Воротников А. А., Дорощенко Г. В.

Белорусский государственный университет, Беларусь

Роль схемы землеустройства административного района в повышении эффективности работы агропромышленного комплекса Республики Беларуси

Согласно «Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2020 года», схема землеустройства, как вид территориального планирования, становится важнейшим инструментом реализации целей устойчивого развития, так как в своей сущности объединяет в одно целое социальную, экономическую и экологическую политики, интегрирует отдельные отраслевые усилия на достижение экономической эффективности, социальной справедливости и экологической безопасности на территории района. Однако, наиболее важное значение схема землеустройства в условиях современной аграрной политики Беларуси имеет для развития агропромышленного комплекса. 

Проблема устойчивого развития АПК – одна из наиболее острых и актуальных в настоящее время. Современное состояние АПК Беларуси вызывает некоторую озабоченность: созданный за определенный период производственно-технический потенциал сельского хозяйства и используемые материальные ресурсы промышленного производства не удалось в полной мере увязать с применяемыми в отрасли природными ресурсами, главным из которых, безусловно, является земля.   

В настоящее время развитие АПК Беларуси регулируется Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы, а также некоторыми другими программами Минсельхозпрода. Также  изучение и планирование развития АПК целесообразно проводить на районом уровне в рамках схемы землеустройства, поскольку это позволяет увязать развитие агропромышленного комплекса со стратегией использования земель в районе. Такой подход (принцип «АПК-земля») позволяет найти эффективные пути развития как в использовании земель района, так и в повышении эффективности агропромышленного комплекса. Об этом свидетельствуют и проведенные исследования.

Исследования проводились в рамках работ по разработке схемы землеустройства Лунинецкого района.  Основу агропромышленного комплекса на районном уровне составляют сельскохозяйственные предприятия (сельскохозяйственные производственные кооперативы и др.). Поэтому для повышения эффективности работы АПК района в целом, необходимо оценить эффективность работы этих предприятий и дать рекомендации по их дальнейшему развитию. По каждому из предприятий Лунинецкого района выполнена оценка их производственного потенциала и уровень его использования. Производственный потенциал сельскохозяйственного предприятия – экономическая категория, выражающая системную характеристику производительных сил как совокупность различных комбинаций производственных ресурсов: земельных, трудовых и материальных.

Затем по предприятиям оценивался уровень использования производственного потенциала. Уровень использования характеризует теоретическое значение выхода валовой продукции. Этот показатель представляет тот уровень, который должен быть получен в данном хозяйстве при сложившемся производстве и имеющихся ресурсах. Разность между фактическим и теоретическим выходом валовой продукции служит характеристикой качества работы предприятия. Если фактический выход продукции больше расчетного, значит имеющийся производственный потенциал хозяйства используется весьма эффективно, и наоборот.

Для повышения эффективности работы АПК района  – необходимо создать оптимальные пропорций между составляющими производственного потенциала незатратными методами. К таким методам, прежде всего, относятся перераспределение земель между сельскохозяйственными организациями. Для каждого из сельскохозяйственных предприятий возможно просчитать оптимальную площадь сельскохозяйственных земель, и провести перераспределение земель между другими предприятиями для наиболее эффективного их использования.

Таким образом, названный метод позволит повысить эффективность использования земли, и работы АПК в целом без дополнительных затрат. Особую актуальность приобретает решение этого вопроса в современных условиях, когда увеличивать сельхозпроизводство за счет значительных капиталовложений не представляется возможным, а основные факторы производства находятся на грани истощения. Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что схема землеустройства административного района в условиях современной аграрной политики Республики Беларусь приобретает важнейшее значение, как документ, отражающий перераспределение и стратегию использования земельных ресурсов в районе.

Литература:

1. Волков С. Н. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство. -  М.: Колос, 2002;

2. Клюня В. Л. Агропромышленный комплекс Республики Беларусь в условиях переходной экономики: проблемы и пути решения. Избранные научные труды Белорусского государственного университета: В 7 т. Т. 3. Юриспруденция. Экономика. Международные отношения / Отв. ред. В. Н. Годунов. – Мн.: БГУ, 2001;

3. Колмыков В. Ф. Эффективное использование земель и организация территории в АПК. – Горки: БГСХА, 2003;

4. Научные основы перспективного развития АПК Беларуси. – Мн.: «БелНИИ аграрной экономики», 2001.