ВОЗМОЖНЫЕ МЕРЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЛЬНОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Халин Вадим Игоревич

Рзаев Роман Теймурович

Институт государства и права

e-mail: aptuct@list.ru

Преодоление противодействия является ответной мерой органов следствия на действия преступника и иных лиц, мешающих производству по делу. Процесс нейтрализации и преодоления является постоянным, так как в зависимости от стадии расследования и возникшей следственной ситуации может меняться форма оказываемого противодействия.

Преодоление противодействия представляется как более активная форма поведения следователя, направленная на устранение (уничтожение) форм противодействия путем правовых мер воздействия на поведение противодействующих лиц. Стоит отметить, что нейтрализация и преодоление противодействия - это системные действия следователя, которые неотделимы друг от друга и направлены на достижение единой цели - оказание борьбы противодействию расследованию уголовного дела.

Меры по преодолению противодействия предварительному расследованию должностных преступлений основаны на особенностях противоправных действий лиц, виновных в совершении преступления и их сторонников. Исходя из особенностей расследования должностных преступлений, предполагаем принятие следующих мер:

1. Уголовно-правовые меры. Их применение свидетельствует о том, что прогнозирование и предупредительные шаги по преодолению противодействия оказались неэффективны на начальных этапах предварительного следствия. В то же время, когда следует склонить лицо к содействию с правоохранительными органами, рациональнее будет предупредить о возможном применении поощрительных мер.

При изучении материалов уголовного дела № 1-352-2013 мы обнаружили, что на стадии предварительного следствия П., подозреваемый в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 УК России и частью 3 статьи 290 УК России [1], активно применял статью 51 Конституции России [2]. Однако при очередном допросе следователь предложил П. написать явку с повинной и признать свою вину указав, что данные действия будут приняты судом в качестве смягчающих обстоятельств при вынесении приговора [3]. П, оценив предоставленные на допросе следователем доказательства по делу, написал явку с повинной. В рассмотренном примере следователь подкрепил уголовно-правовую меру собранными доказательствами, что в совокупности позволило преодолеть противодействие со стороны подозреваемого.

2. Уголовно-процессуальные меры. Широта применения возможных уголовно-процессуальных мер требует оценки следственной ситуации с предупреждением противодействующих факторов и с прогнозированием их эффективности.

Самая эффективная мера - заключение под стражу, однако если обвиняемый ведет себя положительно, его можно оставить на свободе, предупредив о немедленном аресте в случае противодействия следствию. Анализ изученных материалов уголовных дел позволяет нам сделать вывод, что по рассматриваемым составам преступлений, следователи часто ограничивались взятием подписки о невыезде со стороны подозреваемых и лишь в редких случаях ходатайствовали о наложении домашнего ареста или заключения под стражу.

3. Тактические меры. При наличии активного оказания противодействия расследованию, необходимо грамотно и четко оценить позицию и выбрать правильный алгоритм тактических действий. К тактическим мерам преодоления противодействия относятся следующие:

- проведение следственных действий при соблюдении правил тактических приемов и норм права, чтобы при обжаловании в досудебном производстве в суде и у прокурора, а также при последующем судебном разбирательстве полученные доказательства не подвергались сомнению [4];

- изъятие кадровых документов о принятии на службу и нахождении лица на службе в реальном времени до возбуждения или сразу после возбуждения уголовного дела;

- активное взаимодействие следователя с общественными объединениями и контролирующими организациями. Так как такие субъекты административно независимы, обладают индивидуальными полномочиями, специфическими средствами контроля, которые должны учитываться следователем при планировании тактических действий [5].

По материалам уголовного дела № 1-1033-2013, в которых обвинялась гражданка Я. за совершение коррупционного преступления, мы обнаружили, что следователь установил тесное взаимодействие с Управлением федеральной налоговой службы по Тюменской области. В результате сотрудничества управлением была проведена служебная проверка в отношении Я., где был установлен факт необоснованного возмещения НДС для физического лица из бюджета на сумму 39 118 382 рублей. Следователь на основании полученных данных возбудил уголовное дело по части 3 статьи 290 УК России и провел ряд следственных действий в отношении Я., по результатам которых установил причастность Я. к совершению преступлений, установленных статьей 159 УК России [6]. В результате сотрудничества с контролирующими органами следователь получил не только сведения, имеющие значение для уголовного дела, но получил личностную характеристику взяткополучателя, которая помогла ему оказать меры борьбы с противодействием со стороны взяткодателя – мошенника.

4. Оперативно-розыскные меры:

- обеспечение мер безопасности заявителя и свидетелей по делу, в связи с чем необходим систематический контакт с указанными лицами [7];

- контроль и прослушивание телефонных переговоров обвиняемых, членов их семьи, друзей и близких, если имеются объективные данные о наличии противодействия следствию;

- техническая проверка кабинета следователя с целью исключения прослушивания и видеонаблюдения.

Подчеркнем, что лишь системность действий по преодолению противодействия существенно поможет следователю при расследовании и раскрытии преступлений по данной категории дел.

В заключение необходимо указать, что преодоление противодействия предварительному расследованию, являясь частью тактики и методики расследования, начинается еще на этапе возбуждения уголовного дела и продолжается на всех стадиях расследования, переходя на стадию судебного производства. Преодоление противодействующих факторов включает в себя множество приемов и комбинаций, направленных на устранение противоправно создаваемых препятствий осуществлению объективного судопроизводства. Важным является соблюдение при этом основных принципов данной деятельности и правильное реагирование на факторы противодействия с возможным их опережением и предупреждением. С одной стороны, знания о формах, видах, приемах противодействия расследованию и его субъектах необходимы для формирования рекомендации по расследованию преступлений в данной следственной ситуации. С другой стороны, эти знания применительно к конкретным обстоятельствам дела, личности субъектов противодействия позволяют разработать научно-методические рекомендации по нейтрализации действий, направленных на воспрепятствование решению частных задач расследования и в целом производству всестороннего, полного и объективного расследования.