Авиационный персонал - основной ресурс в системе управления безопасностью функционирования

воздушного транспорта

к.т.н. Бобылев А.В., Кузьмина Л.В.

Санкт Петербургский университет гражданской авиации, Россия

Стратегическое развитие транспортного комплекса Российской Федерации, оказались перед системным вызовом, характер и угрозы которого определяются сочетанием различных внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на современный ход развития авиационной отрасли.

С начала 50-х годов во главе угла обеспечения безопасности на ВТ был технический фактор. В ходе совершенствования взглядов на вопросы обеспечения безопасности на первый план вышел, так, называемый "Человеческий фактор"( конец 60-х, середина 90-х годов), что в целом позволило в данный период предупредить большинство авиационных происшествий и актов незаконного вмешательства в деятельности гражданской авиации.

Однако в современной системе управления безопасностью функционирования воздушного транспорта в ходе серьёзных эволюционных изменений взглядов на главные угрозы безопасности на первое место выходит организационный (управленческий) фактор, который системно формирует благоприятную (внутреннюю и внешнюю) среду, для обеспечения безопасных авиаперевозок. Именно организационный (управленческий) фактор признается главным – фактором опасности.

Система управления безопасностью функционирования ВТ – это принципиально новый высокоэффективный способ профилактики авиационных событий (предотвращение АП и АНВ), коренным образом меняющий стиль производственной деятельности и производственных отношений.

Управления осуществляется всеми участниками (поставщиками услуг) системы безопасности на ВТ, включая государство, эксплуатантов всех видов с привлечением всего авиационного персонала, перечень которого утверждён Постановлением Правительства РФ от 7.10.94. № 749.

Обеспечение эффективности управления безопасностью функционирования ВТ подразумевает привлечение всех имеющиеся в системе ресурсов таких как:

Ø нормативно-правовые;

Ø научно-технические;

Ø организационно-методические;

Ø технико-технологические;

Ø финансово-экономические;

Ø управленческие;

Ø образовательные;

Ø человеческие;

Ø культурологические и др.

Эффективное использование все перечисленных ресурсов, в условиях системных вызовов экономике РФ и дестабилизирующих факторов в деятельности ВТ, способен осуществить авиационный управленческий персонал, надлежащим образом подготовленный, по указанным показателям качества функционирования ВТ(компетенциям), имеющих квалификацию «Менеджера» по различным направлениям деятельности авиационного комплекса, способный системно управлять факторами опасности и рисков на всех уровнях, характерных для авиационной транспортной системы, внедряя при этом корпоративную культуру управления безопасностью на ВТ

Применение интегрированных систем (безопасности полётов, авиационной безопасности) управления устойчивостью, безопасностью и эффективностью функционирования ГА РФ имеют чрезмерную зависимость от уровня компетенции участников системы, которые достигаются только в системе непрерывного профессионального образования.

В связи с этим возникает насущная необходимость обеспечения качественной профессиональной подготовки (переподготовки) и повышение квалификации всех участников системы управления безопасностью в сфере функционирования транспортного комплекса и, в первую очередь, авиационных руководителей высшего и среднего звена управления.

Проведение профессиональной переподготовки и переподготовки авиационного персонала в новых условиях деятельности требует разработки и утверждения новых, квалификационных требований, профессиональных стандартов как того требуют статьи 24.1, 52 и 53 Воздушного Кодекса РФ.

Высшее профессиональное образование (ВПО), профессиональная переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала должны осуществляться в системе непрерывного многоуровневого образования. Правовой базой подготовки является федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования (ФГОС ВПО), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ бакалавриата (магистратуры) для подготовки авиационного персонала по направлению 080200 Менеджмент.

Центральным звеном в системе управления безопасностью функционирования ВТ является высшей управленческий персонал ГА. Все руководители данного уровня должны иметь степень «Магистра управления на транспорте» (Воздушном транспорте) или международную квалификацию «Авиационного мастера делового администрирования (Aviation master of business administration), в равной степени как «инженеров-организаторов авиационной безопасности».

Подготовленный высший управленческий персонал в рамках перечисленных квалификаций по направлению «Менеджмента» на ВТ и «Управления персоналом» обеспечат лидирующую их роль в стратегическом развитии Воздушного транспорта, обозначенных в «Стратегии развития транспортного комплекса до 2030 года».

Санкт-Петербургский Государственный Университет имеет огромный опыт подготовки авиационных руководителей, как линейных руководителей, так и среднего и высшего звена управления.

В Университете длительное время готовятся авиационные менеджеры на ВТ, относящиеся к профильному для системы воздушного транспорта РФ авиационному персоналу, по направлениям:

«Управление авиатранспортным производством»;

«Управление авиационным бизнесом»;

«Управление авиационным персоналом»;

«Менеджмент на ВТ»;

«Управление безопасностью на ВТ.

Кадровое обеспечение системы управления безопасностью функционирования ВТ требует установления повышенного приоритета для подготовки авиационного персонала по перечисленным направлениям, а политика финансирования набора и обучения студентов за счет государственного бюджета должна претерпеть изменение в сторону увеличения количества бюджетных мест. В противном случае, будут потеряны базовые специальности и профессии, непосредственно обеспечивающие безопасность авиаперевозок на внутренних и международных авиалиниях.

Авиапредприятия ГА нуждаются в квалифицированных специалистах, стратегически мыслящих руководителях и менеджерах, которые способны обеспечивать безопасность функционирования ВТ.