Трансграничная торговля электроэнергией между Финляндией и Российской Федерацией при наличии рынка мощности в последней

Трансграничная торговля электроэнергии между странами Скандинавии и России осуществляется на границе России и Финляндии. Однако, на данный момент торговля является односторонней, электроэнергия передается только из России в Финляндию. Имеющаяся пропускная способность межсистемных связей позволяет передавать до 1 400 МВт по линиям, состоящим из двух линий переменного тока и одной линии постоянного (рис. 1) [1].

До недавнего времени торговля электроэнергией между двумя странами была достаточно динамичной, но из-за введения рынка мощности в России объем поставок значительно снизился. Так, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. объем передаваемой между двумя странами электроэнергии снизился втрое с 1200 МВт до 400 МВт, а процент использования пропускной способности межсистемных линий электропередачи - с 80% до 35%.

Рынок Финляндии сегодня представляет собой рынок только электроэнергии, в то время как в России также есть и рынок мощности. По своему дизайну рынки электроэнергии также отличаются. В России применяется модель централизованного пула электроэнергии с узловым ценообразованием, в то время как в Финляндии применяется модель рынка двусторонних контрактов и спот рынка.

В России экспортно/импортные операции монопольно осуществляет одна компания - ОАО «Интер РАО ЕЭС», а в Финляндии монопольное право на импорт электроэнергии из России и реализацию ее на финском рынке имеет дочернее предприятие российского экспортера РАО Нордик (рис. 2). Данная организационная схема позволяет одной компании контролировать процесс трансграничной поставки электроэнергии и управлять доступностью пропускной способности по Финско-Российским межсистемным линиям электропередач.

Процесс трансграничной торговли при этом выглядит следующим образом. Российский экспортер заключает с дочерней компанией в Финляндии форвардный договор на поставку электроэнергии из России в Финляндию. За день до поставки экспортер участвует на российском рынке на сутки вперед (РСВ), а его дочерняя компания на РСВ в Финляндии или рынке двусторонних контрактов. Т.к. цены на электроэнергию, как правило, в Финляндии выше, то финским потребителям выгодно импортировать электроэнергию из России, и, следовательно, трансграничные поставки электроэнергии носят односторонний характер.

На сегодняшний день следующие факторы ограничивают трансграничную торговлю:

1) Препятствия, связанные с различным дизайном рынков России и Финляндии.

а) удорожание электроэнергии из-за необходимости покупки мощности. В связи с вводом в России рынка мощности российские энергопроизводящие организации получили дополнительный источник дохода. Этот дополнительный источник обеспечивают российские потребители. Поэтому это ведет к удорожанию и экспортной электроэнергии в том числе.

б) необходимость заблаговременно заявлять мощность своего потребления в пиковые часы и оплачивать ее. На российском рынке потребители оплачивают мощность пропорционально доле своего потребления электроэнергии в пиковые часы. А в силу того, что основные объемы трансграничных поставок в Финляндию приходятся, как правило, на пиковые часы (которые в двух странах совпадают), то все это ведет к тому, что российский экспортер занижает заявленную для покупки мощность, т.к. существует риск покупки излишней и дорогой мощности, которая может не понадобиться на финском рынке. Таким образом, снижение заявленной мощности привело и к существенному снижению трансграничных поставок электроэнергии.

2) Препятствия, связанные с различиями в механизмах торговли. При поставке российской электроэнергии на финский рынок, путем заключения двустороннего свободного договора цена, объемы и сроки оговариваются заранее. Но в силу того, что на российском рынке узловое ценообразование, экспортер вынужден покупать электроэнергию по ежедневно меняющимся узловым ценам. Это не дает возможность точного прогнозирования расходов на покупку электроэнергии на российском рынке, и, как следствие, снижает привлекательность трансграничных поставок. В случае же реализации электроэнергии путем участия на РСВ, процесс прогнозирования усложняется еще больше, т.к. в данном случае ежедневно меняется еще и цена реализации.

В целом, из-за вышеуказанной разницы в дизайнах рынков перспективы дальнейшего развития торговли между Россией и Финляндией на сегодняшний день достаточно неопределенны. Вместе с тем, «оживлению» трансграничной торговли могут способствовать следующие обстоятельства:

- в период паводка в Финляндии объем генерируемой электроэнергии ГЭС увеличивается настолько, что цены падают ниже Российских (5% часов в году [2]). В данный период экспорт электроэнергии из Финляндии в Россию экономически оправдан;

- возможное увеличение цен на природный газ в России и строительство АЭС в Финляндии может также увеличить вероятность перетоков в сторону РФ.

С точки зрения рыночных механизмов, способных стимулировать трансграничную торговлю электроэнергией между Россией и Финляндией, отдельными экспертами предлагается использовать успешно применяемую в Западной Европе модель спот рынка на основе «соединения рынков» («market coupling»). Но положительный эффект от ее внедрения имеет место только при соединении рынков с единой для каждого соединяемого рынка равновесной (клиринговой) ценой, что характерно для европейских рынков двусторонних контрактов.

Но поскольку в России на спот рынке на сутки вперед применяется узловое ценообразование и определяется до 8 000 узловых равновесных цен, метод «соединения рынков» в трансграничной торговле электроэнергией между Россией и Финляндией представляется неприменимым.

ЛИТЕРАТУРА

1. Эл. ресурс: http://www.interrao.ru/

2. Cross-border electricity trade between the Nordic ’energy-only’ market and the Russian capacity-based market, Lappeenranta University of Technology, Department of Electrical Engineering, 2013