Каукешова Роза Агзамовна
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА КАК ОДИН ИЗ ГЛАВНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ
Производительность труда является важнейшим
показателем конкурентоспособности экономики государства. В рамках реализации
Программы форсированного индустриально-инновационного развития перед
Казахстаном поставлены амбициозные цели: в 2014 году увеличить ВВП на 50% от
уровня 2008 года, повысить производительность труда на 50% в обрабатывающем
секторе и на 100% – в отдельных секторах экономики. Однако в последние годы
уровень производительности труда демонстрирует тенденцию к снижению. Кроме
того, наблюдается тренд, когда рост производительности труда связывается в
большей степени с новыми проектами в рамках Программы форсированного
индустриально-инновационного развития. Подобное смещение акцентов оставляет в
стороне такие базовые отрасли экономики, как НГК, ГМК, финансовый,
инфраструктурный, социальный и государственный сектора, где рост
производительности позволит существенно повысить конкурентоспособность страны.
В недавнем послании народу Казахстана Нурсултан Назарбаев отметил: «В
Казахстане, если смотреть по экономике в целом, один работник в год производит
продукции на 17 тысяч долларов. В
развитых странах этот показатель превышает 90 тысяч долларов. Вывод очень
простой: нам надо исправлять ситуацию – «повышать производительность и внедрять
инновации».
По итогам
минувшего года в этой области удалось добиться определенных положительных
результатов. В частности, только в обрабатывающей промышленности
производительность труда выросла на треть. В отдельных секторах экономики этот
показатель даже удвоился. Все это стало реальным результатом проводимых реформ
по модернизации производства и применения инновационных решений. В то же время
экономисты и социологи предупреждают, что увеличение производительности труда
может сократить количество рабочих мест.
По итогам 2013
года производительность труда в Казахстане в обрабатывающей промышленности
увеличилась на 37,6 процента - с 37,8 в 2008 году до 51,8 тысячи долларов на
человека. В машиностроении производительность выросла почти вдвое, в химической
промышленности - в 1,8 раза, в легкой и фармацевтической промышленности - в 1,3
раза. Однако с ростом производительности, как правило, сокращаются штатные
расписания, то есть работников требуется все меньше.
В конце 1950-х
Ямайка и Сингапур, избавившись от протектората Британии, находились примерно в
одном и том же положении. ВВП составлял 2200 долларов на человека, преступность
зашкаливала, наркоторговля процветала, а уровень заболеваний и смертности бил
все рекорды. Однако в дальнейшем их пути разошлись. Ямайка строила экономику на
развитии туризма и агросектора. Сингапур вкладывался в образование, науку и
кадры. В итоге сегодня ВВП Ямайки вырос до 5,3 тысячи долларов на человека, а в
Сингапуре - 39 тысяч долларов. Разница в том, что последний сделал приоритет на
росте производительности труда.
Повышение
эффективности экономики во многом обусловлено повышением производительности при
использовании основных ресурсов или факторов производства. Существует четыре
вида ресурсов: труд, природные ресурсы, средства производства, информация. В XX
в. роль информации как фактора производства стала стремительно возрастать.
Пути повышения
эффективности экономической системы тесно связаны с факторами повышения
производительности труда, поэтому нередко производительность труда ошибочно
отождествляют с экономической эффективностью. Это неверно, так как при оценке
экономической эффективности учитывается эффективность использования всех
ресурсов, а при оценке производительности труда - только эффективность
использования ресурсов, вовлеченных в трудовую деятельность.
Таким образом,
факторами повышения производительности труда являются, во-первых, улучшение качества
трудовых ресурсов, во-вторых, совершенствование использования природных
ресурсов, в-третьих, совершенствование средств производства, в-четвертых,
внедрение достижений научно-технического прогресса (НТП).
Все перечисленные
факторы тесно связаны и взаимозависимы, они должны рассматриваться комплексно.
Каждая отрасль и даже
отдельное производство имеет свои уникальные резервы для повышения
производительности труда. К общим условиям роста производительности труда
относятся: во-первых, естественные или природные условия (доступность
естественных ресурсов, качество плодородия почвы, климатические условия и пр.);
во-вторых, уровень развития производительных сил общества; в-третьих,
общественные условия труда; в-четвертых, степень развития науки, так как в конечном
счете наука способствует повышению производительности труда.
Каждый из этих
факторов повышения производительности труда, если он в той или иной мере не
реализован в процессе производства, представляет резерв роста
производительности труда.
Можно также выделить
пятый фактор повышения производительности труда - организационный. В основе
организационного фактора лежит система регулирования производительностью труда,
как правило, со стороны государства, но может быть и внутрикорпоративной.
По
оценкам экспертов, казахстанский рынок труда сегодня - это жесткая и негибкая
занятость, низкая производительность труда, нестабильная рабочая заработная
плата и недружественное по отношению к работодателю трудовое законодательство.
Хотя, с другой стороны, если мы будем двигаться в сторону изменения трудового
законодательства в пользу работодателя, то должны точно так же разработать
очень четкую программу управления социальной напряженностью.
На
сегодняшний момент трудовое законодательство вполне позволяет работодателю,
действующему в рамках Трудового кодекса, управлять трудовыми ресурсами. Не
секрет, что процедура сокращения у нас не слишком отличается от английской или
американской. Проблема в том, что многие отечественные работодатели, к
сожалению, не готовы следовать этой процедуре.
Другое
тяжкое наследие, доставшееся нам еще от СССР, - Единый тарифный
квалификационный справочник рабочих профессий, насчитывающий более 7 тысяч
позиций. В развитых странах подобные классификаторы на порядок лаконичнее -
600-700 профессий. Уже полтора года правительство пытается сформировать новый,
современный справочник. И конца пока не видно. Очень много работы.
Есть
и более далеко идущие планы - отработать в нескольких регионах новые технологии
ликвидации неэффективных рабочих мест с одновременной заменой их эффективными.
Разумеется, с одновременным же развитием инфраструктуры переподготовки. Другая
инициатива: не касаясь процедур, связанных с изменением продолжительности
рабочего времени, предоставить квалифицированному сотруднику возможность
работать больше.
Не так давно один из экономистов заметил, что модернизация в стране
должна происходить «по-чеховски»: меняться должны не только устои экономики, но
и сознание людей. Похоже, полезно было бы добавить к списку еще и законодательство,
регулирующее обращение человеческого капитала. В противном случае бизнес найдет
множество причин для того, чтобы участвовать в процессе модернизации
исключительно формально. Но такой сценарий, кажется, не слишком устраивает
идеологов инновационного курса.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: