Право/13. Международное право

Акымбекова Лаззат

Казахский Гуманитарный Юридический Университет

Международный опыт внедрения института медиации: Польша и Италия как страны-участницы ЕС

Медиация – это новейший метод альтернативного разрешения споров, институционализированный законом государства Польши. Польша одним из первых государств-членов ЕС принял посреднический режим для гражданских и коммерческих дел, в результате законодательство о медиации было добавлено в Гражданский кодекс Польши в 2005 году и вступило в силу 10 декабря 2005 года. [1]

В противоречие положению медиации в Польше, медиация в Италии не является новостью с 1942 года, когда сторонам Гражданским процессуальным кодексом Италии было предоставлено право добровольной медиации в случаях нахождения дела на рассмотрении судьи. [2]

Медиация также была доступна в течение некоторого времени в договорах, связанных с поставщиками, сельского хозяйства, трудовых договорах и договорах аренды. Тем не менее, нет единой модели медиации. Иногда медиация проводится в присутствии судьи, который будет принимать решение по существу дела; в других случаях медиация проводится независимо от судебной системы. Некоторые процедуры медиации прекращаются в результате нормативных решений; другие являются результатом из предлагаемых соглашений, которые принимают стороны. До недавнего времени большинство форм медиации, используемые в Италии, не были введены в качестве необходимого предварительного условия для отдельных категорий споров, и также не были основаны на добровольном участии сторон. В 1993 году Палата коммерции Италии предприняла попытку в узаконении процедуры медиации: развития комиссий по арбитражу или примирению, разработка и продвижение стандартных форм договоров между или среди предпринимателей, их объединений, потребителей и их объединений. Однако закон №580 от 1993 года был внутренне противоречив и подвергся сильнейшей критике. [3, c.80]

В результате Законодательной инициативы 2001/2003 медиация на законодательном уровне была закреплена в начале 21-го века с реформой корпоративного права по Закону №366 от 3 октября 2001 г. Этот закон, который вступил в силу в 1 января 2004 года, уполномочил правительство Италии "предоставлять различные виды примирения гражданских споров, связанных с законом об акционерных обществах, в том числе споров, выносимых частными органами и лицами, гарантирующих серьезность и эффективность, лицами, состоящими в специальном реестре, который ведется в Министерстве юстиции". В соответствии с этой властью, правительство издало Указ № 5 от 17 января 2003 года, Раздел VI настоящего постановления содержит нормы, регулирующие экстра-судебное посредничество. В Комментарии к данному указу говорится, что его целью было "регулировать альтернативные методы разрешения споров, управляемые государственными и частными организациями под руководством Министерства юстиции ...». Таким образом, Указ 2003 года был влиятельным в разграничении судебной и внесудебной медиации. [3, c.81]

Директива ЕС 2008/52 / CE о медиации в гражданских и коммерческих делах (Директива ЕС), принятая 21 мая 2008 года, стала кульминацией всех усилий, которые начались в мае 2000 г. 15 Данная директива действует с его условиями в трансграничных гражданских и коммерческих споров; она прямо не препятствует государствам-членам осуществлению посреднических режимов на национальном уровне.

Являясь членами ЕС, Италия и Польша стремятся действовать в соответствии с директивами ЕС. К примеру, Закон Италии № 69, принятый в 2009 году, прямо включает в себя основные принципы медиации ЕС.

Почему необходимо регулировать медиацию на национальном уровне?

Во-первых, закон о медиации помогает сохранить жизненные права сторон (например, защита конфиденциальности), и сделать медиативные соглашения исполняемыми.

Во-вторых, закон о медиации придает процедуре личностный характер по сравнению с государственными судами и арбитражами. Они также признают фундаментальную свободу личности, что позволяет сторонам осуществить свои собственные экономические и личные решения. В-третьих, закон о медиации полезный инструмент, который может быть использован для содействия медиации для предпринимателей и потребителей.

Статистика по использованию медиации в Польше и Италии показывает, что процесс все еще нуждается в большой поддержке со стороны правительства, юристов, законодателей, посреднических учреждений и средств массовой информации для того, чтобы стать реальной альтернативой арбитражных и судебных разбирательств.

Литература:

1. Law of 28 July 2005, amending the Civil Procedure Code. Journal of Laws, 2005, No. 172, item 1438.

2. Italian Code of Civil Procedure, art. 322

3. Mediation in Italy. By Tomaso Galletto and Richard L. Mattiaccio. Dispute resolution journal, August/October 2011.