Санасыров Н.Т. Инновационный Евразийский университет,

г. Павлодар, Казахстан, магистр юриспруденции

Правовое положение осужденных, отбывающих наказание в следственном изоляторе

Проблемы правового положения (статуса) лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы, относятся к числу наиболее важных в уголовно-исполнительной теории и практике.

Прежде чем перейти к исследованию и характеристике правового положения осужденных, оставленных в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, необходимо сформулировать основные теоретические положения понятия «правовое положение», а также его разработанности в действующем законодательстве РК.

Республика Казахстан, уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (ч.1 ст.8 УИК РК).

Необходимо отметить, что в отличие от ранее действовавшего ИТК РСФСР, где приводилось лишь общее определение правового положения осужденных, в УИК РФ и УИК РК этому важнейшему институту посвящена отдельная глава 2, состоящая из 6 статей (ст. 8-13 УИК РК). Указанная глава 2 УИК РК, исходя из социально-правовой значимости отношений, входящих в ее предмет, поставлена законодателем на второе место, сразу за главой, устанавливающей общие положения. Это вполне закономерно и оправданно, учитывая архитектонику Конституции РК, где глава о правовом положении человека и гражданина также расположена после общих конституционных положений и принципов. Кроме всего прочего это свидетельствует о том, что в настоящее время правовой статус осужденных регламентируется законом, а не ведомственными нормативными актами, как было прежде. Это обстоятельство имеет исключительно важное значение, в т.ч. и в аспекте неукоснительного соблюдения законности.

Итак, осужденные являются субъектами как общегражданских, так и специальных, присущих только условиям отбывания наказания, отношениям. В результате у них появляются специфические права, законные интересы и обязанности. Они представляют собой самостоятельный элемент содержания правового статуса со своим назначением и сущностью.

Итак, переходя к характеристике правового положения осужденных, оставленных в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, в первую очередь, необходимо остановиться на их юридических признаках.

Руководствуясь положениями статей 69, 72 УИК РК, можно выделить следующие юридические признаки данной категории осужденных:

а) Совершеннолетние лица, впервые осужденные к лишению свободы;

б) Лица, осужденные на срок не свыше пяти лет;

в) Осужденные, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима;

г) Согласие осужденного, обладающего признаками, указанными в пунктах а, б, в, на отбытие наказания в следственном изоляторе, выраженное в письменной форме;

д) Решение начальника следственного изолятора об оставлении осужденного в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

В пунктах а, б, в закреплены непосредственные обязательные юридические признаки, обладая которыми осужденные имеют возможность выразить свое согласие на дальнейшее отбывание наказания в следственном изоляторе. Другими словами, при отсутствии этих признаков невозможна реализация положений, указанных в пунктах г и д. Однако отсутствие хотя бы одного их этих признаков будет влечь за собой отсутствие юридически закрепленного правового статуса осужденного, оставленного в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Исходя из вышеуказанных положений, можно уточнить, что УИК РК регламентируются процедурные правила, связанные с порядком оставления осужденного для хозяйственного обслуживания следственного изолятора. Прежде всего, для этого требуется предоставляемое в письменной форме согласие самого осужденного. Данное правило играет не только формальную роль, но и является определенной гарантией соблюдения прав осужденного. Так, возникает вопрос, как быть, если осужденный сначала согласился остаться в следственном изоляторе, а затем, через некоторое время, решил отправиться для дальнейшего отбывания лишения свободы в назначенную ему приговором суда исправительную колонию общего режима? Думается, что администрация следственного изолятора обязана удовлетворить его требование и не вправе препятствовать ему в направлении для дальнейшего отбывания наказания в колонию.

Юридическим документом, в соответствии с которым осужденный оставляется для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, является приказ начальника следственного изолятора. Один экземпляр этого документа приобщается к личному делу осужденного.

Далее, следует сказать, что оставление в следственном изоляторе осужденного для хозяйственного обслуживания разрешается в исключительных случаях. Иными словами, требуется не только соблюдение, перечисленных в уголовно-исполнительном законе формальных требований. Необходимо учитывать характер и обстоятельства совершенного преступления, его поведение в период нахождения в следственном изоляторе. Осужденные, оставляемые в следственном изоляторе для выполнения хозяйственных работ, должны соответствовать не только установленным правовым критериям, но и обладать профессиональными знаниями и определенными личностными характеристиками.

Нет необходимости говорить о том, какое значение для нормального функционирования органов, исполняющих наказания (в т.ч. и следственных изоляторов), имеет получение информации об осужденных, их социально-демографических, уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и иных характеристиках.

Наибольшее число осужденных, оставленных в следственном изоляторе для дальнейшего отбывания наказания, составляют лица, совершившие кражи (45%); тяжкие телесные повреждения (30%); грабеж и разбой (10%); хулиганство (10%); изнасилование (5%). Процентное соотношение взято на основании изучения и обобщения материалов личных дел осужденных, отбывающих наказание в следственном изоляторе.