Межнациональное согласие как ключевой вопрос в многонациональном государстве

Дакенов М.Д. - к.и.н., профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин КазНПУ им. Абая

Акпаева Э.Р. – к.п.н., старший преподаватель

Проблема развития социально-этнических общностей и их взаимоотношения, является актуальной и сложной в общественной жизни. Особенно требует внимания изучение проблемы межнационального и межконфессионального согласия на современном этапе. Содержание межнационального согласия определяется способом производства материальных, духовных благ и типом политических отношений и цивилизации. Межнациональное согласие служит специфическим законом развития национальных отношений, обусловленным необходимостью взаимосближению, взаимоуважения наций, народностей, национальных и этнических групп, и стран.

При этом надо подчеркнуть, что исследование данной проблемы является важным, актуальным и для многонациональной, многоконфессиональной Республики Казахстан. Президент Н.А.Назарбаев говорил: ,,Особо я хотел бы обратиться к нашим специалистам-политологам, ученым сферы общественных наук. На мой взгляд, проблемы межнациональных отношений могут и должны стать ключевыми в ваших исследованиях. Общество чрезвычайно нуждается в четкой характеристике процессов, происходящих в этой области, причем не только в Казахстане, но и во всем мире, знании возможных перспектив становления межэтнических отношений” [1].

Сегодня в мире живет около 4 000 наций, народностей и племен, которые объединены в более 240 многонациональных, многоплеменных государств. В суверенном, независимом Казахстане проживает 140 наций, народностей, национальных и этнических групп и существует более 40 конфессий (его независимость признали более 150 государств, с 130-ю уставлены дипломатические отношения), общая численность которых составляет 16,5 млн. человек. По прогнозам демографов, к концу XXI века население нашего государства достигнет 50 млн. человек, а казахов-30 млн. [2].

Приведенные факты лишний раз показывают, что проблема межнационального согласия населения требует особого внимания государственной политики и исследования учеными. В связи с этим, перед политологами и обществоведами стоят стратегические задачи всестороннего изучения и теоретического обобщения новых явлений и процессов межнационального согласия, которые позволят выработать предложения по решению насущных национальных, социально-политических вопросов. Изучение проблемы и особенности межнационального согласия на конкретных материалах политики Республики Казахстан, где есть казахстанская модель межнационального и межконфессионального согласия, имеет важное международное значение. Вместе с тем, научная целесообразность избранной диссертантом темы определяется и тем, что межнациональное согласие в XXI веке остается объектом идеологической борьбы. Исследование по вопросу межнационального согласия в условиях реформ, модернизации общества призваны служить опорой прогрессивных сил в их идейно-политической борьбе против антинаучных теорий наций и межнациональных отношений, космополитизма и национализма.

Отрадно отметить, что сегодня в нашей стране развитие межнационального и межконфессионального согласия возведено в ранг стратегической государственной политики.

Изучение обществоведческой литературы показывает, что в научных исследованиях вопросы культуры межнационального общения, дружба народов, или единство народов, консолидация народов, как правило, рассматриваются как межнациональное согласие. Жизнь показывает, что эти понятия отличаются друг от друга и их путать нельзя. Поэтому проблема межнационального согласия как стратегическая политика Республики Казахстан требует специального изучения. Вместе с тем, проблема межнационального согласия как стратегическая политика Республики Казахстан, как показано выше, пока остается не исследованной, прежде всего в свете политологического осмысления общественной жизни народов.

Характер межличностного согласия, чувства и настроения людей тех или иных национальностей не изолированы, а тесно связаны с характером складывающихся взаимоотношений между нациями и народностями на общегосударственном уровне в процессе их повседневной деятельности: объективное, общественное, социальное, политическое, национальное превращается в субъективное, личностное, индивидуальное и обратно. Межличностные национальные отношения находят свое проявление в поступках людей, в их мировоззрении, нравственных устоях, нормах поведения, то есть в субъективированных формах общения, согласия, реализуемых через социально-психологические, политические, правовые механизмы. В свою очередь, субъективные факторы, аспекты, к которым, например, относятся социально-психологические стереотипы, установки на контакты с людьми иной национальности в труде, бытие, при проведении досуга и т.п., интересы и ценностные ориентации, определяющие жизненные позиции людей, их отношение к другим народам, оказывают огромное влияние на процесс межнационального согласия, общения. Поэтому, согласие предстает как такой целостный феномен, в котором социально-политическое и психологическое находятся в диалектическом единстве, а своеобразное сочетание тех или иных параметров этого двуединого ряда, определяет характер согласия, который может быть дружественный, взаимодоверительный, взаимоуважительный и т.д.межнациональные отношения складываются как на уровне взаимодействий представителей разных национальностей, так и на уровне взаимодействий индивидов, принадлежащих к одной национальной группе, независимо от того, проживают ли они на территории расселения нации, народности и т.д., представителями которой являются, или же в миграционных и прочих процессов на различных территориях, регионах. Главное условие-осуществление национальных интересов и потребностей людей, народов. Поэтому и в согласии, и в общении, отношении, выступающим в данном случае формой реализации национальных отношений, проявляется ,,единство внутринациональных и межнациональных взаимодействий, которые взаимно обусловливают и предполагает друг друга” [3]. Внутринациональные связи, внутринациональное согласие служат национальной консолидацией, определяющим образом влияют на формирование национального самосознания, сознания, способствует развитию внутренней жизни нации и укреплению ее единства. Процесс институциализации, т.е. правового и организационного закрепления принципов и норм взаимоотношений национальностей, государств и их объединений с этническими группами, непосредственно определяют уровень межнационального согласия и этнополитической стабильности в отдельном регионе, государстве, союзе государств, в целом в политическом мире. При таком подходе межнациональное согласие возможно в тех регионах, государствах и государственных объединениях, где существует система взаимных политико-правовых прав и гарантии органов государственной власти и органов надгосударственного управления и этнических объединений.

