Джапиашвили Т.Г.

студентка 2 курса факультета

международных отношений

кафедры международного права

КазНУ им. аль-Фараби

 

Умбетбаева Жулдыз Баймураткызы

научный руководитель, магистр юридических наук,

преподаватель кафедры международного права

КазНУ им. аль-Фараби

 

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно-определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации этих мер.

За время своей независимости в Республике Казахстан произошел огромный скачок в темпах развития предпринимательства. По своей природе,  «темпы развития»  всегда влекут за собой как положительные последствия, так и отрицательные. Что касается последнего, к таким отрицательным аспектам, которые препятствуют качественному и соответствующему росту экономики относят:

-                   отсутствие критериального определения субъектов предпринимательства (критерии отнесения субъектов предпринимательства к категории малого и среднего бизнеса не соответствуют мировой практике);

-                   низкая конкурентоспособность продукции;

-                   несовершенство законодательной базы (законодательство о частном предпринимательстве содержит устаревшие нормы;  по некоторым вопросам  развития малого и среднего бизнеса отсутствуют четкие нормы, что ведет к увеличению административных барьеров и двоякой трактовке норм действующего законодательства) и т.д.

В группу объектов  гражданско-правового регулирования также входят предпринимательские отношения. Нормы гражданского права регулируют не только правоотношения, возникающие в сфере предпринимательства, а также нормы направленные на защиту прав и законных интересов предпринимателей.

В соответствии со п.1 ст.10 Гражданского кодекса РК (далее ГК РК), предпринимательством признается инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство) [1].

Государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку. Так, согласно ст. 26 Конституции Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. «Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности» [2].

Понятие «защита права» следует отличать от понятия «охрана права», которое обычно трактуется более широко, так как включает любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта. Под правовой охраной принято понимать совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений.

Гражданским законодательством РК предусмотрены механизмы по защите прав предпринимателей, осуществляющих деятельность, не запрещенную законодательством. К таким механизмам относят:

-                   возможность осуществления предпринимательской деятельности без получения чьих-либо разрешений, кроме лицензируемых видов деятельности;

-                    максимально простой явочный порядок регистрации всех видов предпринимательства во всех сферах экономики в одном регистрирующем органе;

-                   ограничение законодательными актами проверок предпринимательской деятельности, осуществляемых государственными органами;

-                    принудительное прекращение предпринимательской деятельности только по решению суда, вынесенному по основанию, предусмотренному законодательным актом;

-                    установление законодательными актами перечня работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещены или ограничены для экспорта или импорта;

-                    привлечение государственными органами, должностных лиц, а также иных лиц и организаций к установленной законодательством имущественной ответственности перед предпринимателями за неправомерное воспрепятствование их деятельности;

-                   запрещение исполнительным контрольным и надзирающим органам вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями этих органов.

Согласно ст. 26 Конституция РК,  Конституция,  провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, создает условия для самореализации гражданином своих прав, обеспечивает свободу использования гражданином своих прав, способностей и имущества любым способом, не запрещенным законом, в том числе свободу экономической деятельности.

  В соответствии ст.9 ГК РК, одним из способов осуществления защиты гражданских прав, является  третейский суд, который наделен полномочиями по рассмотрению споров, возникающих из гражданско-правовых отношений. Государство, должно конкретизировать нормы, гарантирующие лицам право на справедливое и беспристрастное рассмотрение дела. Из этого можно сделать вывод о том, что государству необходимо создать систему государственно-правовых средств, выраженных  в законах и других нормативных правовых актах, которые должны исключать незаконное и необоснованное вмешательство государства в частную сферу и при этом ограничивать произвольное усмотрение третейских судов при принятии решения по конкретному делу, для успешной реализации прав граждан и юридических лиц.

Принятие  Закона  Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года «О третейских судах» (далее Закон) [3], призвано способствовать эффективной защите субъективных прав сторон третейского разбирательства и обеспечить баланс интересов субъектов гражданского оборота, обращающихся за разрешением гражданско-правовых споров к третейской форме защиты. И хотя третейский суд, избранный по соглашению сторон для разрешения конкретного возникшего спора гражданско-правового характера, с обязательством подчиниться решению этого суда, практика применения  данного вида суда желает лучшего. К сожалению, недостаточная осведомленность граждан, и предпринимателей в том числе,  создает для них же самих (предпринимателей и др.)  определенные сложности.

Потребность в третейской процессуальной форме защиты субъективных прав  может возникнуть  в случаях, когда спорящих сторон по тем или иным причинам не устраивает гражданская юрисдикция государства. Например, обращение к третейским судьям может быть вызвано недоверием к профессиональной квалификации судей государственных судов, их незнанием особенностей подлежащего разрешению хозяйственного (экономического, торгового) спора. В этой связи хотелось бы отметить ряд преимуществ третейского суда перед государственным судом, к числу которых следует отнести, прежде всего, быстроту и экономичность третейской процедуры, а также предоставляемую участникам спора возможность выбора судей. Следует отметить, что  процедура третейского разбирательства основана на принципах защиты интересов конкретных участников имущественного оборота.

Кроме того, в третейских судах отсутствуют апелляционные, кассационные и надзорные инстанции, а спор по существу и окончательно разбирается избранным сторонами составом суда в одной инстанции. Стороны вправе выбрать себе судей как из числа лиц, значащихся в списке постоянно действующего третейского суда, в который включены известные практики и ученые, так и любых лиц, обладающих необходимой для этого квалификацией. 

Согласно  ст. 11 Закона, указаны следующие требования к судьям третейских судов: третейским судьей может быть избрано (назначено) независимое от сторон и не заинтересованное в исходе дела физическое лицо, обладающее необходимыми знаниями, имеющее высшее образование, достигшее возраста двадцати пяти лет и давшее согласие на исполнение обязанностей третейского судьи; третейский судья, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее двух лет. Из вышеизложенного, следует, что в юридической практике повсеместно стали очевидны преимущества  третейского судопроизводства. И эти самые успешные аспекты определяются простой и достаточно быстрой процедурой рассмотрения споров, возможностью согласовывать взаимоприемлемый язык судопроизводства, окончательностью разрешения дела, завершенностью любого арбитражного производства в одном суде, отсутствием многих судебных инстанций, конфиденциальностью судопроизводства, что важно для сохранения коммерческой тайны, конвенциальное регулировании решений, предполагает собой высокий уровень их реализации.

Исходя из вышеизложенного, следует  вывод, что процессуальные гарантии реализации субъективных прав сторон третейского разбирательства включают в себя систему принципов третейского разбирательства, отражающие специфику правовой природы третейского разбирательства; нормативно-правовые средства, выраженные в национальных законах, третейском соглашении сторон, регламентах постоянно действующих третейских судов, позволяющие точно определить границы реализации и устанавливающие основания к третейской форме, способ и порядок передачи спора.

 

 

Список использованных источников:

1.                 Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая  и Особенная части). – Алматы: ЮРИСТ, 2007. – 296 с.

2.                 Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года.

3.                 Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года «О третейских судах».

 

 

ТҮЙІН

Автор мақалада сәйкес нормативтік құқықтық актілерге талдау жасай отырып, Қазақстан Республикасының аумағындағы кәсіпкерлердің құқықтарын қорғауға қатысты бірқатар өзекті сұрақтар мен мәселелі аспектілерді қарастырады.

 

RESUME

In article the author, as a result of the analysis of the relevant regulations, considers a number of topical issues and the problem aspects concerning protection of the rights of businessmen in the territory of the Republic of Kazakhstan.