Р.М.
Шафиев, доктор экономических наук, профессор, советник
государственной гражданской службы РФ 1
класса,
член Комитета Торгово-промышленной палаты РФ
по развитию частного, предпринимательства, малого и среднего бизнеса (РЭУ
им. Г.В. Плеханова)
Перспективы
формирования рынка прав на интеллектуальную собственность на евразийском пространстве
Аннотация... Работа посвящена рассмотрению рынка интеллектуальной собственности на евразийском пространстве. В том числе
проводится сегментарный анализ рынка интеллектуальной
собственности, проблемы и перспективы его развития, особенно в условиях
присоединения России к ВТО
Ключевые слова: рынок интеллектуальной собственности, ВТО, капитализация объектов интеллектуальной собственности, сфера научных исследований, разработок и НИОКР, евразийское экономическое пространство.
... Abstract : Paper is the intellectual
property market in Eurasia. Including performed segmental analysis of
intellectual property market, problems and prospects of its development, particularly
in the context of Russia's accession to the WTO
Keywords: intellectual property market, the WTO, the capitalization of
intellectual property, the scope of research, development and R & D,
Eurasian economic space.
Тенденции к
глобализации мировой экономики в значительной степени повлияли на процесс
коммерциализации результатов интеллектуальной
деятельности, который превращается в активный механизм содействия внешней
торговли, международному трансферу технологий. В то же время различия между национальными патентными системами
тормозят формирования мирового и региональных рынков интеллектуальной собственности,
акцентируя внимание на территориальной исключительности форм защиты прав на интеллектуальную собственность. Именно поэтому проблема гармонизации
национальных патентных систем, защиты интересов владельцев прав на интеллектуальную собственность на
евразийском пространстве, особенно в условиях
присоединения России к ВТО, становится чрезвычайно актуальной.
Становление рынка интеллектуальной собственности в современном мире проходит по трем основным секторам: наукоемкая
продукция, информационные технологии и право. Этот процесс сопровождается
определенным смещением интересов
потенциальных инвесторов из сферы
материального производства в сферу научных исследований, разработок и НИОКР.
Рынок наукоемкой продукции (технологическое оборудование, фармацевтика,
телекоммуникационные устройства, нанотехнологии и т.д.) развивается достаточно
стремительно и приносит немалые прибыли ведущим производителям в разных стран.
На сегодня уже сформировались определенные «ниши» на этом сегменте использования интеллектуальной
собственности, где основные позиции занимают
такие страны как США, Япония, страны Западной Европы (в основном
Германия, Франция и Великобритания). Мировые патентные агентства отмечают
наибольшую патентную активность (доля
патентных заявок в затратах на НИОКР в промышленности) в Японии.
На рынке информационных технологий происходит товарообмен информацией,
содержащейся на бумажных носителях, аудио-, видеокассетах, лазерных дисках,
серверах и т.д. Конкурентные позиции на этом быстроменяющиемся сегменте рынка
окончательно не сформировались. В принципе, IT-технологии и Интернет начинают вытеснять
прочие носители информации.
В сегменте правообладания мирового рынка интеллектуальной собственности
происходит перераспределение прав
владельцев посредством выдачи патентов
и продажи-покупки лицензий.
Увеличивающееся в различных странах количество патентных заявок говорит о том, что защита владельцев прав на интеллектуальную собственность становится одной
из стратегических целей и компаний, и
отдельных государств.
В то же время, проявляется следующая особенность - правовая защита владельцев прав на интеллектуальную собственность: 1) стимулирует научные инновации, и, 2) наличие патента информирует других исследователей, работающих в области новых технологий о наличии и уровне разработанности интересующей их проблемы. И здесь основное противоречие состоит в объективно сложившейся либерализации международного обмена (фактически поощрение интеллектуального «пиратства») и правовыми актами в сфере защиты узкого круга владельцев прав на интеллектуальную собственность. И государства евразийского экономического пространства не стоят в стороне от этого мирового процесса.
