Административное и
финансовое право.
Малышева
Е.И. начальник юридического
отдела Российской правовой академии.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ
ПИТАНИЯ В СТАЦИОНАРНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Санитарно-эпидемиологические
требования при организации питания в стационарных учреждениях здравоохранения
напрямую зависят от участия государства в решении задач производства питания на
сертифицированном промышленном предприятии по технологии мирового уровня,
продуманной организации поставки и
хранения.
Пунктом 1 статьи 17
Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ)
предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных
местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при
приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для
предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и
массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические
требования.
Обязательное соблюдение
научно обоснованных физиологических норм питания человека при организации
питания в дошкольных и других образовательных учреждениях,
лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях
социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а
также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных
изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, предусмотрено
пунктом 2 статьи 17 Закона № 52-ФЗ.
В целях
совершенствования организации системы питания в стационарных учреждениях
здравоохранения, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям
предлагается разработать и принять нормативно-правовой акт, устанавливающий
соблюдение требований:
- Федерального закона от 30 марта 1999 г. №
52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральным законом от 2 января 2000 г. №
29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- технического регламента Таможенного союза «О
безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза
от 9 декабря 2011 г. № 880;
- технического регламента Таможенного союза на
соковую продукцию из фруктов и овощей, принятого решением Комиссии Таможенного
союза от 9 декабря 2011 г. № 882;
- технического регламента Таможенного союза на
масложировую продукцию, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23
сентября 2011 г. № 883;
- технического регламента Таможенного союза «О
безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятого
решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797;
- единых
санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим
санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), принятых решением Комиссии
Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 (далее - Единые требования);
-
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические
требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», утвержденными
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 14 ноября 2001 г. № 36;
-
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.
Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль качества», утвержденными постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г.
№ 24;
-
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1293-03 «Гигиенические
требования по применению пищевых добавок», утвержденными постановлением
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 апреля
2003 г. № 59.
В целях совершенствования
организации системы питания в стационарных учреждениях здравоохранения,
соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям предлагается при
организации питания в учреждениях здравоохранения реализовывать следующие
задачи:
- обеспечение санитарно-гигиенической
безопасности питания, включая соблюдение всех санитарных требований к состоянию
пищеблока, поставляемым продуктам питания, их транспортировке, хранению,
приготовлению и раздаче блюд;
-установить оптимальный
режим питания больных;
- сбалансированность и
максимальное разнообразие рациона питания по всем пищевым факторам;
- соответствие
энергетической ценности суточных рационов питания энерготратам больных,
находящихся в стационарных лечебных учреждениях здравоохранения;
- обеспечение в процессе
приготовления продуктов питания их высоких вкусовых качеств и сохранения
исходной пищевой ценности;
- учет индивидуальных
особенностей больных (потребность в диетическом питании, пищевая аллергия и
прочее);
- контроль за
соответствием сырья и продуктов, используемых в питании больных в стационарных
учреждениях здравоохранения, гигиеническим требованиям к качеству и
безопасности продуктов питания, предусмотренным техническим регламентом о безопасности пищевой
продукции, техническим регламентом на соковую продукцию из
фруктов и овощей, техническим регламентом на масложировую
продукцию, Единым требованиям, СанПиН 2.3.2.1940-05, СанПиН 2.3.2.1078-01.
- в стационарных
учреждениях здравоохранения рекомендуется предусмотреть централизованное
обеспечение питьевой водой, отвечающей гигиеническим
требованиям,
предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
- утвердить в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.2660-10 и СанПиН 2.4.5.2409-08 ассортимент пищевых
продуктов, составляющих основу питания больных в стационарных учреждениях здравоохранения.
Список нормативных актов
Федеральный закон от
30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации.
1999. № 14. Ст. 1650.
Федеральный закон от
02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О качестве и безопасности пищевых
продуктов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст.
150.
Постановление Главного
государственного санитарного врача РФ от 14.11.2001 № 36 (ред. от 06.07.2011)
«О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.3.2.1078-01.
2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования
безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические
правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ
06.11.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.03.2002 № 3326) // Российская
газета. 2002. № 106. от 15 июня.
Решение Комиссии
Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента
Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011.
Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») //
Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011.
Решение Комиссии
Таможенного союза от 09.12.2011 № 882 (ред. от 13.11.2012) «О принятии
технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей» (вместе с «ТР ТС 023/2011. Технический регламент
Таможенного союза. Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и
овощей») // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/,
15.12.2011.
Решение Комиссии
Таможенного союза от 09.12.2011 № 883 «О принятии технического регламента
Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» (вместе с
«ТР ТС 024/2011. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент
на масложировую продукцию») // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза
http://www.tsouz.ru/, 15.12.2011.
Решение Комиссии
Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 (ред. от 27.11.2012) «О принятии
технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции,
предназначенной для детей и подростков» (вместе с «ТР ТС 007/2011. Технический
регламент Таможенного союза. О безопасности продукции, предназначенной для
детей и подростков») // Официальный сайт Комиссии Таможенного союза
http://www.tsouz.ru/, 30.09.2011.
Решение Комиссии
Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (ред. от 17.12.2012) «О применении
санитарных мер в таможенном союзе» // Официальный сайт Комиссии Таможенного
союза http://www.tsouz.ru/, 28.06.2010.