Отсутствие политико-правовой регуляции и соответствующих институтов этнополитических, этногосударственных отношений или же признание прав только одной из сторон (нации, государства) неизбежно влечет межнациональную рознь, этнополитическую нестабильность, крайними формами которой выступают этнонационализм, этношовинизм, сепаратизм, терроризм и вооруженные межнациональные конфликты. К сожалению, примеров понимаемой как межнациональной розни, этнополитической нестабильности в разных регионах, государствах мира можно привести множество. В гносеологическом контексте теоретическая сторона политики межнационального согласия есть отражения ее практической сущности, и строится на умелом применении личностью знаний и навыков межнационального общения в повседневном труде и общественно-политической деятельности, и в этом смысле она представляет собой взаимопресечение материальной, духовной и политической культуры. Традиции добрососедства, доброжелательности, уважительное отношение к особенностям культуры, традиции, обычай, языка и быта других народов, стремление глубже понять, узнать их, готовность прийти на помощь в трудную минуту, все это было свойственно народам Казахстана и закрепилось в их памяти как общенациональная, общеказахстанская традиция. Общепринятые нормы во взаимоотношениях между народами в современных условиях требует наполнения политики межнационального согласия новым демократическим, общечеловеческим, казахстанским содержанием, нового качественного уровня. Демократические элементы явились отправной точкой определения сущности и в формировании нового уровня политики межнационального согласия Республики Казахстан.

Следует сказать, что политика межнационального согласия Республики Казахстан связана с гуманистической общечеловеческой тенденцией взаимоотношения этносов на основе принципов доверия, равенства, исключающей конфликтные ситуации между представителями различных национальностей.

Следовательно, обобщая теоретическое рассуждение, представляется возможным сделать вывод о том, что политика межнационального согласия как политический феномен-это система взаимоотношений людей и социальных групп различной национальной принадлежности в процессе совместной деятельности во всех сферах общественно-политической жизни на основе национальных, общечеловеческих целей, интересов, ценностей и демократических традиций.

Политика межнационального согласия в своем сущностном выражении характеризует такой уровень духовного, экономического, политического контакта людей различных национальностей, высота которого субъективно выражает степень развития в данное время дружбы и взаимодоверия народов как высшей стадии социального прогресса в сфере межнациональных отношений. Политика межнационального согласия в Казахстане включает в себя глубокое овладение научным пониманием основных законов развития наций и национальных отношений, закономерности межнационального общения и специфических черт его, свойственных многонациональному, многоконфессиональному обществу и регионам. Ее важнейшей стороной является умение использовать эти знания в практике межнационального общения, согласия, предвидеть социально-политические последствия тех или иных явлений в общении, согласии, их позитивных и негативных сторон, исходить из четких гуманистических и социально-политических ориентиров в оценке процесса взаимодействия наций и их представителей на межличностном уровне.

Применительно к Казахстану политика межнационального согласия- это такой характер и уровень отношений казахстанцев различных национальностей, основанный на гуманистических началах, который влияет на развитие личности, сплочение трудовых коллективов, народов и формирование социально-политического потенциала страны.

Существенной чертой политики межнационального согласия в Казахстане является неприятие антиподов культуры межнационального общения и умение вести борьбу против национальной ограниченности и замкнутости, национального эгоизма и нигилизма, трайбализма и космополитизма.

Перечисленные слагаемые политики межнационального согласия Республики Казахстан общие для всех видов межнационального согласия в стране и регионе. Мы рассматриваем политику межнационального согласия Республики Казахстан в единстве двух ее сторон: как часть политики жизнедеятельности казахстанского многонационального общества и как характеристику межличностных дружественных контактов, обусловленных социально-политической деятельностью. В первом случае политика межнационального согласия проявляется как часть национальной политики при обсуждении вопросов, касающихся всего многонационального общества в целом. Вторая сторона политики межнационального согласия Казахстана отношения, затрагивающие разные вопросы национальной жизни, социально-политической деятельности, а также практические совместные действия казахстанцев, представляющие общественный и личный, общеказахстанский и национальный интерес главным образом только для них. Обе стороны политики межнационального согласия в Казахстане неразрывны и находятся в постоянном взаимодействии и развитии.

Таким образом, политика межнационального согласия Республики Казахстан- это сложное политическое явление, охватывающее все стороны деятельности казахстанцев, она выступает одним из важнейших компонентов в структуре его общей политики.В связи с этим следует подчеркнуть, что самостоятельность каждой национальности Казахстана определяется различием их исторического, политического развития как в плане социально-экономическом, так и с точки зрения их государственного определения. Важно уяснить, что игнорирование подобной национальной вариативности, богатства форм развития народов, отсутствие уважения к историко-культурным традициям и запросам национальностей приводят к деформациям в межнациональном общении. Наоборот, учет подобных особенностей, взаимоуважение и внимание к интересам и потребностям различных народов, составляющие основу гуманистической традиции общения, согласия, должны стать фундаментом политики межнационального согласия как конкретное выражение развития его субъектов и субъектного характера отношений между различными народами, национальными группами и их представителями.

Список используемых источников:

1. Назарбаев Н.А. За мир и согласие в нашем доме // Казахстанская правда.-1995, 25 марта.

2.Калетаев Д.А. Социально-политическая консолидация казахстанского народа: особенности и проблемы: автореф... докт.пол.наук.-Алматы, 2008.

3.Казахстанский опыт межнационального и межконфессионального согласия: предложения для ОБСЕ// Материалы международной конференции.-Алматы: КИСИ, 2009.