Кроме того, значимость патентной защиты различна для разных секторов экономики. Так в фармацевтике инвестиции, требуемые для разработки, тестирования и продвижения на рынке нового лекарственного препарата, оцениваются в среднем в 1млрд. долларов США. В электронной промышленности и в производстве телекоммуникаций эффективнее засекречивать информацию, чем получать на нее патент, поскольку жизненный цикл продукта в данном секторе сравнительно короткий, а использование интеллектуальной идеи (разработки) третьими лицами (конкурентами) очень даже возможно.
Для России
коммерциализация результатов научно-технической деятельности по-прежнему
актуальна. Современная ситуация в России с защитой прав на интеллектуальную собственность в некоторой степени напоминает ситуацию с США после второй мировой войны. В тот период активное бюджетное
финансирование научной сферы (университетов) не сопровождалось расширенным
освоением предпринимателями инноваций, защищенных патентами. Это привело к тому,
что в США было изменено патентное законодательство и разработчики нововведений
получили право выбора форм собственности на изобретения, финансированные из
бюджета. Государство выступило в качестве защитника прав на результаты научных
разработок, предпринимательской деятельности малого бизнеса, связанного с
наукой.
Западная Европа с опозданием, но также пошла
по данному пути. Например, в Германии
только в 2002 году в патентный
закон были внесены изменения, которые мотивировали более тесное взаимодействие
между университетами и промышленными фирмами.[1]
Относительно высокая патентная активность в
секторе российской промышленности (161 внутренняя заявка на патент на 1 млн.
жителей) ставит Россию на один уровень
с наиболее развитыми странами, но, к сожалению, не приводит к каким-либо
серьезным технологическим сдвигам (спрос в российской промышленности на
инновации неоправданно низкий – внедряется лишь 1 процент инноваций). И дело
здесь не столько в проблеме признания
прав на промышленную собственность, сколько в отсутствии условий для использования таких прав. Отличие
ситуации в России от послевоенного положения дел в сфере технологического
трансферта в США состоит в том,
что задача российской правовой системы
состоит, скорее всего, на наш взгляд, в техническом ускорение
использования результатов НИОКР с
учетом защиты прав на предпринимательскую деятельность, а не в традиционном
пути регулирования или давления на владельцев
прав на интеллектуальную собственность. И это характерно практически для
всех государств евразийского социума.
В связи с этим можно сформулировать следующие посылы, отражающие проблемы защиты владельцев прав на интеллектуальную собственность на евразийском экономическом пространстве, что позволит определиться с мерами государственной поддержки деятельности в этой области.
1. Отмечено неоправданное стремление государства закрепить за собой все права на результаты творческой деятельности, что не только не стимулирует бизнес на инновации, но и не ориентирует предпринимателей на внедрение в производство результатов интеллектуальной деятельности - интеллектуальную собственность, принадлежащую государству (один из видов трансферта технологий).
2. Растет теневой экспорт технологий и разработок. Решение этой задачи потребует создание надежной системы патентной защиты и эффективного инструмента передачи прав на результаты интеллектуальной собственности.
3. К сожалению, отсутствует четко регламентированный механизм использования существовавших и существующих советских товарных знаков. В связи с этим увеличиваются трансакционные расходы, обусловленные перерегистрацией данных товарных знаков на внутреннем рынке, растет количество судебных исков.
Рекомендации
по улучшению условий эффективной защиты интересов владельцев прав на интеллектуальную собственность на евразийском
пространстве могут быть следующими:
-
своевременная
регистрация и патентование охраноспособных объектов, используя международные системы регистрации товарных
знаков и научных открытий,
функционирующих в рамках ВОИС;
- активное сотрудничество владельцев прав на интеллектуальную собственность не только с международными организациями, обеспечивающими защиту прав на интеллектуальную собственность, но и с органами исполнительной власти государств евразийского экономического пространства, регулирующими защиту прав на интеллектуальную собственность;
- мониторинг правовых актов зарубежных стран на предмет выявления нарушения прав или дискриминации владельцев интеллектуальной собственности для последующего включения механизмов защиты судебных органов, ВОИС, а в последствии и ВТО;
- анализ зарубежных рынков для оценки возможности продвижения товаров производителей из государств евразийского экономического пространства, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Анализ может проводиться, в том числе, с использованием ресурсов торгово-экономических представительств России за рубежом.
