К.и.н. Кокебаева Г.К.

Казахский национальный университет им. аль-Фараби, Казахстан

Деятельность комиссии В.Шюкинга в Германии

Историография истории мировых войн охватывает большое количество обобщаю­щих трудов, монографий и статей. Однако история военнопленных первой мировой войны так и осталась мало изученной, подтверждением чего является отсутствие до сих пор крупных исследований по этой проблеме.  Условия содержания русских военнопленных в Германии и Австро-Венгрии, их психологическая адаптация к условиям плена иссле­дуют­ся Е.Ю.Сергеевым1. Отдельные вопросы истории военнопленных первой мировой войны были затро­нуты в исследованиях об участии иностранных интер­нацио­на­листов в октябрь­ских событиях и гражданской войне в России.

Одним из малоизученных аспектов истории военнопленных яв­ляется проблема соблюдения воющими странами положений Гаагской конвенции от 18 октября 1907 года «О законах и обычаях сухопутной войны». 27 ноября 1909 г. Германия присоединилась к Гаагской конвенции 1907 года. После вступлений Германии в первую мировую войну в августе 1914 года Военное министерство Германии разработало в соответствии с конвенцией «Положение о размещении военнопленных», 11августа оно было передано Верховному командованию имперских вооруженных сил. Этот документ регулировал правила содержания, медицинского обслуживания и трудоиспользования пленных офицеров, унтер-офицеров и солдат армий Антанты. Однако в первые годы войны из-за неподготовленности военных ведомств Германии к приему огромного количества военнопленных возможности точного соблюдения норм Гаагской конвенции и этого «Положения» были ограничены. Этот фактор обусловил относительно высокую смертность в основном среди русских военнопленных от болезни. По сведениям Военного министерства Германской империи, к 10 январю 1919 года 66200 российских военнопленных умерли от болезни (4,61%), 5933 – от ран, полученных еще на фронте (0,41%), 453 – покончили жизнь самоубийством (0,032%). В годы первой мировой войны в немецких лагерях погибли от болезни 1,9% бельгийских, 2,08% английских, 2,41% французских, 5,81% сербских, 28,64 % румынских, 5,46% итальянских, 1,87% португальских, 0,73% американских, 2,44% греческих военнопленных2.  

В период первой мировой войны, особенно в последние годы в прессе стран Антанты появилось множество публикаций о мучениях и насильственной смерти военнопленных в немецких лагерях. После заключения перемирия правительства стран Антанты направили к властям Германии ноты с обвинениями о противоречащих нормам международного права действиях в немецких лагерях для военнопленных. Новое правительство Германии (Совет Народных Уполномоченных) 30 ноября 1918 года создало комиссию по расследованию претензий стран Антанты. Председателем комиссии назначили профессора права, члена Национального собрания Вальтера Шюкинга. Комиссия состояла из десяти компетентных специалистов по международным отношениям и юриспруденции. Комиссии было поручено проверять факты нарушения норм международного права, изложенных в нотах правительств стран Антанты, расследовать все единичные случаи заново, если по ним своевременно не были приняты меры. Если подтвердится факт нарушения норм международного права в обращении с военнопленными, то комиссия может привлечь виновных к ответу. Если эти нарушения квалифицируются как уголовное преступление, то дело передается в соответствующие компетентные органы и комиссия должна ждать результатов следствия. В случае необходимости при комиссии создается судейская палата из трех членов, заседатели назначаются комиссией. Судейская палата может вынести приговор о предупреждении, ссылке, денежном штрафе до размера годичного жалования. Расследование завершится установлением комиссий или судейской палатой факта нарушений норм международного права. Отчет о результатах расследования и установление факта нарушений заслушивается на открытом заседании комиссии с участием представителя страны, от которого исходит жалоба3. Комиссия должна была рассматривать все претензии и жалобы стран Антанты, изложенных в нотах за весь период с начала войны до репатриации военнопленных.

         Комиссия провела тщательное расследование на основании ноты правительства Испании о случае убийства русских военнопленных в лагере Саган 21 декабря 1918 года (Королевство Испания в период первой мировой войны было протектором русских военнопленных). В ходе расследования выяснилось, что 21 декабря 1918 года около 2000 русских военнопленных в лагере Саган, взяв с собой личные вещи и подняв знамя России направились к выходу из лагеря. Вооруженная охрана, поднятая по тревоге, преследовал за военнопленными. Несмотря на категорически запрет на применение оружия без особого приказа,  был произведен внезапный выстрел, который повлек за собой общую стрельбу со стороны караульной команды. В результате четыре русских военнопленных были убиты, десять ранены, двое из которых впоследствии умерли. За невозможностью установления виновника первого выстрела, дело было передано в военно-следственный суд.  17 июля 1919 года вторая судебная палата признала нарушение норм международного права со стороны немецких военных властей, а также международно-правовая ответственность правительства Германии за этот инцидент4.

