Экономические
науки/2. Внешнеэкономическая деятельность.
Лушников К.А.
Кубанский государственный университет, Россия
Приднестровье. Нынешняя экономическая ситуация
«непризнанного государства».
«Непризнанные
государства» являются одной из ключевых проблем современного мира. На
политической карте мира существует около 120 непризнанных государств, которые
провозглашены на территории почти 60 стран. Непризнанное государство по
определению есть «регион, который провозгласил себя суверенным государством или
обладают такими признаками государственности, как наличие названия, атрибутов,
населения, контроля над территорией, системой управления (часто вооружённые
силы) и права (включая конституцию и др. организационные документы). Но в то же
время, не имеет дипломатического признания со стороны государств - членов ООН,
а его территория, как правило, расценивается государствами-членами ООН как находящаяся
под суверенитетом одного или нескольких государств - членов ООН». Чтобы попасть
на политическую карту мира новому государству, необходимо получить признание
уже существующих, среди которых есть как более, так и менее отзывчивые страны.
Так Россия считается самой дружелюбной в Европе, а Никарагуа в мире.
Формирование новой государственности с собственной экономикой, не может не
повлиять на экономическое положение как «стран-соседей», так и глобального мира
в целом.
Приднестровская молдавская республика.
Приднестровская
Молдавская Республика (сокращённо ПМР или Приднестровье) — не
имеющее выхода к морю непризнанное
государство на юго-востоке Европы. Территориально расположена между
Молдовой и Украиной. Приднестровская Молдавская Республика имеет атрибуты
государственности, такие как герб, флаг, гимн, конституцию, законы,
политические и общественные органы власти.
Основу приднестровской экономики составляют крупные предприятия:
Молдавский металлургический завод, Молдавская ГРЭС, текстильный комбинат
«Тиротекс» и другие.
В республике существуют серьезные экономические проблемы:
инфляция, падение курса приднестровского рубля (вслед за российским),
многолетний дефицит бюджета, да и, активные действия по «удушению
государственности» стран-соседей Молдовы и Украины. Однако, не смотря на все
эти трудности, коэффициент социальной защищенности населения, по данным
Приднестровского республиканского банка, на порядок выше, чем в соседних
государствах. А все почему?
Россия мощно субсидирует Приднестровье, тем самым покрывая все
последствия негативной политики Молдавии. К примеру, Россия поставляет в
Приднестровскую молдавскую республику бесплатный газ. Причем, все расходы
записываются на Кишинев (столица Молдавии), поскольку юридически ПМР входит в
состав Молдавии. Благодаря этому, жители республики платят смешную цену в 80$
за 1 тыс. кубометров, полученные деньги власти тратят на покрытие дефицита
бюджета. Долг Молдавии перед «Газпромом» уже составил около $5 млрд.
Различий между ПМР и Молдавией достаточно: геополитика, социальная
сфера, образование, здравоохранение и многое другой. Однако «экономическая»
связь существует и достаточна сильная. Приднестровье экспортирует в Молдову
более трети своих товаров. Это серьезная цифра. С другой стороны, и Молдова
поставляет много чего в Приднестровье. Все это сейчас находится на «грани
разрыва».
Серьезная тенденция к разрыву экономических отношений появилась
после ратификации ассоциации между Евросоюзом и Республикой Молдавией. Россия не могла оставить данный факт без
внимания, и подписала семь межведомственных соглашений о сотрудничестве с
Приднестровьем, пять из них затрагивают экономику.
Вице-премьер правительства РФ Рогозин тогда сказал, что необходимо
сформировать условия для переориентации приднестровских товаров на российский
рынок (на Россию приходится только 13-14% экспорта), а также поддержать
Приднестровье с точки зрения создания новых рабочих мест и выровнять непростую
экономическую ситуацию.
Внешняя торговля республики постоянно характеризуется превышением
стоимости импорта над экспортом. Около половины экспорта приходится на страны
СНГ. Однако, из-за не самой благоприятной политической и экономической
ситуации, к примеру, в неплатежеспособной Украине, очевидно, что экспорт станет
меньше и хрупкая экономическая ситуация усугубиться.
