Экономические науки. Региональная экономика

к.э.н. Наджафов И.Н.

ДВНЗ «Украинский государственный химико-технологический университет»

КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД КАК МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

Перспективы развития национальной экономики неразрывной связаны с экономическим развитием регионов на инновационных принципах. В связи с этим становление региональной инновационной системы (РИС) и проведение структурной перестройки экономики Украины требуют активного участия регионов во внедрении инновационных процессов.

Новым подходом в региональной инновационной политике является создание и развитие кластеров. Повышение в последние годы интереса к региональным кластерам и инновационным системам отражает осознание важности региональных ресурсов в стимулировании конкурентоспособности и инновационного потенциала промышленных предприятий.

Идея повышения конкурентоспособности региональной экономики на основе реализации кластерных стратегий не нова. Но на этапе выхода из кризиса, когда традиционные методы диверсификации уже не могут дать должной отдачи, использование кластерной модели организации бизнеса в качестве адекватного инструмента модернизации экономики не имеет альтернативы.

По Портеру, «кластеры — это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций» [1].

Образует «кластер» группа географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских центров, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга в достижении конкретного хозяйственного эффекта и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и, следовательно, кластера в целом.

Действительно, считается, что кластеры обладают большей способностью к нововведениям вследствие следующих причин:

-фирмы - участники кластера способны более адекватно и быстрее реагировать на потребности покупателей;

-участникам кластера облегчается доступ к новым технологиям, используемым на различных направлениях хозяйственной деятельности;

-в инновационный процесс включаются поставщики и потребители, а также предприятия других отраслей;

-в результате межфирменной кооперации уменьшаются издержки на НИОКР;

-фирмы в кластере находятся под интенсивным конкурентным давлением, которое усугубляется постоянным сравнением собственной хозяйственной деятельности с работой аналогичных компаний.

Кластерный подход является своеобразной методологической основой инновационной политики, объединяя промышленную, научно-техническую политики, политику поддержки малого предпринимательства, а также региональную политику.

В настоящее время в развитие кластеров вовлечено государство в лице как государственных, так и региональных органов исполнительной власти.

Несмотря на попытки правительства Украины активизировать процесс относительно стимулирования и участия в формировании кластеров промышленных предприятий они недостаточно заинтересованы для объединения в кластер.

Начиная с 2003 г. было принято ряд нормативно-правовых актов. В частности Постановлением Кабинета Министров Украины «Об одобрении Государственной программы развития промышленности на 2003-2011 годы» [2]предусмотрена разработка и внедрение модели кластерной организации промышленности в пределах территориального устройства.

В Постановлении Кабинета Министров Украины «Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года»[3] сделан акцент на создании научно-производственных кластеров.

Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении государственной целевой экономической программы создания в Украине инновационной инфраструктуры на 2009-2013 годы»[4] предусмотрено создание при участии местных органов исполнительной власти инновационно-технологических кластеров.

В связи с отсутствием в Украине какого-либо официального нормативно-правового документа или утвержденной программы внедрения кластерного подхода к региональному развитию в стране, этот процесс приобрел бессистемный характер. В отдельных регионах страны имеют место попытки самостоятельно идентифицировать и структурировать кластеры. Но делается это все без учета приоритетов социально-экономического и инновационного развития, как отдельных регионов, так и страны в целом.

Учитывая реально сложившуюся экономико-политическую ситуацию на сегодняшний день, для Днепропетровской области, приоритетным в направлении инновационной деятельности на наш взгляд должно стать создание и совершенствование, прежде всего такого кластера как «Металлургическое машиностроение»

Проведенный анализ мировой практики в области формирования и реализации кластерных стратегий позволяет сделать ряд принципиальных обобщающих выводов:

- применение кластерного подхода является закономерным этапом в развитии экономики.

- спецификой кластера является получение организациями, входящими в него, синергетического эффекта, выражающегося в повышении конкурентоспособности всей системы по сравнению с отдельными хозяйствующими субъектами.

- отличительной чертой кластера является его инновационная ориентированность. Наиболее успешные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается «прорыв» в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые «рыночные ниши».

- проведение кластерной политики базируется на организации взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления, бизнесом и научно-образовательными учреждениями для координации усилий по повышению инновационности производства и сферы услуг, что способствует взаимному совершенствованию и повышению эффективности в работе.

- конкурентоспособные кластеры часто имеют развитые связи со сходными кластерами в других регионах и странах.

Литература

1. Портер М. Конкуренция / пер. с англ. О. Л. Пеляковского и др. ; под. ред. Я.В.Заблоцкого. - [испр. изд.]. - М.: ВИльямс, 2006. - 602 с.

2. Постанова Кабінету Міністрів України «Про схвалення Державної програми розвитку промисловості на 2003- 2011 рр.». - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// http://Zakon. rada.gov.ua.

3. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року» від 21.07.2006 року № 1001 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://Zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/1aws/ main.cgi.nreg=100-2006-4.EF

4. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної цільової економічної програми». [Електронний ресурс]. - Режим доступу: httpy/Zakon.rada.gov.ua