Экономические науки/Управление трудовыми ресурсами

Габдуллина Лимара Канатовна

Евразийский Национальный Университет им. Л.Гумилева, Астана, Казахстан

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА ВОСТОЧНОГО РЕГИОНА КАЗАХСТАНА

Современный Казахстан-это одна из развитых стран в центральной части Азии. На современном этапе Республика Казахстан ставит перед собой амбициозную цель – войти в число наиболее конкурентоспособных стран в мире. Для достижения данной цели в качестве приоритетных отраслей наряду с нефтедобывающей, горнодобывающей и металлургической отраслью одним из важнейших кластеров развития несырьевого сектора экономики рассматривается индустрия туризма. Масштабные мировые события, происходящие в Казахстане, в том числе и выставка ЭКСПО 2017, станут сильным импульсом для развития туристической отрасли страны. Казахстан - это страна, имеющая в своем составе крупные регионы, каждый из которых уникален и обладает огромным потенциалом для развития туризма. В настоящей статье рассматривается экономический потенциал отрасли туризма восточного региона Казахстана, а также связь решения проблемы реализации экономического потенциала региона с вопросами подготовки кадров для отрасли «туризм».

В настоящее время в Казахстане, как и во многих странах мира, экономическому развитию регионов уделяется особое внимание. При этом исследователи указывают необходимость учета особенностей социально-экономических, природно-климатических, культурно-исторических ресурсов регионов для управления полноценным вхождением его в рынок [1]. Это положение справедливо и для учета экономического потенциала индустрии туризма отдельных регионов Казахстана. Регионы Казахстана отличаются поразительным разнообразием природных ландшафтов и самобытной культуры. В стране есть все – от снега и ледников до песчаных барханов и горных вершин. Разнообразны и достопримечательности регионов: памятники эпохи бронзы или раннего железа, подземные мечети и меловые горы, мавзолеи восточных владык и памятники новейшей истории, такие, как стартовые площадки Байконура. Учитывая экономический потенциал индустрии регионов, в Казахстане в рамках "Концепции развития туристической отрасли до 2020 года" территориально определены 5 кластеров, где территория Южного Казахстана определена центром развития культурного туризма, Западный Казахстан – как место культурного и "пляжного" отдыха, Алматы – горного туризма. Астана и Алматы рассматриваются как точки развития делового туризма. Восточный Казахстан - центр развития экологического туризма [2]. Прежде чем перейти к изложению вопросов развития туризма в Восточном Казахстане, представим термины, используемые в статье.

В настоящей статье как ключевые используются термины «туризм», «индустрия туризма». Анализ литературы показал, что исследователи вкладывают разное содержание в данные термины, а также имеется необходимость в более точной формулировке данных понятий. Есть определения понятия «туризм», предложенные в Манильской декларации по мировому туризму (1980г.), Гаагской декларацией межпарламентской конференции по туризму (1986 г.), Статистической комиссией ООН для целей статистики туризма (1993 г.), а также определения отдельных исследователей. Многие исследователи считают наиболее точной формулировку данного понятия, которая дана Статистической комиссией ООН. В документах этого международного органа туризм представляет собой деятельность лиц, путешествующих и пребывающих в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, а также с деловыми и другими целями. Понятию «индустрия туризма» в литературе мы не нашли точной научной формулировки. Мы придерживаемся формулировки этого понятия, данной в принятых Республикой Казахстан законах, а также в статьях отечественных исследователей (К.Д. Дуйсебаева, А. Акашева , М. Жилкибаева , Г. Дуйсен ) [3]. Так, ст. 4 Закона «О туристической деятельности в Республике Казахстан» гласит: «Индустрия туризма — совокупность средств размещения туристов, транспорта, объектов познавательного, оздоровительного, делового, спортивного и иного назначения; организаций, осуществляющих туристическую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов» [3].

Ресурсы развития туризма региона - совокупность природно-климатических, историко-культурных и социально-экономических объектов и условий, необходимых для организации обслуживания туристов в регионе, создания и продвижения конкурентоспособного туристского продукта, способного обеспечить значительный вклад в социально-экономическое развитие региона. Однако оценка экономического потенциала туризма является сложной задачей, поскольку сегодня ещё нет соответствующего методического инструментария анализа. Комплексная оценка ресурсов развития туризма осуществляется по определенным параметрам для трех групп ресурсов: природно-климатических, историко-культурных и социально-экономических [4, с. 98]. Нами сделана попытка провести краткий анализ экономического потенциала развития туризма Восточного Казахстана, основываясь на данных отечественных исследователей, по указанным выше трем группам ресурсов.

