Юденко Марина Николаевна

д.э.н, проф., СПб Государственный экономический университет

доц., д-р Румен Калчев

Экономический университет – Варна (Болгария)

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Существующий кризис в современных условиях устойчиво приводит к нарастанию и обострению институциональных противоречий в экономике страны, в т. ч. и в инвестиционно-строительном комплексе (ИСК). В экономической литературе, при обилии имеющихся работ по изучению и анализу ИСК, существует достаточно много определений и понятий инвестиционно-строительного комплекса, из которых наиболее часто встречаются – «управляемая совокупность применяемых ресурсов», «открытая «живая» система», «сфера хозяйственной деятельности, связанная с воспроизводством основных фондов» и др.. В расширенной трактовке инвестиционно-строительная сфера охватывает строительные и ремонтно-строительные компании, поставщиков строительных материалов и конструкций, оборудования зданий и сооружений, строительной и дорожной техники и другие предприятия, связанные со строительным процессом; деятельность архитектурных, проектных и изыскательских компаний, а также интенсивно развивающиеся инжиниринговые компании.

В статье предлагается подход, позволяющий рассматривать ИСК в институциональном аспекте, в связи с которым, инвестиционно-строительный комплекс – есть социально-экономическая система, в которой устанавливаются зависимости между хозяйствующими субъектами, в целях регулирования их активной, инициативной, самостоятельной, рисковой деятельности, направленной на получение прибыли при осуществлении производственных и обменных операций, в рамках формальных и неформальных норм и правил ведения бизнеса. Итак, ИСК будем рассматривать с позиций экономического института.

Определение экономических институтов в строительстве в нашей трактовке звучит следующим образом: экономические институты – общественно и законодательно признаваемые, устойчивые функциональные и организационные формы инвестиционной, строительной и обменной деятельности, через которые реализуются инвестиционные, производственные и обменные функции участников рынка. К экономическим институтам относятся органы государственной власти, организации (предприятия и фирмы), как участники инвестиционно-строительного процесса, домохозяйства и рынки. Экономическим институтом является и сам инвестиционно-строительных комплекс.

Для ИСК, как экономического института, особенно в современных российских условиях, характерны следующие основные проблемы:

1. Ненадежность источников финансирования. Одним из препятствий развития строительства является отсутствие эффективной системы ипотечного кредитования, которая в развитых странах является основным инструментом финансирования жилищного строительства. Согласно статистическим данным, на сегодняшний день всего 10% граждан РФ владеют собственной жилплощадью более 18 кв. м. на одного человека. И всего лишь 1% граждан нашей страны могут позволить купить себе понравившуюся недвижимость за личные средства.

Тем не менее, в России наблюдается небольшой, но устойчивый рост ввода в действие жилых домов. На 1000 чел населения в России приходилось в 2013 г. 491 м.кв площади – в 2010 г. – 409 м.кв, в 2011 г. – 436 м.кв. В сравнении с зарубежными странами, например в Болгарии, это показатель в 2013 г. составил 115 м.кв на 1000 чел населения, в 2010 – 158 м.кв., в 2011 – 152 м.кв. [1].

Ипотечное кредитование в России медленно, но развивается, тем не менее не заняло того места, которое помогло бы в вопросе решения обеспечения граждан жильем. Это происходит по ряду причин. Кредитные организации сталкиваются с ситуацией, когда, с одной стороны, вкладчики не держат средства на депозитах при ставках ниже инфляции, а с другой, доходы потенциальных заемщиков растут меньшими, чем темпами, чем уровень инфляции. В итоге ипотечное кредитование развивается в форме предложения для наиболее успешных граждан.

2. Относительный дефицит строительной техники и механизмов и, соответственно, низкая производительность труда (устаревшие технологии, несовершенная организация труда). По данным Госкомстата РФ в 2013 г. степень износа основных фондов в строительстве 50,6%. Коэффициент обновления составляет 4,2 и значительно превышает коэффициент выбытия – 0,8.

На рис. 1 видно, что организации при направлении инвестиций отдают приоритет замене изношенной техники и оборудования [1].