Но этого
недостаточно для эффективной защиты владельцев
прав на интеллектуальную собственность на евразийском экономическом пространстве. В
систему государственного регулирования
сферы коммерциализации интеллектуальной собственности должны войти такие
элементы, как:
-
содействие созданию технопарков при крупных вузах и научных организациях;
разработка нормативных механизмов передачи прав на интеллектуальную собственность
из вузов или научных учреждений технопаркам,
инновационно-технологическим центрам, бизнес-инкубаторам;
-
формирование региональных Центров трансферта технологий (патентование, поиск
инвесторов, защита прав на интеллектуальную собственность и т.п.), решение
проблем бюджетного финансирования и выбора оптимальной организационно-правовой
формы для самостоятельных Центров по реализации интеллектуальной собственности
на внешнем рынке;
-
создание инновационных компаний на базе
научных центров и передовых университетских центров, что должно стать одним из основных инструментов трансферта результатов интеллектуальной
деятельности;
-
совершенствование информационно-консультационного обеспечения деятельности владельцев прав
на интеллектуальную собственность (юридических и физических лиц из СНГ).
-
совершенствование нормативно-правовых условий деятельности государственных
фондов, поддерживающих экспортную деятельность инновационных предприятий,
использующих результаты интеллектуальной деятельности.
Кроме
того, для перехода
к широкому использованию экспортоориентированных результатов интеллектуальной
деятельности в виде инноваций в рамках
евразийского пространства необходимо
дальнейшее совершенствование нормативно-правового и научно-методического обеспечения
поддержки владельцев прав на интеллектуальную
собственность, осуществляющих инновационную предпринимательскую
деятельность, включая вопросы нормативно-правового закрепления за исполнителем
научно-технических проектов, выполненных за счет средств бюджетов всех уровней,
прав на интеллектуальную собственность; формирования механизма передачи
хозяйствующим субъектам прав на результаты интеллектуальной деятельности для
введения их в хозяйственный оборот и использования во внешнеэкономической
деятельности; регулирования порядка учета, инвентаризации, амортизации,
регламентации проведения стоимостной оценки и налогообложения результатов
интеллектуальной деятельности, включая интеллектуальную собственность;
подготовки нормативно-правовых актов, регулирующих сферу заказа и закупок,
стимулирующих участие владельцев прав на
интеллектуальную собственность (юридических и физических лиц) в экспорте
новой высокотехнологичной продукции и услуг на всей территории евразийского
экономического пространства.
1.
The Least Developed Countries Report. Knowledge, Technological
Learning and Innovation for
Development
UNCTAD/LDC/2007. United Nations
Publication. United Nations,
New York and Geneva, 2007.- 189 p.-ISBN 978-92-1-112717-1.
2.
Information on WIPO's Development Cooperation Activities (January 2000 – June
2005), W1PO/EDS/INF/1 Rev. WIPO
Geneva, 2005. - 561 p.
3. Шафиев Р.М. , Пискарев Д.П. Стереотипность и
вариативность внешнеэкономической деятельности России в условиях
глобализации.,Человеческий фактор: общество и власть.- М., #2(25), 2010.
4. Шафиев Р.М. Интеграционное взаимодействие
государств СНГ-членов ВТО. Специализированная информация по Программе
фундаментальных исследований Президиума РАН "Перспективы
скоординированного социально-экономического развития России и Украины в
общеевропейском контексте". РАН ИНИОН. -М.,2012.-32 с
5. Вестник
Донецкого национального университета. Серия В. Экономика и право, Спецвыпуск.
Т.2. Донецк, 2011 г.
[1] Ю.А. Варфоломеева. Интеллектуальная собственность в условиях инновационного развития. М, «Ось-89»., 2006