к.ф.н. И.Г.Гоношилина
Ульяновский
государственный технический университет
Отношение к экологическим проблемам
как показатель региональной идентичности
Региональная идентичность и ее
показатели фиксируются при помощи
методов социологического исследования. Одним из аспектов региональной
идентичности может являться и отношение населения региона к экологическим проблемам.
Неслучайно в 2001-2002г.г. именно этот показатель позволил исследователям
И.Халий и Р.Газееву охарактеризовать региональную особенность Татарстана и
Нижегородской области , связанную с достаточно активным на тот момент времени
экологическим движением [2].
В
условиях современных кризисных
явлений в России решение экологических проблем осуществляется по остаточному
принципу: на решение экологических проблем чаще всего не остается бюджетных
средств, экологические программы сворачиваются). Так, например, в 2002-2006
г.г. в Ульяновске на муниципальном уровне существовал Комитет по экологии,
возглавляемый экологом А.В.Салтыковым, который разработал целый комплекс
экологических программ ,необходимых городу. Однако на данный момент
времени Комитет был реорганизован в
Комитет ЖКХ и экологии, а принятые ранее экологические программы были свернуты.
Хотелось бы отметить, что Ульяновская
область в целом не является
благополучным регионом с точки зрения экологии, здесь много
экологических проблем, требующих решения: проблема несанкционированных мусорных свалок, наличие большого числа
бездомных животных, загрязнение водных бассейнов Волги и Свияги и т.д.
Проведенное нами социологическое исследование[1]
обнаруживает обеспокоенность населения Ульяновской области экологическими
проблемами. Тема экологии в
ульяновских СМИ периодически появляется, из чего следует сделать вывод, что
население заинтересовано в этой информации. В ходе опроса выяснилось, что
большинство опрошенных (57%)
экологической ситуацией в нашем городе недовольны, 31% просто не знают о ней и
12 % ситуация в этой сфере устраивает.
Далее стоит отметить проблемы, наиболее
волнующие жителей. Проценты ответов распределились следующим образом
(см.рис.1):
Рис. 1.
Проблемы окружающей среды в г.Ульяновске (в % от числа опрошенных)
Прежде всего население волнуют проблемы
окружающей среды, связанные с загрязнением улиц и парков мусором (54%). С
детства родители и учителя приучают молодых людей не мусорить, но граждане
продолжают таким образом загрязнять окружающую среду. На втором месте по
значимости для населения стоит следующая проблема: парки, рощи просто превращаются в общественные туалеты (25%).
Волнует их и проблема несанкционированной застройки (9%), которая негативно
воздействует на окружающую среду, а также беспокоит вырубка зеленых насаждений
(7%). Такие проблемы, как использование транспорта на бензине (2%), радиоволны
в сотовых телефонах(2%) и использование кондиционеров (1%) интересует немногих.
Таким образом, экологические проблемы требуют
решения, их нельзя оставлять без внимания. И в современных экономических
условиях хотелось бы обратить внимание на возможность их решения менее
затратными, но весьма эффективными методами-методами PR.Необходимо отметить,
что методы PR позволяют не только обратить внимание на экологические
проблемы региона, но и сформировать различные аспекты экологического
сознания-эмоциональный, когнитивный и деятельностный.
Определенная работа в этом направлении
ведется в регионах. Например,
Департамент массовых коммуникаций Ульяновской области позиционирует себя как
социально ответственное государственное учреждение, что предполагает постоянное
информирование о своей деятельности, направленной на благо общества.
Безусловно, в таких организациях отчетность стоит на первом месте. И перед
властью, и перед горожанами. Спектр деятельности департамента разнообразен:
контролирование информационных потоков, постоянный мониторинг СМИ,
взаимодействие с коммерческими и государственными учреждениями разной
направленности, создание информационного поля Губернатора Ульяновской области,
проведение различных PR-мероприятий, разработка
различных социальных, государственных и даже научных программ[1].
Департамент
представляет собой мощную коммуникационную структуру области, через
которую проходят все информационные потоки и которая может влиять на
разнообразные стороны жизни горожан. Все важнейшие события в жизни области не
обходятся без участия этого госучреждения, в том числе и экологические акции.
Сегодня экологическая деятельность в Департаменте ведется по следующим
направлениям:
• формирование экологической политики с
общественно-политическими организациями и органами власти;
• контролирование прессы и обращений
горожан; освещение в СМИ важных экологических событий и проблем;
• просвещение населения;
• организация мероприятий.
Эффективным средством формирования
экологического сознания населения является и
социальная реклама. Причем, в ходе исследования выяснилось, что самым
эффективным способом повлиять на ценностные ориентиры целевой аудитории
является информация о том, насколько мы и наши близкие страдают от плохой
экологии (43% опрошенных считает именно так). Это необходимо учитывать при разработке экологической рекламы. Многим
респондентам в экологической рекламе важен образовательный аспект, т.е.
демонстрация на наглядном примере. Но многих жителей города (36%) совсем не
устраивает современная подача экологической информации, они хотели бы видеть
креативную рекламу, которая была бы интересной и запоминающейся.
Необходимо учитывать при создании экологической
рекламы следующие моменты.
·
Региональная
специфика. В экологической рекламе необходимо отражать конкретные проблемы
территории. Если мы будем брать проблемы глобального характера, то такая
реклама окажется малоэффективной.
·
Экологическая
реклама должна быть конкретной, т.е. люди должны сразу понимать, что перед ними
природоохранная информация, на которую следует обратить внимание.
·
Высокая
частота рекламы. Насколько часто люди будут видеть экологическую рекламу,
настолько она будет эффективна.
·
Использование
позитивных природных образов. Люди устают от пресыщения экологическим
негативом.
