К.е.н.,
доцент Коваль Л.В.,
Бойко
Юлія Вячеславівна
Вінницький національний
аграрний університет, Вінниця
ОРГАНІЗАЦІЯ
ОБЛІКОВОЇ ПОЛІТИКИ В СИСТЕМІ РЕГУЛЮВАННЯ БУХГАЛТЕРСЬКОГО ОБЛІКУ
Питання про оптимізація діяльності
суб’єкта, що господарює, та пошук напрямів раціоналізації його центрів витрат і
центрів відповідальності за допомогою різних видів інструментів є доволі
цікавим напрямом, на який звертали увагу як зарубіжні, так і вітчизняні автори.
Для аналізу теоретичних та практичних
розробок щодо облікової політики, присвячені численні праці вітчизняних
авторів: Т. Барановської [1], В. М. Пархоменко [4], М. Пушкаря [5], В. Г.
Швець[6]та ін.
При цьому вони дозволяють виявити, що
проблемними питаннями на сучасному етапі є: визначення сутності та змісту
облікової політики; її місця в системі бухгалтерського обліку; призначення
облікової політики; а також розгляд облікової політики як фактору, що впливає
на отримання та співставлення макроекономічних показників [1].
Якщо розглядати облікову політику як
елемент регулювання, виділення рівнів нормативного регулювання повинно
базуватися на ієрархії нормативних документів згідно з їх правовою силою та
функціональному розмежуванні керівних органів з бухгалтерського обліку, що
визначені Законом Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні.
У зв’язку з тим, що облікова політика
формулюється в нормативному акт нижчого рівня, а бухгалтерське законодавство є
комплексним, вона повинна ґрунтуватися на наступних нормативних актах:
Конституція України; кодекси (господарський, цивільний); закони; підзаконні
акти [4].
Як правило, такий стандарт знаходиться в
числі перших, схвалених національними органами регулювання, тому вивчення
закордонного досвіду, дозволить за аналогією визначити вимоги до його
оформлення в рамках одного з рівнів регламентації бухгалтерської діяльності в
нашій країні.
Важливим моментом є зазначений в
Положенні про облікову політику підприємства, його взаємозв’язок, як елементу
системи нормативного регулювання обліку, з іншими Положеннями з бухгалтерського
обліку. Тобто прийняття чи відхилення подібного Положення у вітчизняній
практиці залежить від вже існуючих П(С)БО. Питання, що входять до облікової
політики, вже віднесені на децентралізований рівень регулювання (підприємств),
діючим законодавством [2].
Ймовірність існування облікової політики
на кількох рівнях логічно випливає з того, що вона є складовою системи
бухгалтерського обліку, яку також в свою чергу, можна розглядати як на мікрорівні
(на рівні окремого підприємства), де основним завданням виступає визначення
фінансового результату або добробуту власників, так і на макрорівні, для
розрахунку таких показників як рахунки поточних операцій і рахунки
нагромадження із СНР [3].
Дворівневість облікової політики знайшла
відображення в працях вчених як в Україні, так і за її межами.
Облікова політика держави повинна
враховувати такі фактори як: рівень розвитку ринкової економіки, ступінь
демократизації суспільства, поширення процесу інтеграції економіки країни у
світовий економічний простір і вимоги міжнародних інституцій щодо
стандартизації та гармонізації обліку.
Тому, процес формування облікової
політики полягає у виборі і розробці методичних прийомів, способів та процедур
ведення та організації бухгалтерського обліку з числа затверджених нормативними
актами з бухгалтерського обліку та аналіз їх придатності до умов діяльності
підприємства [5].
Процес організації обліку на підприємстві
доцільно проводити за такими напрямками: перший методологічний напрям, визначає
об’єкти та методи обліку, що використовуються для формування необхідної
інформації; другий технічний напрям, відображає вибір форм регістрів
аналітичного і синтетичного обліку для внутрішньої звітності із зазначенням
напрямків руху інформації у середині підприємства та для зовнішніх
користувачів; третій організаційний напрям, передбачає розподіл обов’язків між
працівниками в системі обліку на підприємстві [2].
Облікова політика переважно повинна
містити положення з організації ведення бухгалтерського обліку на окремому
підприємстві, а тому перспектив -
ним є розробка державою нормативних актів відповідного
рівня, що зведуть до мінімуму невизначеність з методичних питань ведення обліку
на окремому підприємстві, наприклад, детальних і суворих інструкцій, а не
стандартів, як це має місце тепер.
Література:
1. Барановська Т.В. Облікова політика
підприємств в Україні: теорія і практика: Автореферат дис. на здобуття наук.
ступеня к.е.н. – К.: НАУ, 2012. – 21 с.
2. Бутинець Ф.Ф. Бухгалтерський облік в
Україні. Міфологія. Частина 2. –Житомир: ЖДТУ, 2013. – 524 с.
3. Кондакова Н.М. Экономические
предпосылки гармонизации бухгалтерского учета на международном и национальном
уровнях. // Вісник ЖДТУ: Економічні науки. – 2013. – № 2 (24). – С. 115-122.
4. Пархоменко В.М., Петрук О.М.
Законодавче та нормативно-методичне забезпечення регулювання бухгалтерського
обліку // Вісник ЖІТІ. Серія: Економічні науки. – 2012. – № 18. – С. 107-117.
5.
Пушкар М.С. Тенденції та закономірності розвитку бухгалтерського обліку в
Україні (теоретико-методологічні аспекти): Монографія. – Тернопіль: Економічна
думка, 2012. – 422 с.
6. Швець В.Г. Теорія бухгалтерського
обліку: Навч. посіб. – К.: Знання-Прес, 2013. – 414 с.