Рис.1. Распределение организаций по оценке целей инвестирования в основной капитал

Однако, активность обновления техники в ближайшие годы может быть заметно снижена, по причине высокой доли техники зарубежного производства, которая в 2013г. составила около 50%. В стране стали активно говорить о импортозамещении основных фондов, но процесс этот длительный и сложный. Импортозамещение в данное время модная, но вынужденная тенденция. Реальной экономики, в проводимой в нашей стране программе импортозамещения, пока небольшой удельный вес и без экономической стратегии и промышленной политики государства, направленный на защиту внутреннего производителя данную проблему решить достаточно сложно.

3. Опережение заработной платы по сравнению с ростом производительности труда. Долгие годы данная проблема была на задворках у экономистов и государственных чиновников, и лишь в последние 3-4 года к ней снова обратились и ученые, и практики, и политики.

Темпы роста производительности труда в строительстве составили в 2010 г. 103%, в 2009 г. 102,2%, в 2013 г. 99,6%. Рост заработной платы в строительстве в 2013 г. составил 107,4%.

Коэффициент опережения темпом роста заработной платы в 2013 г. в строительстве составил 1,07, что свидетельствует о росте себестоимости строительной продукции, снижении прибыли и рентабельности.

Обратимся к социальным институтам, составляющим институциональную инфраструктуру ИСК как экономического института. Социальный институт в статье определен как устойчивые по отношению к интересам субъектов ИСК формальные и неформальные нормы и правила, которые регулируют деятельность и взаимоотношения между субъектами ИСК, осуществляющими инвестиционные, производственные и обменные функции.

Цель институциональной инфраструктуры ИСК заключается в повышении устойчивости инвестиционно-строительного комплекса как экономического института, посредством упорядочения отношений на основе определенных норм и правил поведения его участниками – инвесторами, заказчиками, застройщиками, подрядчиками, проектными институтами, страховыми компаниями, банками¸ направленных на уменьшение трансакционных издержек участников ИСК. Т.е. ИСК как экономический институт может эффективно работать при его устойчивой институциональной инфраструктуре.

Один из недостатков функционирования институциональной инфраструктуры ИСК заключается в непрозрачности информации о застройщиках и подрядчиках при строительстве на условиях долевого участия.

В этом случае велики риски дольщиков – финансовые (мошенничество, двойные продажи, доплаты); юридические (проблемы с регистрацией права собственности); организационные (несоблюдение сроков строительства, ввода в эксплуатацию и обеспечения коммунальными услугами); технические (низкое качество работ, строительных материалов).

Общая институциональная проблема для России и Болгарии, решение которой влияет на функционирование ИСК – это недостаточная нормативная база, регулирующая подготовку рабочих, занятых в строительстве, посредством обучения в профессиональных высших училищах и колледжах[2]. В России проблема дефицита рабочих кадров также актуальна для сферы строительства. Число работодателей строительных организаций, подавших заявления о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест в 2013 г. составило 33, 2тыс.[1]. В 2014 г. потребность в работниках увеличится в связи с институциональными изменениями в эмиграционном законодательстве России и все выпускники техникумов и колледжей, которые получат хороший опыт в кратчайшие сроки, по востребованным специальностям могут рассчитывать на увеличение доходов и сохранение рабочих мест даже при серьезных экономических проблемах в стране.

В заключение отметим, что без развитой институциональной инфраструктуры ИСК не сможет эффективно функционировать. Однако не все социальные институты являются целесообразными и позитивно влияют на эффективное функционирование ИСК. Можно допустить, что рано или поздно социально-нецелесообразные институты зайдут в тупик и прекратят свое существование, лишаясь благоприятной внешней среды. Но как считает Дж.Ходжсон – в экономическом контексте эволюционные процессы не обязательно ведут к оптимальным результатам, а это означает, что устойчивыми могут оказаться не только социально целесообразные институты, но и институты с неоптимальными случайными признаками. В этом случае в предпринимательстве может проявиться и нередко проявляется хреодный эффект развития того или иного явления, суть которого заключается в том, что явление будет продолжать развиваться по первоначальной траектории, даже если это путь тупиковый.

Литература

1. Официальный сайт Госкомстата РФ. [ Электронный ресурс] : http://www.gks.ru.

2. Румен Калчев. Рабочие места и компетенции рабочей силы в секторе «строительство». Сборник 28 научно-практической конференции с международным участием «Строительство и недвижимая собственность». Варна: Наука и экономика», 2013.