·
Канал
передачи информации. Это один из наиболее существенных аспектов эффективности
любой рекламной деятельности; печатные издания и справочники, наружная реклама, Интернет.
·
Сюжет рекламы не менее важен. Жители
муниципальных образований региона хотят видеть в экологической рекламе не
просто красивые слоганы о защите окружающей среды, но наглядные примеры [1].
В Ульяновской области существуют также
и организационные условия для применения PR-технологий в решении экологических проблем региона.
Так, Министерство природы и лесного хозяйства Ульяновской области в 2011 г.
вышло с инициативой учредить на региональном уровне особую структуру - Экологическую палату, которая бы объединила
общественность, экспертов, представителей власти для реализации важных
экологических проектов. Экологическая палата предложила реализовать
пять PR- технологий:
1.
Проведение ежегодной акции: «Посади и вырасти своё
дерево»;
Цель акции повысить уровень благоустройства территорий поселений
и городских округов Ульяновской области путём приобщения населения к
практическим действиям. В 2011 году в акции приняли участие более
шестидесяти тысяч человек . В период проведения акции на территории г.
Ульяновск взамен погибших деревьев были высажены молодые саженцы, которые в
будущем станут полноценными здоровыми деревьями.
2.
Проведение конкурсов: «Эколог года», « В судьбе
природы – наша судьба»;
Целью конкурса «В
судьбе природы – наша судьба» является привлечение внимания населения
области к проблемам экологии и приобщения подрастающего поколения к миру
природы через развитие совместного семейного творчества .
Конкурс
«Эколог года» проводится в целях активизации и стимулирования
деятельности организаций и граждан в области охраны окружающей среды
Ульяновской области. В нем принимают
участие специалисты по охране окружающей среды. Победителям конкурса вручаются
почётные дипломы.
3. Проведение
специальных мероприятий: «Поволжская экологическая неделя», «IV Съезд лесоводов».
Проведение
мероприятия «IV Съезд лесоводов» посвящено работникам леса. Праздник состоит из трёх
частей: торжественной, пленарной и концертной. Во время торжественной части
почётные участники (в том числе Губернатор Ульяновской области) поздравляют
работников леса. Во время пленарной части докладчики рассказывают об успехах за
время реформ в лесных отношениях, о тенденциях лесничества, его проблемах в
Ульяновской области.
Мероприятие
«Поволжская экологическая неделя»
проведена впервые в июне 2011 года не только в Ульяновской области, но и в ПФО.
Цели мероприятия включают в себя
привлечение внимания широких слоёв населения к вопросам охраны окружающей
среды, обмен опытом регионов ПФО, приобщение подрастающего поколения к миру
природы, пропаганда системы экологического воспитания и природоохранного
поведения в семье. В рамках недели с 5 по 10 июня проводятся: межрегиональная
экологическая конференция и отраслевые дискуссии, экологические экскурсии и
т.д.
4.
Ведение официального
сайта Минприроды призвано
информировать о выполнении министерством установленных законодательством РФ
задач и функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды на
территории Ульяновской области. Информация на сайт поступает от каждого
структурного подразделения по мере её появления. Также на сайте действует
подраздел «Книга вопросов, жалоб и предложений», «Аукционы», за счёт чего
осуществляется диалог с населением.
В 2014г.
Экологическая палата Ульяновской области организовала и провела экологическую
акцию для студентов Ульяновского государственного технического университета
«Субботка – переработка в УлГТУ», призванную обучить молодежь практике
раздельной утилизации мусора. Во время подготовки мероприятия были установлены информационные щиты в УлГТУ, приготовлены раздаточные материалы.
Акция состояла из нескольких этапов.
Первый
этап включал в себя привлечение проходящих мимо студентов, преподавателей,
раздача информационных материалов, пятиминутные беседы на тему проблемы мусора
и несанкционированных свалок. Желающим было предложено поучаствовать в
викторине. Участникам были вручены
тематические магниты. Во время проведения акции журналисты ВГТРК «Волга» и
новостного сайта «Мозаика» беседовали с участниками и запечатлели всё
происходящее.
По
окончанию акции были подведены итоги мероприятия: за два часа было собрано 80
кг макулатуры, передано 156
информационных материалов. По итогам акции
был показан ролик на ВГТРК «Волга», также был размещён ролик на сайте www.mosaika.ru.
Упоминалось об акции в газете Ульяновск сегодня .
Несомненно,
все перечисленные выше мероприятия с использованием современных PR-технологий являются эффективными в формировании
экологического сознания населения региона.Однако Правительству Ульяновской области необходимо разработать
долгосрочную программу мероприятий ,проводимых на уровне Экологической
палаты,привлекая к ее созданию и дипломированных PR-специалистов, и экологов-экспертов,и представителей
общественности муниципальных образований. Это позволило бы Ульяновской
области приобрести статус
экологически ориентированного региона, что ,бесспорно,положительно скажется на
его имидже и развитии.
Литература
1.
Гоношилина, И.Г. Роль гражданского общества в решении экологических проблем
региона / И.Г. Гоношилина //
Гражданское общество в России: состояние,тенденции,перспективы. Ульяновск:
УлГТУ, 2012. – С. 17-22.
2.Гоношилина,
И.Г. Экологическое движение Ульяновской области: динамика, тенденции,
перспективы /И.Г. Гоношилина // Проблемы развития общества: экология,
экономика, управление. Ульяновск: УлГТУ, 2000. – С. 17-22.
3.Иванец,
Г.И. Глобализация, государство, право / Г.И. Иванец // Государство и право. –
М. – 2003. – С.130.
4.Степанов,
Е.А. Социальная реклама: генезис, жанры, эволюция / Е.А. Степанов. – М.:
Вест-консалтинг, 2006. – С.80-90.