Зиборова Н.О.

Белорусский государственный педагогический университет

имени Максима Танка

Оценка миграционной ситуации региона (на примере Витебской области)

Как известно, естественное движение является одним из двух основных процессов, определяющих динамику численности населения страны. Вторым процессом является механическое движение (или миграции) населения. Причем, миграции, в свою очередь, выступают в качестве достаточно мощного фактора, определяющего некоторые демографические характеристики. Например, половозрастной состав, естественный прирост, число населения трудоспособного возраста и т.д. Создание благоприятных условий для жизни и работы позволяет снизить огромные миграционные потери, особенно людей молодых возрастов, которые и составляют основной детородный и трудоресурсный контингент. Примером этому могут служить такие молодые промышленные центры, как Солигорск, Мозырь, Новополоцк. Эти города в 60-80-е годы явились центрами притока людей именно молодых возрастов. Миграции внесли соответствующие коррективы в демографическую ситуацию данных поселений. Причем, до сих пор здесь наблюдается достаточно высокий коэффициент рождаемости, прогрессивная половозрастная структура, низкий удельный вес лиц послетрудоспособного возраста и большое количество детей.

К сожалению, практически все страны постсоветского пространства в настоящее время оказались в условиях «демографической ямы», что, несомненно, вызывает определенную тревогу не только у демографов, но и у экономистов, медиков, политиков. Так, Е.Г.Кириенко отмечает, что «…сегодня демографическая ситуация в Беларуси не содействует устойчивому развитию государства, поскольку для неё характерна множество неблагоприятных тенденций: наблюдается динамика уменьшения общей численности населения, снижается рождаемость и увеличивается смертность, что приводит к неблагоприятным изменениям в половозрастной структуре населения» [1, с. 117]. 

Миграционные процессы по своей результативности и степени влияния на  сложившуюся демографическую ситуацию можно отнести к процессам быстрого действия в отличие, например, от воспроизводственных процессов.        «Особенность мер миграционной политики, отличающих их также от мер в области рождаемости или продолжительности жизни, в том, что эффект от них может быть достигнут сравнительно быстро, в течение ряда лет, тогда как от мер воспроизводственной политики эффект можно ждать десятилетия» [2, с.178]. Учитывая несомненное влияние механического движения населения на демовоспроизводственные процессы, при прогнозировании демографического развития региона необходимо не просто знать основные качественные и количественные характеристики миграции, но и иметь возможность, используя последние, оценить сложившуюся миграционную ситуацию. К сожалению, современное состояние проблемы оценки влияния механического движения населения на устойчивость демографической ситуации региона требует значительных теоретических и практических доработок. Следует отметить практически полное отсутствие подходов к указанному вопросу, и системы показателей, на основании которых представлялась бы возможным оценка миграционного благополучия региона и разработка  соответствующих мер по оптимизации демографической и миграционной ситуации. Предложенный автором способ оценки миграционной ситуации, основанный на ранжировании системы определенных показателей, позволяет определить степень миграционного благополучия как на локальном (порайонном, областном) уровне, так и в республиканском масштабе.

Следует отметить, что применяемое в дальнейшем определение «миграционное благополучие» в некоторой степени условно.

Толковый словарь Ожегова дает следующее определение слову благополучный – «удачный, успешный, удовлетворяющий. [3, с.48]. Мы приняли данное определение в контексте нынешней демографической ситуации и определили миграционное благополучие как соответствие  верхним (самым лучшим) пороговым значениям показателей, взятых нами для описания состояния миграционной ситуации в районах Витебской области.

Поэтому мы оценивали благополучие миграционных процессов как успешность или удовлетворительность (по определению Ожегова) в рамках ситуации, сложившейся в регионе (в данном случае в Витебской области), и ее качественных характеристик. Так, наиболее благополучным в миграционном отношении регионом будет считаться тот, в котором наименьшим образом выражены негативные моменты, возможные при протекании миграционных процессов – отрицательное сальдо лиц репродуктивных возрастов и трудоспособных возрастов, прирост населения пенсионного возраста, общие миграционные потери и т.д. Таким образом, предложенное понятие миграционное благополучие призвано послужить показателем степени выраженности негативных проявлений в миграционной ситуации.

         Наиболее оптимальным, по мнению автора, для оценки сложившейся миграционной ситуации  является метод ранжирования. Он позволяет оценить любой процесс, характеризующийся наличием нескольких приблизительно равнозначных показателей, ни один из которых по отдельности не сможет дать достоверной картины происходящего. Поскольку для характеристики механического движения населения нет единственно объективного показателя, отражающего все стороны вопроса, то данная методика соответствует поставленной выше задаче.

