Андрухова Ю.В.

Белгородский университет потребительской кооперации

Место и деятельность организаций потребительской кооперации в социально ориентированной рыночной экономике

В условиях современной государственной экономической политики, направленной на формирование социально-ориентированной рыночной экономики, особое место отводится развитию деятельности потребительской кооперации, как составной части экономики России.

Перед государством стоит ряд задач, связанных, в первую очередь, с решением проблем бедности и безработицы, ужесточения нагрузки на экологию и др. В этой связи, значение потребительской кооперации, как силы, способствующей проведению социальных реформ в стране, не вызывает сомнений.

Поэтому современную Российскую экономику следует называть социальной или социально-ориентированной рыночной экономикой. Социальная рыночная экономика является наиболее развитой формой рыночной экономики, в которой принцип свободы, рыночного хозяйствования сочетается с социальным порядком или социальным прогрессом.

Социальная рыночная экономика – это продукт естественного исторического развития общества, присущий всем странам рыночной экономики. Она является одновременно и рыночной и смешанной экономикой, последняя представляет собой экономику, функционирующую на базе рыночного механизма и государственного регулирования экономики.

Термин «социальная» означает, что:

– рыночная экономика ориентирована на решение как экономических, так и социальных целей;

– рыночная экономика ограничивается там, где она неэффективна и может привести к социально нежелательным результатам.

В отечественной литературе социальная экономика – хозяйство, сознательно ориентированное на развитие личности, социального прогресса [6, с. 44].

В центре внимания социальной экономики находится человек с его потребностями и ценностями. Для социальной экономики характерна господствующая роль сферы услуг, особенно таких ее отраслей, как здравоохранение, образование, наука, искусство и культура, физическая культура и спорт. Страны с социально ориентированной экономикой характеризуются развитой системой социального страхования и социального обеспечения, стремлением к установлению в обществе социального партнерства.

Под социальной экономикой некоторые авторы подразумевают демократически управляемые организации, основанные на солидарности, взаимопомощи и свободной ассоциации, в которых капитал не является основой основ как при принятии решений, так и при распределении прибыли, а, следовательно, данные предприятия подотчетны работающим и связанным с ними людям [1].

Социальная экономика включает организационные структуры, которые имеют первоначально социальные цели, базируются на демократических ценностях и в организационном плане независимы от общественного сектора. Их социальная и экономическая деятельность в основном проводится в ассоциациях кооперативов, фондах и соответствующих органах. Деятельность в сфере социальной экономики имеет общественную пользу, а не личные интересы.

Основными критериями, по которым определяется отнесение предприятий к социальной сфере, являются:

1) деятельность предприятий базируется на принципах демократии и солидарности;

2) соотношение оплачиваемой и неоплачиваемой работы (процентное соотношение), работы на общественных началах;

3) это форма самоорганизации граждан, занимающихся деятельностью на основе принципа самопомощи на местном или региональном уровне, но иногда и выходя на государственный или региональный уровень;

4) это форма самоорганизации, которая основывается не на индивидуализме, а на кооперации и коллективизме;

5) это система организована на некоммерческом принципе, что означает – она ориентирована на социальное использование полученной прибыли и др.

Этим критериям полностью соответствует деятельность кооперативов, некоммерческих организаций, обществ, осуществляющих экономическую деятельность с большей долей добровольного труда.

Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции России является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В условиях российской действительности особую значимость имеет социальная деятельность организаций потребительской кооперации.

В концепции развития потребительской кооперации на период до 2010 года отдельной строкой выделена роль кооперации как одной из основ развития национально рынка и местных рынков регионов, где сказано, что потребительская кооперация «противопоставляет глобализации, трансграничному предпринимательству более гуманную идею экономического сотрудничества»[3, с. 6].

Организации потребительской кооперации являются полноправными участниками рыночной экономики, осуществляют хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством РФ, где отражена специфика деятельности кооперации как конкурентоспособного хозяйствующего субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность в целях удовлетворения потребностей пайщиков.

