К.ю.н., Максуров Алексей Анатольевич

Ярославский государственный университет им П.Г. Демидова, Россия

Новые возможности правового стимулирования

(по результатам исследования координационной юридической технологии)

На наш взгляд уже сегодня в современном правовом маркетинговом комплексе вполне применимы конкурсы, лотереи, игры.

Конкурсы, лотереи и игры предоставляют возможность удачливым или особенно усердным правопотребителям, дилерам или коммивояжерам что-то выиграть - скажем, завоевать денежный приз, путевку на отдых или товар. Конкурс требует, чтобы правопотребители что-то представили на него - куплет, прогноз, предложение и т.п. Представленные материалы оценивает специальное жюри и отбирает лучшие из них. Предоставляя такого рода информацию о законе (например, придумывая слоган о действии закона о «дачной амнистии») правопотребитель и сам невольно изучит этот закон, будет его одним своим поведением пропагандировать среди круга знакомых, формируя и у себя самого и у них исключительно позитивное отношение к данному нормативно-правовому акту, а уже если еще и получит за свой слоган приз - отношение к данном закону у него самого и его окружения будет просто замечательным.

Лотерея требует, чтобы правопотребители заявили о своем участии в розыгрыше. В ходе игры при каждой покупке правопотребитель что-то получает - номера для игры в бинго или недостающие буквы, которые могут помочь ему завоевать какой-то приз. Таким образом, например, можно оформить талоны на получение государственных услуг.

Торговый конкурс - это конкурс, проводимый для дилеров или собственного торгового персонала правопроизводителя (правоприменители, непосредственно общающиеся с населением-правопотребителем) с целью побудить их удвоить свои торговые усилия в течение определенного отрезка времени. Добившиеся самых высоких результатов получают призы.

Далее следует озаботиться разработкой комплексной программы стимулирования сбыта. В отношении ее разработчик плана маркетинга должен принять ряд дополнительных решений. В частности, деятель правового рынка должен решить, сколь интенсивное стимулирование применить, кто может участвовать в программе, как рекламировать свое мероприятие по стимулированию, как долго оно будет длиться, когда начнется и какие средства следует выделить для его проведения.

Прежде всего, деятель правового рынка должен принять решение о том, сколь интенсивное стимулирование предложить. Для успеха мероприятия необходимо наличие определенного минимума стимулирования. Более сильный стимул обеспечит и больше «продаж», но при постоянно падающем темпе сбыта.

Полагаем, что в «крупных», вертикальных органах власти давно необходимо заниматься изучением эффективности ранее проведенных мероприятий и рекомендацией относительно наиболее подходящих стимулов.

Следует понимать, что стимулы могут быть предложены либо всем, либо только каким-то особым группам лиц, то есть, условия участия могут быть различными. По-сути, здесь можно рассматривать аналогию института действия закона в пространстве и по кругу лиц. Для разных территорий и разных составов населения (этнического, социального, образовательного, культурного и других уровней) условия участия в стимулировании сбыта безусловно будут различными.

Деятель правового рынка должен решить, каким образом следует распространять сведения о своей программе стимулирования и подстегивать интерес к ней. Купоны с предложением 10-процентной скидки с цены товара можно распространять непосредственно в упаковке, через магазины, по почте или с помощью средств рекламы. Каждому способу распространения присущ свой уровень охвата и издержек.

В настоящее время, имеющиеся у органов публичной власти каналы распространения данной информации практически не задействованы или имеют характер компанейщины, сиюминутности, назойливости.

Если длительность мероприятия по стимулированию сбыта слишком коротка, многие правопотребители не смогут воспользоваться предлагаемыми выгодами, поскольку как раз в это время у них, возможно, не будет надобности в повторных «покупках» (например, повторном применении той или иной правовой нормы). Если же мероприятие слишком растянуто по времени, предложение потеряет часть своего заряда, толкающего на немедленные действия.

Это нужно учитывать в праве. Например, возможность уменьшить сумму административного штрафа при его быстрой оплате должна иметь длительный, стабильный характер, а возможность воспользоваться нормами о налоговой амнистии объективно должна быть не столь длительной (но достаточной для узнавания, оценки рисков и выгод, принятия правопотребителем решения, подготовки необходимых документов, обращения в соответствующий налоговый орган и т.п.), так как в таком случае налоговые нарушители не поспешат воспользоваться указанной нормой.

Крайне важен и выбор времени для проведения мероприятий по стимулированию сбыта. То есть необходимо грамотно выбрать календарные сроки проведения мероприятий по стимулированию сбыта как в части их начала, так и окончания. Этими сроками будут руководствоваться и производство, и служба сбыта, и служба товародвижения. Кроме того, может понадобиться и проведение ряда не запланированных ранее мероприятий, что потребует налаживать взаимодействие в очень короткие сроки.

Соответствующие показатели планирования должны появиться и в системе публичной власти.