ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА В ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ ЭКОНОМИКИ

К.э.н. Алтынбаева Эмина Романовна

Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева – КАИ, г. Казань

Проблема формирования в России экономики инновационных изменений относится к числу наиболее активно обсуждаемых. Интерес к данной теме обусловлен целым рядом обстоятельств. Среди них неудачи в переходе на инновационный путь развития, несмотря на предпринимаемые усилия. Всё отчетливее проявляется ослабление конкурентных позиций России не только на рынках высокотехнологичной продукции, но и на традиционных рынках. Это связано с неудачной стратегией крупных компаний в настоящий кризисный период. Исчерпаны прежние факторы экономического роста. Существенно отставание в области энергоэффективности, производительности труда и т.д.

Роль государства в решении возникающих проблем – определяющая, она заключается в первую очередь в формировании эффективной научно-промышленной политики, в правильном определении ее приоритетов, стратегии и механизмов воплощения, которые должны быть сконцентрированы на технологическом обновлении производственного аппарата, на прогрессе знаний и квалификации персонала, на удовлетворение потребностей рынка в продукции высокого научно-технического уровня.

Вмешательство государства в инновационные процессы нужно для того, чтобы в самом частном секторе создать те стимулы к инновациям, которые не генерирует в достаточной степени несовершенная институциональная среда [1].

При финансировании национальной инновационной системы государству необходимо решить две задачи. Во-первых, создать инфраструктуру инновационной деятельности. Во-вторых, определить приоритеты развития науки, технологий и техники для целевой поддержки.

В России переход к инновационной экономике на базе масштабного промышленного и инфраструктурного технологического обновления является безусловным целевым приоритетом. Но пока имеются лишь десятки высокотехнологичных отечественных предприятий [2].

В этой связи четко вырисовываются задачи государства. Следование по инновационному пути развития экономики требует создания системы взаимодействия всех участников научно-инновационной деятельности и механизмов ее функционирования, адекватных поставленным целям. Главным звеном этой системы является государство, основными задачами которого являются:

- определение научно-технических и технологических приоритетов в условиях ограниченности ресурсных средств;

- выработка инновационной и научно-промышленной политики, отражающей взаимные интересы науки, промышленности, инвесторов;

- непосредственно бюджетное финансирование так называемых базисных инноваций, включая доведение их результатов до практического применения в промышленности;

- создание условий для эффективного функционирования инно­вационного рынка.

Инструменты государственного вмешательства не ограничиваются расходованием средств федерального бюджета. Источником развития инноваций во всем мире являются кредиты. Этот инструмент у нас используется неэффективно. Государство не создает организационно-экономические и правовые условия. Организация инновационных процессов продолжает базироваться исключительно на государственном программном финансировании или адресной финансовой поддержке. Бизнес фактически исключен из числа инициаторов инновационного процесса.

В российской экономике спрос на инновационную продукцию должно формировать преимущественно государство. Это или политика выхода на внешний рынок, или госзаказ на удовлетворение государственных нужд, повышающий конкурентоспособность страны.

Роль государства должна заключаться в выборе наиболее зрелого объекта инноваций и выдаче государственного заказа наиболее соответствующему изготовителю. Государство в инновационном процессе должно защищать права участников и регулировать те участки, где рынок не справляется или срабатывает неэффективно, формировать искусственный спрос на особо перспективные, новые продукты потребления в крупномасштабных, капиталоемких и долгосрочных инновационных проектах.

Но главное, государство должно сосредоточить усилия на мерах непосредственной финансовой поддержки инноваторов. Стимулирование инновационной деятельности может осуществляться государством различным образом – это льготное налогообложение и кредитование, бюджетное дотирование, предоставление таможенных преференций, эффективная амортизационная политика, совершенствование системы ценообразования, нормативно-правовое регулирование и администрирование, патентно-лицензионное регулирование в целях распространения нововведений, создание системы распространения технических и технологических новшеств, страхование рисков и т.д.

Таким образом, система стимулирования инновационной деятельности в современных условиях должна обеспечиваться комплексом мер, включающих адресную поддержку инновационной деятельности, создание благоприятного экономического климата, стимулирующего заинтересованность в инновациях и приток инвестиций, законодательную охрану прав интеллектуальной собственности.

 

Литература

1. Филина О.В. Институциональные преобразования государственного регулирования в современной России // Экономическая безопасность Российской  Федерации: сегодня и завтра/ Сборник научно-аналитических  статей. Выпуск 3. Казань: изд-во Отечество, 2011.

2. Алтынбаева Э.Р. Некоторые методологические подходы к исследованию проблем инновационной экономики. // Известия высших учебных заведений. Проблемы энергетики, №11-12, 2013.