Политология / 10. Региональные политические процессы

Д.ист.н., проф. Тонких В.А., к.ист.н., доц. Фарберова О.Е.,
ассистент Стрельникова Т.В.

Воронежский институт кооперации (филиал) Белгородского университета кооперации, экономики и права

Власть и предпринимательство в современной

России

Проблема взаимодействия государственной власти и предпринимательства в современной России представляет научно-теоретический и практический интерес. В течение всего периода социалистического развития в СССР отсутствовал социальный слой предпринимателей, равно как и частная собственность, на которой данный слой базируется. Любая постановка проблемы рынка, собственности вне рамок общенародной или колхозно-кооперативной могла привести к самым негативным последствиям. Только на рубеже 1980-1990-х годов под давлением объективных обстоятельств, нарастания социально - экономического кризиса в СССР лидеры страны заговорили о необходимости перехода к рынку, о формировании частной собственности и слоя предпринимателей.

Однако даже на теоретическом уровне проблема перехода от строя, основанного на общенародной собственности на орудия и средства производства и плановом ведении хозяйства, к обществу, основанному на рыночных принципах, не была разработана. Не разрабатывалась эта тема в марксистско-ленинской науке, поскольку никто не предполагал возможной эволюции общества в данном направлении. Человечество впервые столкнулось с необходимостью решения подобной проблемы.

Только в первой половине 1990-х годов российская социально-экономическая наука приступила к теоретическому осмыслению содержания переходного периода в его современном звучании. Большинство отечественных теоретиков-экономистов представляло ситуацию в духе Адама Смита: рынок сам по себе отрегулирует положение со спросом и предложением, цены несколько вырастут. Правительство подтянет заработную плату до возросшего уровня цен. Многие политики и учёные стояли на утопических позициях, плохо представляя, какая социально-экономическая система должна сформироваться в результате перехода к рынку. Теоретик и архитектор российских рыночных реформ Е.Т. Гайдар писал в апреле 1990 года, т.е. в самый период подготовки перехода страны к рынку: «Размораживать цены при нынешних темпах роста денежной массы страшно. Но это можно сделать разовым решением. Надо лишь крепко зажмуриться и прыгнуть в неизвестность» [1].

Этот прыжок в рынок, получивший название «шоковой терапии», слишком дорого обошелся россиянам. Только к середине 2000-х годов народ немного оправился от рыночного шока со всеми его негативными последствиями. А терапии в этих мероприятиях вовсе не наблюдалось.

Одним из важных итогов становления рыночных отношений стало формирование социального слоя российских предпринимателей – наиболее активных, предприимчивых в экономическом отношении представителей общества. Формирование данного слоя происходило в трудных условиях преодоления застарелых экономических недугов плановой экономики – монополизма, милитаризма, закрытости системы государственной власти, засилья правящей бюрократии, нараставшей коррупции, оторванности российской экономики от мировых рынков и т.п. Все эти недуги в полной степени касались состояния отечественного бизнеса.

Успех в большей мере сопутствовал становлению российского олигархического капитала, сросшегося с верховной властью и паразитировавшего на грабительской эксплуатации природных ресурсов страны. Во второй половине 1990-х годов в российском бизнесе появились первые долларовые миллиардеры, в короткий срок сколотившие огромные денежные состояния. По мере развития рынка численность олигархов неуклонно возрастала. Олигархический капитал сращивался с бюрократической верхушкой, уголовными элементами, в конечном счете, составил экономическую основу отечественных мафиозных структур. Такое положение дел дало основание считать сформировавшийся в России строй уголовно-мафиозным.

В течение 2000-х годов в России наблюдался бурный рост олигархического капитала. По этому показателю страна прочно заняла второе место в мире после США. Правда, между американскими и российскими миллиардерами существуют принципиальные отличия: если американские богачи преимущественно вкладывают свои финансовые средства в развитие науки, техники, образования, культуры, то российские нувориши в основном – в поддержку спортивных команд в стране и за рубежом.

Огромным препятствием в развитии отечественного бизнеса в новой России стала коррупция. Нет необходимости говорить о том, что коррупция, коррумпированная бюрократия существенным образом тормозят развитие национальной экономики, социальной сферы, науки, культуры, образования и т.п. У коррупции есть и нравственный, точнее, безнравственный аспект: расширяется пропасть между доходами богатых и бедных, что порождает массовое недовольство населения и тем самым провоцирует социальные конфликты. Значительные государственные средства в стране при участии чиновников либо расхищались, либо уводились из страны в оффшоры. Многочисленные правоохранительные службы не могут воспрепятствовать росту коррупции, которая приобрела масштабы, ставящие под угрозу национальную безопасность. Меры по противодействию коррупции пока не приносят желаемых результатов, в основном сводятся к временным кампаниям. Видные коррупционеры спокойно покидают Россию и отправляются на ПМЖ в западные страны, а впоследствии объявляются в международный розыск. Некоторые из них уводятся от ответственности в самой России. В действие не вступает такой важный механизм борьбы с коррупцией, как конфискация нажитого «непосильным» трудом движимого и недвижимого имущества. Определенные политические силы препятствуют восстановлению статьи о конфискации, изъятой в 2003 году.

