Курумова А.М. – магистрант ЗКИГУ, г.Уральск, Казахстан

Этика и культура государственного служащего

Одним из значимых вопросов на сегодняшний день является формирование правовой культуры и этики государственных служащих. Причиной этого является то, что в связи с происходящими в государстве социальными изменениями, требуется осознанное выполнение государственными служащими своих должностных обязанностей.

Государственная служба – это деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, которая направлена на реализацию задач и функций государственной власти.

Необходимым фактором существования государства, выполнения его задач и функций является создание государственной службы. Именно государственные служащие являются персоналом в многочисленных структурах государственных органах, учреждениях.

Государственный служащий является связующим звеном между обществом и политикой, проводимой государством. Государственные служащие и должностные лица ответственны за свои решения и действия перед обществом, должны соблюдать и подчиняться правилам профессиональной этики, а также общепринятым правилам морали, как в общественной, так и в частной жизни. В связи с этим государственный служащий имеющий стаж работы или же государственный служащий, вновь заступивший на государственную службу, обязан соблюдать нормы этики.

Основным принципом в профессиональной этике государственного служащего является, прежде всего, принцип уважительного отношения к каждому человеку.

Еще одним важнейшим этическим принципом в деятельности государственного служащего является принцип законности, который характеризует о верховенстве Конституции Республики Казахстан над всеми нормативными актами и должностными инструкциями. Придерживаясь принципа законности, в свою очередь это будет отражать уровень цивилизованности, честности, неспособности к низким, аморальным, антиобщественным поступкам.

Для формирования и повышения профессионально-этического уровня государственного служащего направляют на подготовку, переподготовку и повышение квалификации, что в свою очередь играет немаловажную роль в совершенствовании государственной службы.

Этика и культура государственного служащего включают в себя не только поведенческий характер, но и умение правильно распределить полномочия, принимать решения, реализовывать их, предвидеть последствия принятых решений.

Правильное воспитание человека является важнейшим фактором в становлении человека, его культурного поведения. Выделяют два вида поведения – вербальное (словесное) и реальное.

Вербальное поведение - это мнения, доказательства, высказывания людей. Поведение, которое было выражено в слове, во многом определяет культуру отношений между людьми.

Реальное поведение - это действия, поступки, которые совершаются в соответствии с определенными правилами, моральными принципами.

Культура поведения раскрывается и в том, как человек способен разобраться в самом себе, оценить свои поступки и их мотивы.

Культурное поведение - это поведение человека в соответствии с теми нормами, которые выработало и которых придерживается данное общество. Оно включает определенные манеры, общепринятые способы общения, обращения с окружающими. Культурное поведение предполагает правильное и красивое поведение за столом, вежливое и предупредительное отношение к старшим, женщинам, умение держать себя в обществе (как знакомом, так и малознакомом), соблюдение норм профессиональной этики и т. п.

На культуру государственных служащих огромное влияние оказывает высокая профессиональная квалификация, высокий уровень политической культуры, глубокие знания в политике, управлении, конфликтологии, теории принятия решений, социального прогнозирования, знание техники современного государственного администрирования и теории.

В практической деятельности государственный служащий ежедневно прибегает к этическим навыкам, которые занимают особую роль в его деятельности. К ним можно отнести:

-Знания государственного служащего - как результат мыслительной деятельности, включенной в процесс управления и означающий усвоение фактов, понятий, законов и т.д. Уровень знаний, их постоянное обновление и пополнение является одним из критериев эффективности управленческого труда.

-Умения государственного служащего – это характеристики, которые зависят от способностей, знаний управленческой деятельности. На самом деле умения государственного служащего - это знания, которые были освоены и реализованы или воплощены на практике в решении конкретных управленческих проблем. К ним можно отнести умение государственного служащего быстро понять суть дела, проанализировать ситуацию, найти проблемы и пути ее решения.

-Навыки государственного служащего – это умения, которые выполняются без обдумывания на автоматизме. Во многом они приобретаются, когда государственный служащий в своей деятельности постоянно имеет дело с такими ситуациями. Навыки позволяют сэкономить время и действовать без ошибок.

-Опыт государственного служащего – это свойство, сформированное путем обучения и практики. Со стажем работы и прибавляется опыт. На примере можно указать, что практическая деятельность государственного служащего отражает уровень владения, моментального осуществления своих должностных обязанностей, которые были достигнуты им в процессе труда.

В государственной службе отношения между подчиненными и начальниками, коллегами и посетителями строятся на основе субординации, следуя правилам этикета. Учитывая взаимоотношения коллектива и личности, личности и общества государственные служащие относятся к своему делу с наибольшей ответственностью, а понимание своего профессионального долга стимулирует у них самоотдачу.

Каждый государственный служащий, выполняя свои должностные обязанности, желает, чтобы его усилия и труд способствовали развитию государства, укреплению принципов демократии, законности и правопорядка. Принимаемые решения или действия любого должностного лица должны быть открыты для общества. В случаях если общественные интересы требуют дать им разъяснения, государственные служащие должны давать полную, обоснованную и объективную информацию о своих решениях.

Расцвет государства и политическая стабильность в нем во многом зависят не только от благосостояния, но и от правящей элиты и культуры государственного служащего, который реализует и притворяет ее программу в жизнь.

Таким образом, чтобы государственные органы власти могли не только эффективно работать в ситуации столь быстрых перемен, но и влиять на эти перемены, необходимо большее внимание уделять кадровому потенциалу, так как это является важным внутренним ресурсом организации. В современном мире профессиональный рост и деловой успех невозможен без саморазвития, без формирования активной жизненной позиции.

Цель реформирования государственной службы в Республике Казахстан заключается в создании эффективной системы государственного управления, обеспечивающей устойчивое социально - экономическое развитие за счет эффективного государственного регулирования.

В заключении можно выделить и подчеркнуть, что каждый государственный служащий обязан заботиться об интересах Родины, выражать чувство гордости за достижения своей страны, проявлять уважение к историческому прошлому своей страны, бережно относиться к единой, народной памяти, к национальным и культурным традициям.