История/2 Общая история

К.и.н. Артемова С.Ф.

Д.и.н. Королева Л.А.

Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, Россия

Программы социалистических партий о федерализме в России

Партия социалистов-революционеров выступала за установление демократической республики с неотъемлемыми правами человека и гражданина, предоставление автономии для областей и общин как городских, так и сельских и возможно более широкое применение федеративных отношений между отдельными национальными регионами при признании за ними безусловного права на самоопределение. Эсеры выдвигали требование федеративного устройства Российского государства.

Интересна позиция по национальному вопросу анархистов. М.А. Бакунин видел федерацию как соединение племенных союзов. В частности, он призывал создать «славянскую федерацию»: «Мы будем стремиться вместе со своим племенем славянским к осуществлению заветной славянской мечты: великой и вольной федерации Всеславянской, где каждый народ, велик или мал, будет вместе вольным и братски с другими народами связанным членом; чтобы каждый стоял за всех и все – за каждого, и чтобы не было в братском союзе особенных государственных сил, чтобы не было ничьей гегемонии, но чтобы существовала единая и нераздельная славянская сила» [1]. В дальнейшем М.А. Бакунин предсказывал возможность создания «универсальной федерации», призванной объединить народы всего мира. По его плану «свободная федерация» объединит индивиды в коммуны, коммуны в провинции, провинции в нации, наконец, нации в соединенные штаты Европы, а затем – всего мира. Бакунин полагал, что субъектами такой федерации будут не объединенные в ней государства, а отдельные индивиды, коммуны и провинции, соединенные в нации. В итоге федерация рассматривалась не как форма государственного устройства, а как организация «свободных племенных союзов» [2].

В области национального вопроса меньшевики выступали за признание права наций на самоопределение и широкую политическую и культурную автономию крупных национально-территориальных комплексов.

Крайне радикальным ответвлением социал-демократии оказался большевизм в России, выступавший в роли ортодоксального наследника марксизма. Негативное отношение лидеров «Союза коммунистов» К. Маркса и Ф. Энгельса к федеративному государственному устройству, именуемому ими «порождением капитализма», было характерно и для лидеров большевизма в дореволюционный период их деятельности. Создатели теории революционного преобразования капитализма в коммунизм исходили из необходимости коренной ломки социально-политических и экономических отношений старого общества, в осуществлении которой главная роль отводилась государству диктатуры пролетариата. Данная основополагающая концепция лежала в основе их взглядов на форму государственного устройства после победы социалистической революции. В основном Маркс и Энгельс выступали за централизованное государство, которое создавало наиболее благоприятные условия для объединения рабочего класса и других трудящихся масс в борьбе за социалистическое преобразование общества. При этом они полагали, что федерация сможет способствовать достижению этой цели лишь в тех странах, где станет политической формой создания единого централизованного государства. Аналогичное отношение к федерации выразил В.И. Ленин. В речи на II съезде РСДРП он указывал, что «федерация вредна, федерация противоречит принципам социал-демократии в их применении к данной русской действительности. Федерация вредна, ибо она узаконивает особенность и отчужденность, возводит их в принцип, в закон». В ряде работ дооктябрьского периода он отстаивал неприемлемость федерации для будущего социалистического государства. Обоснование своей позиции Ленин мотивировал также тем, что федерация ослабляет экономическую связь и является негодным типом для единого государства.

В отличие от позиции Ленина и его сторонников в «Манифесте союза армянских социал-демократов» говорилось: «Принимая во внимание, что в состав русского государства входит много различных народностей, находящихся на разных ступенях культурного развития, и полагая, что только широкое развитие местного самоуправления может обеспечить интересы разнородных элементов, мы считаем необходимым в будущей свободной России учреждение федеративной республики» [3]. Параллельно в «Манифесте» отмечалось, что для кавказских народов программа не требует политической автономии, а автономии относительно культурной жизни, то есть свободы языка, школ, образования и т.п. Право на самоопределение рассматривалось не только как право на безусловное отделение, а также как право на федеральную связь.

В положениях «Манифеста» Ленин усматривал противоречивость: «В самом деле, можно ли с их точки зрения говорить о требовании федеративной республики? Федерация предполагает автономные национальные политические цели, а Союз отказывается от требования национальной автономии. Чтобы быть вполне последовательным, Союз должен устранить из своей программы требование федеративной республики, ограничиваясь требованием демократической республики вообще» [4].

Определенная несогласованность была допущена также теми, кто выдвинул право наций на самоопределение и одновременно призывал к созданию единой централизованной (унитарной) республики.

Исходя из эволюции своих концептуальных положений, в политической пропаганде большевиков, с одной стороны, развивалась идея о стремлении к союзу всех народов, добровольному объединению «пролетарско-крестьянской республики Российской с республиками какой угодно нации», а с другой – представление возможности «вообще всем народам без изъятия решить вполне свободно, хотят ли они жить в отдельном государстве, или союзном государстве с кем угодно?» [5].

Такая двойственность большевиков обусловливалась бурным подъемом национально-освободительного движения, сопровождавшимся усилением тенденции к самоопределению, образованию своих государств. В этих условиях на VII (Апрельской) конференции РСДРП было принято решение о том, что «за всеми нациями, входящими в состав России, должно быть признано право на свободное отделение и на образование самостоятельного государства.

Начавшиеся радикальные преобразования политического и социально-экономического строя обусловили необходимость практического решения вопроса о форме государственного устройства в многонациональной России. Под угрозой распада Российской империи и образования самостоятельных государств на ее окраинах лидеры большевиков вновь вернулись к идее федерализма.

Литература:

1. Бакунин М.А. Сочинения. СПб, 1906. Т. 1. С. 132-232.

2. Бакунин М.А. Избр. соч. Лондон, 1915. Т. 1. С. 27, 89, 90.

3. Ленин В.И. ПСС. Т. 7. С. 104-105.

4. Ленин В.И. ПСС. Т. 7. С. 105.

5. КПСС в резолюциях и решениях… Т. 1. С. 448.