Санасыров Н.Т. Инновационный Евразийский университет,

г. Павлодар, Казахстан, магистр юриспруденции

Об избирательном праве содержащихся в следственных изоляторах

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» в следственных изоляторах по всей республике проводятся выборы депутатов в представительные органы.

В следственных изоляторах содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, которые имеют право на участие в выборах согласно Конституции РК (ст. 33 п.2) «…граждане Республики Казахстан имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме».

Не принимают участие в выборах осужденные лица, в отношении которых приговор вступил в законную силу, ст. 33 п. 3 Конституции РК гласит «…Не имеют право избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда».

В период подготовки к избирательной кампании руководство учреждений обращаются к представителям участковой избирательной комиссии по вопросам организации предвыборной агитации, получения предвыборного материала и иных мероприятий, согласно ст. 24 п. 8 Закона «О выборах в Республике Казахстан». Подготавливается предварительный список избирателей из числа подозреваемых и обвиняемых для участия в выборах, который в дальнейшем (в связи с поступлением в следственный изолятор вновь прибывших подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, и этапированием в исправительные колонии лиц, в отношении которых приговора вступили в законную силу с момента подачи предварительного списка) несколько раз обновляются и утверждается в окружной избирательной комиссии.

В исправительном учреждении разрабатывается план и порядок проведения предвыборной подготовки и проведения выборов в стенах учреждении.

В целях обеспечения надлежащего правопорядка в период проведения выборов, а также своевременного реагирования на возможные осложнения оперативной обстановки, издается приказ по учреждению.

Личным составом оперативной группы активизируется наблюдение за лицами, проходящими по приказу как склонные к дезорганизации. Принимаются меры по выявлению лиц, склонных к действиям, дезорганизирующим работу следственного изолятора.

На период усиления ограничивается движение спецконтингента, вывод осужденных хозяйственной обслуги на хозяйственный двор, посещение учреждения гражданскими лицами.

Согласно ст. 23 п. 3 Закона РК «О выборах в Республике Казахстан» в корпусе следственного изолятора выделяется и специально оборудуется помещение для проведения выборов с обеспечением всеми атрибутами избирательного участка (кабинка для голосования, канцелярские принадлежности, столы, стулья и др.).

Во всех корпусах оформляются стенды с наглядной агитацией, предоставленной кандидатами в депутаты и их доверенными лицами.

Ответственными сотрудниками за проведение выборов по местному радио учреждения до подозреваемых и обвиняемых доводится порядок и техника проведения выборов.

Затем указанные стенды с наглядной агитацией в режимных корпусах следственного изолятора снимаются в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов, ст. 27 п. 1 Закона «О выборах в Республике Казахстан».

Вывод всех лиц для голосования, указанных в списке производится согласно вышеуказанного плана и заканчивается согласно ст. 38 п. 3 Закона РК «О выборах в РК», при объявлении участковой избирательной комиссии об окончании выборов.

Во время проведения выборов в помещении для голосования постоянно находятся сотрудники учреждения, отвечающие за порядок и личную безопасность членов избирательной комиссии и наблюдателей.

Имеющийся опыт проведения предвыборных кампаний показывает, что кандидаты в депутаты и их доверенные лица не имеют возможности в целях осуществления предвыборной агитации лично встретиться со своими избирателями, так как согласно УПК РК и пунктов 148, 149 главы 16 Приказа № 630 МВД РК от 14.12.1999 года им необходимо получить разрешение на встречу с подозреваемыми и обвиняемыми у лица, или органа в производстве которого находятся уголовные дела, т.е. на каждого избирателя.

В этой связи предлагаю внести изменения в вышеуказанный Закон о выборах с тем, чтобы на момент проведения предвыборной агитации кандидаты в депутаты имели право беспрепятственного посещения камер следственных изоляторов, изоляторов временного содержания, других специальных объектов, для ознакомления подозреваемых и обвиняемых со своей предвыборной программой и использовать в этих целях технические средства (радио, телевидение и т.д.).