Бекжанова Тоты Калжановна

Каспийский государственный университет технологии и инжиниринга им.Ш.есенова

СОСТОЯНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В КАЗАХСТАНЕ

Методология оценки размеров теневой экономики достаточно сложная - каждую операцию посчитать невозможно, поэтому показатель рассчитывают условно. Оценка объемов теневой экономики проводится с небольшим опозданием. Согласно Агентству по статистике объемы теневой экономики в стране снижаются, хотя и достаточно умеренно. Так, в 2012 году доля теневой экономики в ВВП составила 19,5%, это где-то 3,13 трлн тенге. В 2011-м уровень ненаблюдаемой экономики равнялся 19,6% ВВП, или 2,52 трлн тенге, что по сравнению с 2010-м меньше на 0,2%[3].

По данным за 2012 год, наибольшая доля в общем объеме ненаблюдаемой экономики приходилась на торговлю, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования и операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг потребителям - по 3,5%. На втором месте сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство - 3,2%. Чуть меньше - 2,8% - пришлось на строительство.

Известно, что торговля, операции с недвижимостью, различного рода небольшие услуги малого и среднего бизнеса - это те сферы, где в большей степени задействован наличный оборот. Значительный объем торговли у нас идет на базарах, открытых рынках, все это, конечно, создает почву для неофициальных, или теневых, платежей. Там нет процедур, связанных с формальной оплатой, то есть ты не получаешь чек. К тому же эти операции розничные, по объему небольшие, и количество таких операций в день многочисленно.

В ходе реформ сняли многие ограничения, существовавшие в плановой экономике, например на безработицу, на совместительство, на дополнительную занятость. Хотя упразднение этих ограничений придало сфере занятости большую гибкость и динамичность, но при этом на рынке труда произошел рост теневых процессов: работа без соответствующей регистрации, подработка в рабочее время с использованием имущества предприятия, неполная и фиктивная занятость и прочее. Общим следствием стало появление неформальной занятости, где трудовые отношения не оформляются специальным договором. Структура неформального сектора рынка труда сегодня разнородна. Внутри него можно рассмотреть несколько разновидностей занятости: по видам деятельности выделяются квалифицированная и достаточно хорошо оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, автомобильный ремонт, строительные работы) и работа, не требующая квалификации (мелкая торговля, «челночный» бизнес). Для того чтобы регулировать процессы трудовой миграции и защитить внутренний рынок, правительство ежегодно устанавливает квоты на привлечение иностранной рабсилы[2].

Министерство для сокращения размеров ненаблюдаемой экономики действует административными методами. Их стратегия - создать такие условия, чтобы предпринимателю было выгоднее работать в официальном секторе экономики и это было бы сопряжено с меньшими издержками и рисками, чем если бы он работал неофициально. Совсем недавно было принято несколько инициатив, которые, на наш взгляд, существенно влияют на выход предпринимателя из тени. Вы знаете, что у нас КПН снижен с 30 до 20%, подоходный налог с физлиц - до 10%, НДС - с 14 до 12%. В тоже время увеличены объемы оборотов предприятий, в пределах которых они не обязаны становиться на учет по налогу на добавленную стоимость. Если годовой оборот предприятия не превышает 20 млн тенге, ему нет необходимости платить НДС и быть на учете в Налоговом комитете. Соответственно, у него нет стимулов для того, чтобы уходить от налогообложения или от неуплаты НДС. Для того чтобы снизить объемы наличных денег в экономике, совершенствуются методы учета в тех отраслях, где преобладает наличный расчет. Так, внедрена система уплаты налогов физлицами (налог на транспортные средства, на имущество, земельный налог) через банкоматы и другие электронные устройства. Такие услуги запустили Казкоммерцбанк, БТА Банк, Народный банк и Альянс Банк.

На размеры теневых доходов влияние Таможенного союза (ТС) прямого влияния, безусловно, нет, но какое-то косвенное значение Таможенный союз будет иметь[1]. Экономические отношения стран-членов ТС расширяются, соответственно, растет и объем операций, взаимной торговли, количество предпринимателей. В таких условиях важно наладить очень тесный взаимообмен информацией между налоговыми и таможенными органами наших стран. К тому же, надо заметить, наличие торговых барьеров создает предпосылки к тому, чтобы предприниматель уходил в тень. Снятие этих барьеров, наоборот, создает условия для того, чтобы он мог спокойно и официально работать - издержки, связанные с преодолением административных барьеров, снижаются, и нет необходимости уходить в тень. Поэтому в этом смысле ТС, даже будет способствовать выходу предпринимателей из тени. Сегодня и налоговые, и таможенные органы в рамках соглашения о ТС выстраивают систему подробного взаимообмена информацией, и это своего рода контроль рисков в этой сфере. Очень важный момент, который необходимо затронуть в рамках ТС, - образуется система более тщательного контроля за товарами, ввозимыми извне как физическими, так и юридическими лицами[4]. Соответственно, это уменьшает возможности для развития теневой экономики. То есть тот сектор неорганизованной торговли, торговли, осуществляемой физлицами, безусловно, в рамках ТС будет урегулирован, такие соглашения сегодня уже обсуждаются. ТС создает условия для сокращения размеров теневой экономики. Ранее существовали различные режимы ввоза продукции - упрощенный, для физических, юридических лиц, а так как мы объединяем наши таможенные территории, требования к этим режимам и их условия становятся более организованными, более тщательными. Даже, можно сказать, будут носить упреждающий характер. И, соответственно, это создает условия для сокращения ввоза товаров неформальными путями.

Литература:

1. Плышенский Б.П. Экономика стран СНГ в показателях СНС // Вопросы статистики. - 2003. - № 4.

2. Фейг Е.Теневая экономика// экономика, 1998, № 9, с.22-26

3. Финансы Казахстана// статистический сборник , 1990-2010

4. Шохин А.Структура теневой экономики// научная мысль, 2000, № 9, с.7-9