В нотах правительств Антанты были выдвинуты обвинения в нарушении определенных статей Гаагской конвенции 1907 года, в частности: привлечение военнопленных в лагерях Гюстров, Келле, данциг, Лексфельд, Зюссен к военным работам, принуждение унтер-офицеров к работе, привлечение образованных военнопленных к тяжелому физическому труду, применение оружия против военнопленных, недостаточная борьба с эпидемией в лагерях Лехфельд, Ульм, Ордруф, Лангензальц, Виттенберг, Ниедерверен, Гарделеген и Бранденбург, попытка оказания политического влияния на мусульманских военнопленных в лагере Цоссен, плохое размещение военнопленных (переполненность помещений, недостаточная вентиляция и отопление, наличие паразитов), плохая одежда, плохое питание, ограничение права обжалования и наказание за жалобы, противоправные дисциплинарные взыскания (привязывание к столбу, погружение в воду, лишение питания, использование собак против военнопленных)5. В результате расследований комиссия подтвердила определенную часть этих претензий.

Правительства Франции и Англии предъявили претензий по поводу эпидемии сыпного тифа в Виттенбергском лагере в 1914-1915 гг. В ноте от 2 февраля 1916 года французское правительство обвиняло немецкую сторону в преднамеренном заражении французских военнопленных инфекционной болезнью сыпного тифа,  разместив французских и русских военнопленных в одном бараке. В ноте отмечалась безответственность комендатуры лагеря в ситуации эпидемии, которая разрешила немецким врачам и караульным командам покинуть лагерь сразу после первой вспышки болезни, и вместо них для лечения русских военнопленных использовала пленных английских и французских врачей, задержание которых противоречило Женевской конвенции от 6 июля 1906 года. Правительства стран Антанты после перемирия повторили свои претензии по поводу эпидемии, они обвиняли немецких властей в том, что они не принимали меры по пресечении распространения этой опасной инфекционной болезни: из-за тесноты размещения и плохого питания, отсутствия условий для изоляции больных, а также нехватки необходимых лекарств болезнь быстро распространилась по лагерю. Комиссия Шюкинга, опираясь на документы  Прусского Военного министерства  и Виттенбергского мэрия,  на доклад профессора Гартнера, на свидетельские показания главного штабного врача доктора Ашенбаха и бывшего адъютанта коменданта лагеря, а также на компетентное мнение профессор Кёнриха установила, что факты, приведенные в нотах правительства Франции, не являются нарушением норм международного права: «Упрек, что русские военнопленные содержатся вместе с пленными западных держав для того, чтобы их заразить, кажется так же чудовищным, как и безосновательным». Совместное размещение в 1914 году было вызвано неподготовленностью Германии к приему очень большого количества военнопленных; когда началась эпидемия, было всего два лазаретного барака, однако впоследствии были открыты 6 бараков-госпиталей, и администрация лагеря сделала все возможное, чтобы изолировать больных. По распоряжению штаба армейского корпуса немецкие врачи и караульные команды покинули лагерь сразу после вспышки эпидемии, это действие не противоречит нормам международного права, так как оно было вызвано необходимостью предотвращения заражения гражданского населения города Виттенберг ввиду того, что лагерь был расположен в самом оживленном районе. Что касается задержки иностранных пленных врачей, то по 1-ой и 12-ой статьям Женевской конвенции врачебно-санитарный персонал воюющей стороны, попавший в плен, может задерживаться в случае острой необходимости в их службе. Проверка документов показала, что в лагере Саган лекарств и других медикаментов было достаточно, чтобы лечить больных тифом6. 

Создание комиссии по расследованию фактов нарушений норм международного права по содержанию военнопленных, а также особое внимание немецкого правительства на деятельность этой комиссии свидетельствует о том,  что новое правительство Германии, созданное в результате Ноябрьской революции не отказалась от международных обязательств старой императорской власти. Тем самым новая демократическая власть Веймарской Германии доказала свою легитимность. 

 

Литература:

1. Сергеев Е.Ю. Русские военнопленные в Германии и Австро-Венгрии в годы первой мировой войны // Новая и новейшая история.  №4. С.65-75; Sergeev E. Kriegsgefangenschaft aus russischer Sicht. Russische Kriegsgefangene in Deutschland und im Habsburger Reich (1914-1918) // Forum für osteuropäische Ideen- und Zeitgeschichte. 1(1997). S.113-134; Sergeev E. Kriegsgefangenschaft und Mentalitäten. Zur Haltungsänderung russischer Ofiziere und Mandschaftsangehöriger in der Osterreichisch-ungarischen und deutschen Gefangenschaft // Zeitgeschichte. 25(1998). S.337-365.

2. Kriegsgefangene Völker. Der Kriegsgefangenen Haltung und Schicksal in Deutschland. Hrsg. W.Doegen. Berlin, 1921, S.56-57.

3. Politisches Archiv – Auswärtiges Amt (Berlin), Generalia XVI, R 24336.

4. Politisches Archiv – Auswärtiges Amt (Berlin), R 24390, Komission Schücking, Nr.12.

5. Politisches Archiv – Auswärtiges Amt (Berlin), R 24389, Komission Schücking.

6. Politisches Archiv – Auswärtiges Amt (Berlin), R 24390, Komission Schücking, Nr.5.