Сердцевиной предпринимательства является не олигархический, а малый и средний бизнес, что на практике наглядно демонстрирует экономика развитых стран. Именно в этом секторе бизнеса занята основная масса предпринимателей и производится значительная доля продукции. В России из-за двукратного роста налогов только за два месяца 2013 года число индивидуальных предпринимателей сократилось на 208 тысяч [2]. В 2014 году государство планирует еще одно повышение страховых взносов для малого бизнеса, что крайне отрицательно скажется на его состоянии.

Насколько эффективен бизнес в России на современном этапе. Без определения эффективности отпадает целесообразность разработки и реализации самого государственного курса, стратегии и тактики развития предпринимательства. Любая социальная система только тогда функционирует эффективно, когда требует минимального вмешательства извне, в данном случае со стороны государственной власти, когда опирается на внутренние ресурсы, на самоорганизацию, самоконтроль и самодисциплину. При таком подходе внутри самой системы должны действовать организованные экономические структуры, опирающиеся на объективные условия развития, на собственные внутренние ресурсы.

На рубеже ХХ-ХХI веков в России имелись все необходимые предпосылки для успешного развития предпринимательства: богатые природные ресурсы (фактически вся таблица Менделеева), отсутствие внешней экономической и политической зависимости, благоприятное геополитическое евразийское положение, наличие квалифицированных трудовых ресурсов, научных кадров высшей квалификации, исторический опыт проведения масштабных социально-экономических реформ. Эти предпосылки создают для бизнеса солидную и прочную базу.

Стратегическая задача государства заключалась в соединении указанных объективных условий с научной политикой государства в области поддержки отечественного бизнеса. В 1990-е годы определился вектор развития российского общества – на вооружение был взят испытанный в течение столетий стиль руководства методом проб и ошибок. Какое-то время этот фактор в сочетании с тотальным характером власти, мобилизационной экономике, базирующейся на экстенсивном развитии общества, срабатывал и давал определенные позитивные результаты (индустриализация, Великая Отечественная война, восстановление разрушенной экономики, освоение целины и др.).

Однако в условиях постиндустриального, а тем более, информационного общества, определяющими факторами прогресса стали информационные технологии, включенные в систему человеческого потенциала высокой научной квалификации. Система, основанная на мобилизационных методах, полностью исчерпала собственные социально-экономические ресурсы. Наступил феномен социальной усталости от непрерывного перенапряжения физических и интеллектуальных сил русского и других народов Советского Союза. Это обстоятельство стало одной из главных объективных причин распада СССР.

Современная практика показывает невозможность дальнейшего развития страны только на базе сырьевых ресурсов (нефти, газа, руды, древесины и т.п.). В обстановке резкого обострения мировой социально-экономической и научно-технической конкуренции эти факторы перестают работать. Передовые страны давно сделали вывод о необходимости приоритетного развития науки, техники, новейших технологий, новых методов образования. В ближайшем будущем передовые страны осуществят переход на новые виды энергии, заменяющие традиционные нефть, газ и др. В таком случае Россия может остаться в стороне от магистральных путей цивилизации. Государство в этих условиях не предлагает масштабных, комплексных проектов по модернизации социальной системы, включающих экономику, науку, технику, образование, культуру. Проект «Сколково» не может решить всего комплекса накопившихся проблем, т.к. носит частный, тактический, в большей степени рекламный характер. Большинство существовавших в стране наукоградов, с некогда богатыми научными и производственными традициями, продолжают прозябать, обделенные вниманием государства.

Как замечает журналист Т. Москвина: «…В России действует демократическая форма правления. И власти к нам не с неба упали, а наняты гражданами на работу по общественному договору выполнять определенные функции. А ими, властями, начала манипулировать взбесившаяся от жира малюсенькая прослойка патологически зажравшейся новой буржуазии, сросшейся с чиновниками. И плоды этой манипуляции сейчас растут по всей России» [3].

В настоящее время в России подготовлен новый проект массовой распродажи государственной собственности, совокупная стоимость которой оценивается примерно в 100 трлн. рублей. Подготовка программы новой приватизации ведется в закрытом режиме. Не объявляется также, на какие цели будут потрачены огромные средства. В стране масса нерешенных проблем, в том числе в образовании, здравоохранении, ЖКХ, социальной сфере, в деле поддержке малого и среднего бизнеса, в развитии современного отечественного производства. Именно на эти цели следовало бы планировать расходы от очередной приватизации. Как завершилась первая приватизации, россияне знают на собственном негативном опыте.

Итак, в сфере взаимодействия власти и предпринимательства в современной России – масса нерешенных проблем. Успех в их решении зависит от того, насколько обе стороны будут делать шаги навстречу друг другу, не пренебрегая взаимными интересами, действуя на благо своего народа.

Литература:

1. Гайдар Е. Прыжок в рынок // Правда. - 1990. - 16 апреля.

2. См.: Комсомольская правда. - 2013. - 26 февраля.

3. Москвина Т. Бешенство жира / Т. Москвина // Аргументы неделi. - 2008.- №28.