Право/ 8.Конституционное право
Кудайбергенова
Гульбарам Укибаевна
магистр права, преподаватель Международного казахско-турецкого
университета имени Х.А. Ясави, Казахстан, г. Туркестан
Некоторые
вопросы о правах человека и гражданина в Республике Казахстан
Проблема прав человека и гражданина
является одной из самых актуальных проблем человечества на всем протяжении его
истории. Важнейшим шагом в развитии государственно-правовых теорий и
практического законодательства о правах человека явились буржуазно-демократические
революции XVII-XVIII в.в., которые обосновали широкий спектр прав человека, в
том числе принцип формального равенства, ставший основой современного
законодательства большинства
демократических государств.
Дальнейшим этапом углубления и развития
учения о правах человека стала вторая половина XX в., когда массовые нарушения
прав человека вышли за рамки внутригосударственных проблем и стали предметом
внимания международного сообщества. В этот период были приняты и получили
признание такие международные документы, как: Всеобщая декларация прав человека
[1, 45], Европейская конвенция о защите прав человека и
основных свобод [2], Международный пакт о гражданских
и политических правах [3], Международный пакт об
экономических, социальных и культурных правах [4], Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказания за него
[5], Международная конвенция о ликвидации всех форм
расовой дискриминации [6] и ряд других.
Эти документы впоследствии оказали влияние
на конституционное законотворчество различных стран, в том числе и Казахстана,
где в ч.1 и 3 ст. 4 Конституции указано:
«1. Действующим правом в Республике
Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных
нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств
Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и
Верховного суда Республики.
3. Международные договоры,
ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются
непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что
для его применения требуется издание закона» [7, с.5].
Анализ данных норм показывает, что
принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года Конституция
Республики Казахстан основывается на правовых стандартах, признаваемых мировым
сообществом, и полностью принимает их.
В этой связи мы солидарны с выводами
академика Г.С. Сапаргалиева, который пишет: « Действующая Конституция показала
свою демократичность, прогрессивность, эффективность. Вполне обоснованно мнение
о том, что достижения Казахстана за прошедшие 10 лет являются результатом
творчества народа, государства, основанного на положениях Основного закона,
дееспособности президентской формы правления, двухпалатного парламента» [8].
Особое значение Конституции определяется
тем, что нормы установленные в ней, выступают как форма воплощения
государственной воли народа, то есть закрепляет и реализует те задачи, которые
ставит перед собой общество, указывает принципы его организации и
жизнедеятельности. Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые
для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека
они являются необходимыми условиями для обеспечения его достоинства и чести,
присущей человеческой личности,
естественного права на участие в решении вопросов устройства и
управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий,
необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и
духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные
в Конституции Республики Казахстан, и важнейших международно-правовых актах,
являются правовой базой для производных от них, но не менее важных других прав
и свобод.
Данная проблема приобретает особое
значение и актуальность в связи с Посланием Президента страны Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 14.12.2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический
курс состоявшегося государства», где Глава государства отметил, что «шаг за шагом наше общество приближается к
самым высоким стандартам в области демократизации и прав человека. Мы закрепили
фундаментальные права и свободы в Конституции страны. Сегодня все граждане
Казахстана имеют равные права и возможности» [9].
Данный документ актуален тем, что в нем
научно определен путь модернизации различных сфер деятельности, в том числе и
правовой. В связи с этим интересной представляется проблема соотношения ряда
конституционных норм и принципа законности. Изучение этого вопроса особенно
актуально с позиций комплексного подхода к реализации органами предварительного
следствия законодательных норм о защите конституционных прав и свобод человека
и гражданина.
«Статус
личности и других субъектов общественных отношений в правовом государстве
отличается тем, что, во-первых, предусматривает широкий комплекс прав и свобод,
достаточный для обеспечения им нормальной жизнедеятельности и успешного
решения, стоящих перед ними задач; во-вторых, неразрывном единстве с правами
включает в себя соразмерную с ними и адекватную им систему обязанностей; в
третьих, подкреплен реальными юридическими гарантиями обязательного претворения
их в жизнь» [10, с. 12].
В заключение хотелось бы сказать, что
стремление соблюдать конституционные нормы и процедуры является признаком
демократического правового государства, каким утверждает себя Республика
Казахстан, в которой Конституция признается законом прямого действия, имеющим
высшую юридическую силу.
Несомненно, значение
Конституции для государства и общества в целом велико, ибо она выражает волю
народа, направленную на учреждение таких основ общественного и государственного
устройства, которые воплощают общедемократические принципы, исходят из
признания высшей ценностью человека, его прав и свобод. Поэтому соблюдение
конституционных предписаний одна из главных основ построения и развития
правового государства. Думается, Казахстан, несмотря на всякие трудности,
уверенно стоит на своем пути – пути построения казахстанской модели правового
государства.
Литература:
1.
Всеобщая декларация прав
человека // Правовая реформа в Казахстане. – 1999. - №1. – С. 45.