Необходимо заметить, что события развиваются быстро – на наших
глазах на европейском и евразийском пространстве появляется новая система
разделения труда и рынков. Кто-то, во всяком случае пока, уже не будет
торговать на российском рынке. Мы говорим, с одной стороны, о Молдове, на
сельхозпродукцию которой после подписания соглашения о евроассоциации наложено эмбарго
в целях защиты российского рынка (а там, где нет эмбарго, – установлены
пошлины), с другой – о странах Европы и Америки, попавших под ответные санкции
РФ.
Это значит, что если молдавские продукты не попадут в Россию, то
туда попадут продукты из других стран. Приднестровье сегодня закономерно видит
в этом свой шанс закрепиться на российском рынке. Даже уже существуют примерные
подсчеты, сколько бы ПМР могла для россиян произвести свежих, замороженных и
консервированных овощей и фруктов, мясных изделий, колбас и консервов. Но
произвести мало, все это еще необходимо доставить в Россию, а придется
доставлять через территорию Украины, с которой сейчас не самые простые
отношения.
Также мы не
должны забывать о том, что часть экспорта приходится и на Европейский союз. В
2008 году было введено положение о введении
Индивидуальных торговых преференций Молдовы и ЕС.
Недавно
подписанное соглашение о зоне свободной торговли РМ – ЕС может обернуться
убытками для Приднестровья. В настоящее время приднестровские экспортёры
пользуются автономными торговыми преференциями, которые Евросоюз предоставил
Молдове в 2008 году. Они предусматривают беспошлинный ввоз товаров в ЕС, что
позволяет продукции быть там конкурентоспособной.
Одной из
ключевых дат в истории ПМР может стать конец 2015 года, когда закончится режим
торговых преференций. По договоренностям, он будет работать до конца 2015 года.
Приднестровье инициировало диалог о продлении этого режима, но, к сожалению,
Европейский союз на эти призывы пока не отвечает. Скорее всего, ЕС прекратит
этот режим, и тогда это будет означать остановку какой-либо экономической
активности на территории Приднестровской молдавской республики.
Что касается
отношений с Украиной, то на данный момент украинский экспорт не допускается на
территорию Приднестровья. Сейчас ПМР рассматривается на Украине, как второй
«российско-украинский» фронт. Речь идет о миротворцах и ограниченной группы
российских войск, которые присутствуют за линией безопасности.
В целом, мы
можем сделать вывод, что экономическая ситуация в Приднестровье сейчас
находится на ключевом перепутье. Какие действия предпримет Россия в сложившейся
ситуации? Признает ли в одностороннем порядке независимость ПМР? Неизвестно.
Известно
одно, если в срочном порядке не будут приняты меры по стабилизации
экономической ситуации, она усугубиться. Бюджет на 2015 год в Приднестровье
принят с дефицитом в 41% по консолидированному бюджету, и 52% по
республиканскому. Президент ПМР работает над решением проблем, введение «Указа
о дополнительных мерах по стабилизации внутреннего валютного рынка
Приднестровья», «Указа, в соответствии с которым устанавливается временный
механизм выплат ежемесячной дополнительной помощи к пенсии» и другие…
Список литературы:
1.
Центр стратегических исследований и реформ.
Исследование экономики Приднестровья — Кишинев-Тирасполь. 2003 — [Электронный
ресурс] — Режим доступа. — http://www.cisr-md.org/pdf/0311%20transn-research%20RUS.pdf
2.
Экономика Приднестровской Молдавской Республики—
[Электронный ресурс] — Режим доступа. —https://ru.wikipedia.org/wiki/Экономика_Приднестровской_Молдавской_Республики (дата обращения 31.12.2014)
3.
Приднестровская Молдавская Республика — [Электронный
ресурс] — Режим доступа.
—https://ru.wikipedia.org/wiki/Приднестровская_Молдавская_Республика (дата
обращения 31.12.2014)