Восточный Казахстан расположен в центре Евразийского континента, имеет особое геополитическое значение. Возможности данного региона являются источником благоприятного туристского продвижения. Восточный регион Казахстана расположен на стыке границ Китая, Монголии, России. Эти два факта - лишнее подтверждение уникальности данного региона. Интересной особенностью Восточного Казахстана является возможность изучения всех видов ландшафта, имеющегося в Центральной Азии, на сравнительно небольшой площади. Здесь можно увидеть песчано-пустынные зоны, глинистые каньоны, степные зоны, горную местность, леса и тайгу, альпийские луга, горные вершины, чья высота превышает 4500 м. над уровнем моря. Особого внимания заслуживает территория Казахстанского Алтая, являющегося частью Алтайско - Саянского экологического региона. Благодаря своему уникальному ландшафту и биологическому разнообразию, данный регион входит в 200 приоритетных глобальных экологических регионов, определенных Международной Организацией «WWF Living Planet». Можно сделать вывод, что Восточный Казахстан – это регион, уникальный по своему красочному ландшафту и природно-климатическим условиям[2].

Восточный регион Казахстана является привлекательным туристским продуктом и с позиций оценки его историко-культурных ресурсов. В пользу этого утверждения можно отнести историческую и культурную ценность достопримечательностей, насыщенность объектами и емкость культурных ресурсов региона. Территория Восточного Казахстана была заселена с глубокой древности. Об этом свидетельствуют сохранившиеся до наших дней на Алтае, в Зайсанской котловине, по склонам Саура и Тарбагатая следы древних горных разработок, оросительные каналы, развалины крепостей и селений. Здесь вихрем проносились орды кочевников, устремлявшиеся из степей Монголии и южной Сибири на Запад - к Волге, и дальше - к Черному, Каспийскому и Средиземному морям. С юга, из Средней Азии, под командой Чингиз-Хана, а позднее и Великого Тамерлана, здесь проходили полки "непобедимых". Через степи Чингиза и Калбы, предгорья Алтая по Северной ветви Великого Шелкового пути караваны доставляли экзотические товары. Восточно-Казахстанская область обладает неплохими социально-экономическими ресурсами. Развитие туризма напрямую связано с развитием транспортной инфраструктуры. На территорию Восточно-Казахстанской области туристы-нерезиденты в основном прибывают автодорожным или воздушным транспортом. В целях внутреннего туризма чаще используется автодорожный. Одним из основных факторов, влияющих на развитие международного и внутреннего туризма, являются пассажирские авиаперевозки. В настоящее время выполняют регулярные рейсы пять авиакомпаний («Air Astana», «SCAT», «Сибирь», «Тулпар Авиасервис», «ГТРК «Россия») по международным направлениям: Москва, Санкт-Петербург, Баян-Ульгий, по внутренним: Астана, Алматы, Караганда. По территории Восточно-Казахстанской области проходят 3 маршрута пассажирских поездов собственного формирования. В международном сообщении в города Москва, Барнаул, Бийск, Новосибирск осуществляют пассажирские перевозки поезда формирования стран СНГ. В регионе имеются все ключевые виды отдыха: плавание и пеший туризм, рыбалка, верховая езда, лодка, приозерный и зимний спортивный отдых, спа/оздоровительный отдых (нетрадиционное лечение), вечерние развлечения (исключая казино) [5, 6]. Исследователи отмечают, что данный природой потенциал восточного региона Казахстана используется неполно. К основным сдерживающими факторам для развития относят недостаточный PR инвестиционного туристского потенциала регионов за рубежом, недостаточное развитие туристской инфраструктуры, недостаточная реклама возможностей региона иностранным туристам, кадровое обеспечение.

