Студент 4 курса факультета Международных отношений, специальности «Международное право»

КазНУ имени аль-Фараби

Токтарбаева А.Т.

Научный руководитель: к.ю.н., доцент кафедры международного права Сылкина С.М.:

Международно-правовое понятие транзита энергоресурсов

Международный транзит представляет собой перевозку через территорию какого-либо государства иностранных грузов, товаров, транспортных средств. Путь через территорию данного государства является лишь частью полного маршрута.

Появление и развитие института транзита было обусловлено следующими факторами. Первый фактор состоит в том, что у государств появилась потребность в международном товарообороте. Второй фактор обусловлен географическими особенностями государств мирового сообщества. Одни государства обладают прямым выходом к морю и именуются как «морские», другие же «внутриконтинентальные» не обладают такой особенностью.

Указанные факторы и были причиной принятия Конвенции о транзитной торговле внутриконтинентальных государств от 8 июля 1965 года. В данной Конвенции «под транзитным государством понимается любое Договаривающееся государство как имеющее морское побережье, так и не имеющее его, расположенное между внутриконтинентальным государством и морем, через территорию которого осуществляется транзитное движение.»[1] Из данного определения следует, что основной составляющей транзитного государства является осуществление через его территорию транзитного движения.

Касательно транзитного движения, определение, данное в вышеуказанной Конвенции, гласит: «под транзитным движением понимается следование товаров, включая товаробагаж, через территорию какого-либо Договаривающегося государства между внутриконтинентальным государством и морем в тех случаях, когда это следование является частью полного пути, начинающегося или кончающегося в пределах территории этого внутриконтинентального государства и включающего перевозку морем, непосредственно предшествующую такому следованию или следующую за ним.»[1]

Характерным признаком транзитного движения является освобождение от обложения пошлинами и налогами со стороны транзитного государства.

Следующим документом, содержащим определение транзита, является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947). Предлагается следующее определение: «Товары (включая багаж), а также суда и другие транспортные средства должны считаться проходящими через территорию Договаривающейся Стороны, когда проход через такую территорию, с перегрузкой товара, со складированием его, с дроблением партией товара, с переменой вида транспорта или без таковых операций, является лишь частью полного пути, начинающегося и заканчивающегося за пределами границы Договаривающейся Стороны, через территорию которой совершается движение груза.»[2]

Конвенция о процедуре международного таможенного транзита при перевозке грузов железнодорожным транспортом с применением накладной СМГС от 9 февраля 2006 года определяет термин транзит следующим образом: «международный таможенный транзит означает таможенную процедуру, в соответствии с которой грузы перевозятся через границы одного или более государств под таможенным контролем от таможни пункта отправления до таможни пункта назначения.»[3]

Что касается непосредственно понятия «транзит энергоресурсов», то ни одна из существующих на сегодняшний день Конвенций не содержит определения данного понятия. Однако в соответствии с вышеуказанными источниками мы имеем определение понятия «транзит». Для того, чтобы выявить определение международно-правового понятия «транзит энергоресурсов», необходимо раскрыть определение и второй составляющей данного термина - «энергоресурс».

«Энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе.»[4]

Существует несколько видов энергоресурсов:

1. Первичные энергоресурсы представляют собой энергию природного происхождения - энергия Солнца, энергия водных потоков, энергия ветра, природное топливо и др.

2. Вторичные энергоресурсы представляют собой энергию, образующуюся в результате переработки либо преобразования некоторых видов топлива, а также при производственных процессах - отработанный пар, продукты нефтепереработки и др.

3. Топливные энергоресурсы представляют собой энергию некоторых видов топлива - горючие сланцы, нефть, горючие газы и др.

4. Нетопливные энергоресурсы представляют собой энергию, которая образуется без топлива - электрическая энергия и др.

Транзит энергоресурсов осуществляется несколькими видами перевозок.

Железнодорожные перевозки регулируются Конвенцией о международных перевозках по железной дороге от 9 мая 1980 года, Конвенцией о процедуре международного таможенного транзита при перевозке грузов железнодорожным транспортом с применением накладной СМГС от 9 февраля 2006 года и др.

Морские перевозки регулируются Конвенцией об открытом море от 29 апреля 1958 года, Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, Конвенцией о транзитной торговле внутриконтинентальных государств от 8 июля 1965 года и др.

Воздушные перевозки регулируются Конвенцией о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года, Соглашением о транзите в международных воздушных сообщениях от 7 декабря 1944 года и др.

В заключение хотелось бы отметить, что на сегодняшний день универсального определения международно-правового понятия «транзит энергоресурсов» не существует. Было бы целесообразным введение определения данного понятия в одну из вышеперечисленных Конвенций.

По нашему мнению определение международно-правового понятия транзит энергоресурсов должно звучать следующим образом: транзит энергоресурсов представляет собой перемещение грузов в виде энергетических ресурсов из одного государства в другое государство через морскую, сухопутную либо воздушную часть территории третьего государства.

Литература:

1. Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств от 8 июля 1965 года, ст.1 - http://pravo.levonevsky.org/bazaby/mdogov/megd4853.htm

2. А.Н. Козырин «Правовое регулирование таможенного режима транзита» - http://www.nalvest.ru/nv-articles/detail.php?ID=22941

3. Конвенция о процедуре международного таможенного транзита при перевозке грузов железнодорожным транспортом с применением накладной СМГС от 9 февраля 2006 года, ст.1 - http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/customs_transit_procedures.pdf

4. Технический словарь Том II, энергетический ресурс - http://www.ai08.org/index.php/term/%D0%A2%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9+%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C+%D0%A2%D0%BE%D0%BC+II,13510-energeticheskiij-resurs.xhtml