Хозяйствующий субъект является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, действует в соответствии со своим уставом, обладает правами и выполняет обязанности, связанные с ее деятельностью, предоставляет рабочие места, выплачивает заработную плату, осуществляет социальные программы. Используя средства производства и другое имущество, хозяйствующий субъект осуществляет производственно-хозяйственную деятельность в целях удовлетворения потребностей и интересов человека и общества во внешней для организации среде [4, с. 38; 5, с. 16].

Деятельность организаций потребительской кооперации имеет социальную направленность. Социальная направленность деятельности выражается в удовлетворении экономических, социальных и культурных потребностей объединившихся лиц – членов кооператива.

Организации потребительской кооперации, главным образом, осуществляют свою деятельность в сельской местности, где социальная поддержка населения особенно необходима. Это выражается в содержании планово-убыточных магазинов, доставке социально-значимых товаров в отдаленные населенные пункты, предоставление бесплатных услуг и др.

Организации потребительской кооперации могут заниматься любыми социально-значимыми видами деятельности, поскольку в определении кооператива они не регламентируются. Так, в настоящее время организации потребительской кооперации успешно развивают оптовую и розничную торговлю, заготовки, общественное питание, сферу услуг.

Первоочередной задачей организаций потребительской кооперации является решение проблемы занятости населения, которую возможно решить путем имеющихся возможностей расширения торговой, заготовительной и производственной деятельности, восстанавливая на селе сферу услуг и др.[2, с. 56]

Велика роль потребительской кооперации в формировании доходов (семейного бюджета) населения, являющихся членами кооператива (пайщиками). Так, реализуя продукцию по доступным ценам, организации потребительской кооперации, с одной стороны, удовлетворяют потребности людей, с другой, расширение объемов деятельности приводит к росту благосостояния, увеличению заработной платы работников (пайщиков).

В отличие от предприятий, созданных инвесторами и направленными на получение максимальной прибыли своим вкладчикам, основная задача организаций потребительской кооперации состоит в обеспечении товарами и услугами своих пайщиков и малообеспеченных слоев населения товарами и услугами. Но это не означает, что организации потребительской кооперации не должны стремиться к получению прибыли. Для выживания и дальнейшего развития в условиях жесточайшей рыночной экономики они должны эффективно использовать привлеченные и собственные ресурсы. Конкурентный характер внешней рыночной среды требует правильного управления, финансовой грамотности, наличия высококвалифицированных работников, сознательного отношения к труду, свободного и равного доступа к источникам капитала, способности осуществлять и внедрять нововведения и быстро реагировать на изменение внешней среды. Правительство, путем заключения контрактов на предоставление услуг в общественных интересах (по осуществлению поставок в отдаленные районы, предоставлению рабочих мест), при этом удовлетворяются общественные интересы, и пайщики получают работу.

Таким образом, в настоящее время организации потребительской кооперации играют значительную экономическую и социальную роль в условиях рыночной экономики. Они образованы в целях улучшения благосостояния людей, используя возможности демократического государства. Это проявляется в том, что пайщики имеют ряд преимуществ, к числу которых можно отнести: обеспечение благоприятного торгового сервиса, поставку товаров высокого качества по справедливым ценам и др.

Кооперация способствует развитию реформ в социально-ориентрованной экономике страны, направленных на защиту интересов трудового большинства, обеспечивает гарантированную поддержку малообеспеченных граждан, возрождает духовно-нравственную основу общества.

Литература:

1. Бирчел Джонстон. Международное кооперативное движение / Пер. с англ. О.А. Витохиной и др. – Белгород: Изд-во БУПК, 1998. – 292 с.

2. Дейнека А. В. Социально-экономические аспекты управления потребительской кооперацией: Учебное пособие.– Белгород: Кооперативное образование, 2003. – 109 с.

3. Концепция развития потребительской кооперации российской федерации на период до 2010 года. – М.: Центросоюз РФ, 2001. – 126 с.

4. Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учеб. пособие для вузов. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. – 375 с.

5. Чуев И.Н, Чечевицина Л.Н. Анализ финансово–хозяйственной деятельности: Учебник. – изд. 4–е, перераб. и доп. – М.: Издательско–торговая корпорация «Дашков и Кº», 2004. – 352 с.

6. Экономическая безопасность: производство–финансы–банки / Под ред. В.К. Сенчагова. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998.