Реализация экономического потенциала туристкой индустрии Восточного Казахстана невозможна без кадрового обеспечения этой отрасли. Туризм-деятельность, связанная с обслуживанием, а также бизнес, успех которого в значительной степени зависит от качества подготовки кадров, работающих в этой отрасли. И в этой сфере нужны профессиональные кадры разного уровня -менеджеры, маркетологи, гиды-экскурсоводы, секретари, управляющие гостиницами. Таких специалистов готовят в последние годы во многих ВУЗах нашей республики. Анализ данных результатов служб занятости восточного региона позволяет отметить тот факт, что со стороны работодателей наблюдается повышенный спрос на высококвалифицированные кадры. Учитывая устойчивое развитие туризма как одного из направлений в экономике Восточного Казахстана, потребность региона в компетентных специалистах в следующие несколько лет будет возрастать. Как отмечают исследователи, проблема заключается не в том, что выпускников профильных образовательных организаций не хватает, а в уровне их подготовки[7]. Недостаточный уровень квалификации специалистов данной отрасли связывают со многими причинами: проблемами в процессе обучения и в подготовке кадров в сфере туризма, сложностью, связанной с многогранностью самих профессий этой отрасли, неэффективным взаимодействием предприятий индустрии и профильных учебных заведений, слабой рекламой специальностей отрасли «туризм». Система подготовки специалистов сферы туризма находится в стадии становления и предполагает решение очень сложных задач. По мнению специалистов, не вызывает сомнения тот факт, что совершенствование обучения связано, прежде всего, с разработкой качественно новых подходов к решению задач управления этим процессом [7, 8, с. 159].
Для того чтобы обеспечить индустрию туризма Восточного Казахстана только квалифицированными кадрами, в высшие учебные заведения на данное направление подготовки необходимо привлекать лучших выпускников школ. Между тем, как показал анкетный опрос школьников старших классов г.Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области, в рейтинге перспективных профессий, по мнению опрошенных, профессии в сфере туризма занимают 4 место после профессий инженерно-технического, медицинского, юридического направлений. У отдавших предпочтение специальностям отрасли «туризм» выпускников школ лишь романтическое представление об этой профессии, связанное с путешествиями в дальние страны. Не все осведомлены о том, что представляет собой работа специалиста в области туризма в реальности, какими личностными и профессиональными качествами должны обладать специалисты туристского бизнеса. Межде тем, профессии, связанные с отраслью «туризм», имеют свои особенности, связанные с необходимостью иметь универсальные знания. От специалистов, работающих в этой отрасли, требуются разнообразные компетенции, прежде всего, отличное понимание особенностей этого сегмента бизнеса в целом. Специалисты индустрии туризма должны обладать определенными личностными качествами. Исследователи отмечают, что, например, менеджерами по работе с клиентами могут быть только очень терпеливые люди, а также специалистам данной отрасли нужно быть и хорошими психологами. Неотъемлемым качеством специалистов называют ответственность, связанную с их профессиональными обязанностями (ответственность при оформлении документов, виз, бронировании отелей). Система подготовки специалистов сферы туризма должна учитывать местные особенности тех регионов, для которых ведется подготовка специалистов [7]. Так, в Восточном Казахстане основными поставщиками туристских услуг являются небольшие фирмы и предприятия. А работающие в небольших турфирмах менеджеры, как правило, должны иметь универсальную подготовку, так как им приходится заниматься всеми видами деятельности: и турами, и бронированием, и оформлением виз и страховок.

Доходы от туристского бизнеса нередко определяют экономику регионов. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что восточный регион Казахстана обладает необходимым экономическим потенциалом для развития индустрии туризма, так как имеет достаточные природно-климатические, социально-экономические, историко-культурные ресурсы. Вместе с тем в соответствии с проведенным анализом развития туризма в Восточный регионе Казахстана можно заключить, что для реализации экономического потенциала индустрии туризма в регионе необходимо решить ряд проблем. Прежде всего, для развития туристского кластера необходимо вкладывать инвестиции в развитие инфраструктуры, а также уделить особое внимание подготовке трудовых ресурсов. Этот кластер нуждается в компетентных, креативно мыслящих специалистов, способных продвигать туристский бизнес. Следует отметить, что реализация экономического потенциала индустрии туризма и подготовка специалистов сферы туризма - это две взаимосвязанные проблемы. В регионе, не имеющем потенциала для развития туризма, нет поля деятельности для выпускников вуза. В то же время отсутствие квалифицированных кадров может стать камнем преткновения для успешного развития туристского бизнеса. Система подготовки специалистов сферы туризма находится в стадии становления и предполагает решение очень сложных задач.

Литература:

1. Ушакова Е.О., Вдовин С.А. Определение туристской привлекательности региона по величине потенциала ресурсов развития туризма.- [Электронный ресурс] – Режим доступа.- URL: www.science-education.ru/115-12214 (дата обращения: 16.02.2015).

2. Кабдрахманова А. Развитие туризма в Восточно-Казахстанской области. - Электронный ресурс] – Режим доступа.- URL: www.science-education.ru/115-12214 (дата обращения: 16.02.2015).

3. Дуйсебаева К.Д., Акашева А.С., Жилкибаева М.И., Садвакасова Г. Экологические аспекты освоения туристско-рекреационного потенциала в Восточно-Казахстанском регионе. - [Электронный ресурс] – Режим доступа.- pps.kaznu.kz/2/Main/FileShow2/7898/79/123/...

4. Кусков, А. С. Туристское ресурсоведение: учеб. пособие / А. С. Кусков. – М.: Академия, 2008. – 208 с.

5. Разуваев И.Г. Роль интеллектуального кластера в современной экономике. — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.science-forum.vis.ru (дата обращения 16.02.2015).

6. Кайгородцев А.А. Перспективы кластерного развития туризма в Восточном Казахстане // Наука и образование в современном мире: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. Вып. 4. Усть-Каменогрск-М.: Медиа-Альянс, 2012—2013. — С. 182—191

7. Балгабаева В.Т. Современное состояние подготовки специалистов сферы туризма в Казахстане.- [Электронный ресурс] – Режим доступа.- spbume.ru/up/files/docs/balgabaeva.doc

8. Пфлегер А. Отель. Как выстроить дело с нуля до пяти звезд / пер. с нем. О. В. Барышевой. - М.: Центрполиграф, 2008. - 239 с.

9. Волкова Р. М. Еще раз о подготовке кадров // Парад отелей. - 2010. - № 4. - С. 73-84.