеют все
же место в Центральном Казахстане, но не только за счет развития перерабатывающих
отраслей, а за счет других факторов, в частности торговли и сферы услуг, что
также является малоизученной проблемой.
1. Прогнозная схема
территориально-пространственного развития страны до 2020 года (Утвержден Указом Президента Республики
Казахстан от 21 июля 2011 года №118).
2. Программа развития моногородов на 2012–2020 годы (Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2012
года №683)
3. Карта
индустриализации Казахстана на 2010 – 2014 годы (Утверждено постановлением
Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года №303) 4. О некоторых направлениях
миграционных процессов в Центральном Казахстане //Вестник КарГУ, №1,(37) 2005,
Серия биология, медицина, география.
5. Казахстан
на 2011 - 2020 годы (Утверждена постановлением
Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2011 года № 473).
6. Гапоненко А.Л. Стратегия
социальпо-экономического развития: страна, регион, город. Учебное пособие. -
М.: Изд-во РАГС, 2001. - 224 с.