Экономические науки/4. Инвестиционная деятельность и фондовые рынки

К.э.н. Аширбаева Г.Т.

Калиева Н.

Таразский государственный университет им. М.Х.Дулати, Казахстан

Финансовая государственная поддержка сельскохозяйственного производства в Казахстане

Сельское хозяйство является важнейшей частью мирового хозяйства, предоставляя собой сложный комплекс отраслей, связанных с разработкой растительных и животных ресурсов. Отрасль сельского хозяйства имеет огромную социальную значимость, обеспечивая население продуктами питания и производя сырье, необходимое для изготовления потребительских товаров первой необходимости. Место аграрной отрасли в экономике сказывается на структуре национального и регионального хозяйства и в этой

сфере создается национальная безопасность страны.

Агропромышленный комплекс является одной из ключевых отраслей экономики и от степени его развития всецело зависит не только уровень продовольственной безопасности страны, но и общественно-политической стабильности государства.

События, происходящие на мировых продовольственных рынках, негативным образом отразились и на нас, т.к. наша экономика все больше интегрируется с мировой экономикой. Казахстан, обладающая колоссальным природным потенциалом, позволяющим решать все проблемы продовольственной безопасности, и имеющая возможность стать крупным экспортером экологически чистых продуктов.

Современная аграрная политика как система целей и мероприятий, реализуемых государством для развития аграрной сферы экономики, предусматривает создание равных экономическо-политических условий функционирования и развития для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, соблюдение паритетности обмена между сельским хозяйством, ресурсопроизводящими и перерабатывающими отраслями.

Современная протекционистская политика в аграрной сфере в условиях ограниченности ресурсов при кризисе сбыта сельскохозяйственной продукции предполагает строгое подчинение задаче повышения эффективности производства. В связи с этим экономический механизм и комплекс мер государственного воздействия должны быть направлены на стимулирование более производительных вложений и рентабельности производства. Эта цель может быть достигнута лишь тогда, когда система экономических рычагов будет использоваться для стимулирования развития внутриотраслевых приоритетов и более рентабельных предприятий.

Несмотря на то, что в условиях рыночной экономики системообразующим элементом является рыночное регулирование, сельское хозяйства не может решить проблемы стабилизации расширенного воспроизводства без интеграции с мерами государственного и внутрихозяйственного регулирования. Сочетание рыночных рычагов управления с мерами государственного и внутрихозяйственного регулирования предполагает необходимость создания равных условий для поддержания устойчивых темпов воспроизводства в отрасли.

Во всех странах с высокоразвитым сельским хозяйством приоритетом государственной политики является прямое и косвенной регулирование отрасли, направленное на создание эффективного механизма ее функционирования в условиях рынка.

Сельскохозяйственные организации при рыночной экономике смогут успешно развиваться, если они будут производить конкурентоспособную продукцию, применять прогрессивные технологии и иметь высокую эффективность. Однако в силу специфики отрасли сельское хозяйство не может за счет реализации своей продукции получать доход, достаточный для возмещения издержек производства, сохранения земель, социального развития села, вести расширенное воспроизводство по факторам, во многом не зависящим от усилий товаропроизводителей, поэтому отрасль нуждается в государственной поддержке. Кроме того действующие механизмы формирования и использования средств господдержки не обеспечивают увязку с условиями воспроизводства, не направлены на их выравнивание, ведут к неоправданной концентрации бюджетных средств в группе передовых хозяйств.

Несмотря на позитивные сдвиги в развитии сельского хозяйства и целом АПК Казахстана, оно до сих пор находится в тяжелом финансовом состоянии. Об этом свидетельствует неплатежеспособность большинства сельскохозяйственных предприятий. Незначительным остается размер выделяемых государственных ресурсов на развитие отрасли сельскохозяйственного производства. В целях развития сельскохозяйственного производства необходимо создание альтернативных финансовых схем, новых форм государственно-частного партнерства и увеличение государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Так, в структуре себестоимости сельхоз продукции уровень всех видов государственной поддержки составляет около8 %, а в развитых странах-40% и более; на 1 га пашни в Казахстане составляет 9,3 долл. В США-107, в Европе -885, в Швейцарии -4214 долл.

В условиях вступления Казахстана в ВТО особое значение имеет обеспечение продовольственной безопасности страны за счет производства достаточных объемов конкурентоспособной отечественной продукции. Одним из главных препятствий в достижении этой цели является значительная технико-технологическая отсталость сельского хозяйства, являющаяся следствием нарушения процесса воссоздания израсходованных факторов производства. Следовательно, необходимо совершенствование действующих форм финансово-кредитных отношений в АПК. Прежде всего следует совершенствовать и улучшить кредитования. Кредиты должны распределяться на рыночных условиях, которые приводят к повышению эффективности производства и не нарушат механизм функционирования рынков. Таким образом, осуществляется поддержка наиболее эффективных производителей, обеспечивается возвратность кредитов.

Главным условием воссоздания капитала является наличие у предприятий достаточных финансовых ресурсов, источники которых могут быть как внутренними, так и внешними. Поэтому обеспечение эффективного управления данным процессом требует мониторинга и тщательного прогнозного обоснования требуемых инвестиционных ресурсов в сельском

хозяйстве. Это даст возможность выстроить политику в области воспроизводства, связанную с использованием амортизации, прибыли, привлеченных и иных средств.

С целью усиления конкурентоспособности АПК в условиях вступления в ВТО государство должно работать над формированием эффективной системы агробизнеса, рационализации мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, оптимизации государственного управления агропродовольственным комплексом.

Литература:

1. Махашов Х.К. Финансовая поддержка сельскохозяйственного производства в странах с развитой рыночной экономикой. Альпари 3,2009г.

2. Фадеева Г.В. Концептуальные направления системного регулирования экономического механизма хозяйствования аграрной сферы АПК. Вестник Алтайского государственного аграрного университета, 3,2012 г.

3. Бельгибаева. Кластер как инструмент повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. Финансы 3, 2011г.