Суть метода ранжирования заключается в следующем. Для характеристики явления выбирается ряд показателей, характеризующих самые ключевые элементы. По каждому из показателей проводится ранжирование территориальных единиц региона (районов, областей, горсоветов и т.п.). Чем лучше показатель – тем выше ранг. В итоге получается набор рангов. Они суммируются, и по полученной сумме выводится общий ранг, по принципу, чем меньше сумма рангов – тем выше итоговый ранг.

Протекание миграционных процессов можно описать определенной системой показателей. Но следует отметить, что один и тот же факт, характеризующий определенную сторону механического движения населения, в разных условиях может трактоваться как позитивный или негативный. Так, например, прибытие трудоспособного населения в районы с трудоизбыточной ситуацией может только ухудшить положение на рынке труда, вызвать рост безработицы, увеличить нагрузку на одну вакансию и т.д. С другой стороны в трудодефицитных районах приток лиц трудоспособного возраста может решить множество экономических и прочих проблем.

Принимая во внимание все вышесказанное, для характеристики миграционной ситуации можно принять следующие показатели.

1.     Общее сальдо миграции (М1).

 Представляет собой соотношение между прибывшим и выбывшим населением. В контексте нашей проблемы, чем выше положительное сальдо, тем более благополучным может считаться район, тем выше его ранг по данному показателю. Важность данного параметра становиться очевидной, если вспомнить о том, что в последние годы механический прирост населения является единственным фактором, способным компенсировать катастрофическую потерю населения в результате естественной убыли. Поэтому отрицательное сальдо миграции может только усилить негативные процессы в динамике населения.

2.     Сальдо миграции по потоку лиц в трудоспособном возрасте (М2).

3.     Сальдо миграции по потоку лиц старше трудоспособного возраста (М3).

Эти два показателя характеризуют объемы миграционных потоков, непосредственно влияющих на половозрастную структуру, степень ее прогрессивности и устойчивости. Следует отметить, что именно величина валовой миграции (сальдо миграции) наиболее объективно отражает степень этого влияния, поскольку показатели количества прибывшего и выбывшего населения по указанным выше потокам отражают лишь одну сторону баланса между приходом и оттоком населения. И ранжирование районов только по потоку прибытия или выбытия дает однобокую характеристику процесса.

4.    Сальдо миграции по потоку женщин репродуктивного возраста (М4).

 Данный показатель позволяет оценить степень потенциальной репродуктивной безопасности района. Чем ниже сальдо, тем больше степень деформации половозрастной структуры в репродуктивных возрастах, тем ниже вероятность деторождения, а, следовательно, выше величина естественной убыли.

         Говоря о системе показателей, характеризующих миграционные процессы, необходимо отметить один важный момент. Оценивая миграционное благополучие региона необходимо ранжировать не абсолютные величины указанных выше показателей, а делать пересчет на 100 или 1000 жителей (в зависимости от людности выбранных анализируемых регионов), то есть использовать относительные данные. Это продиктовано тем, что зачастую абсолютные данные отражают совершенно необъективную картину явления. Сложно сопоставить абсолютные величины сальдо миграции, например Россонского и Витебского районов, тогда как население последнего почти в 4 раза больше. Поэтому естественно и объемы миграции, и величины основных потоков будут в несколько раз больше в Витебском районе. Расчет основных параметров, произведенный на 100 жителей, делает показатели сопоставимыми друг с другом, а их анализ более объективным.

         Используя полученные итоговые ранги миграционного благополучия, представляется возможным провести картографическое районирование региона по указанному выше параметру. Карта позволяет наглядно отобразить миграционную ситуацию в регионе и выделить конкретные  группы районов, что в свою очередь может способствовать совершенствованию мер миграционной политики в соответствии с региональными особенностями.

Так, на основании расчетов, проведенных автором, была составлена карта степени миграционного благополучия районов Витебской области Республики Беларусь, представленная на рисунке.

    

     

Рис. Степень миграционного благополучия районов Витебской области

( по результатам ранжирования за 1999-2003 гг.)

Миграционная ситуация: 1 – благополучная (1- 5 ранговые места); 2 - недостаточно благополучная (6-10 ранговые места); 3 - неблагополучная (11 – 15 ранговые места); 4 – крайне неблагополучная, кризисная (16 – 21 ранговые места).

 

 

Литература:

1.      Киреенко Е.Г. Социально-экономическая география Республики Беларусь: Учебное пособие / Е.Г. Киреенко. – Мн.: «Аверсэв», 2003. – 400 с.

2.     Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения / В.И.Переведенцев; АН СССР, Ин-т  международн. рабочего движения.- М.: «Наука», 1975.-231с.

3.     Ожегов С.И. Словарь русского языка. / Под ред. докт. филол. наук, проф. Н.Ю.Шведовой. – М.: Рус. яз., 1984. – 816 с.