Экономические науки /2. Внешнеэкономическая деятельность

Шпак Н.Г.

Одесский национальный морской университет, Украина

Целесообразность изменений в таможенно-тарифном регулировании

Для того чтобы определенная страна могла получать максимальный эффект от внешней торговли, необходимо осуществлять меры по ее регулированию. В международной торговле существенное место занимает обоснование деятельности в условиях различного рода ограничений со стороны государства (тарифов, квот, лицензий и т.д.), их влияние на торговые потоки и другие экономические изменения.

При проведении анализа некоторых расчетов, связанных с расходами на доставку товаров конечному потребителю, можно установить следующее.

Перемещаясь через таможенную границу Украину в режиме импорта, стоимость товара увеличивается в среднем на 35 % от первоначальной стоимости товара, указанной в инвойсе. В расходы, увеличивающие стоимость товара включаются платежи, взимаемые при таможенном оформлении товара в режим свободного обращения на территории Украины: таможенная пошлина, таможенные сборы, акцизный сбор (если товар является подакцизным) и налог на добавленную стоимость (НДС).

Из этого следует, что величина косвенного налога, ложащегося на конечного потребителя товаров, составляет более четверти стоимости предлагаемого товара. При использовании ставки полной пошлины уровень этого налога увеличится еще на 2-3 %.

Этот факт свидетельствует о том, что, во-первых, покупая импортный товар, потребитель несет довольно существенные потери, а во-вторых, существующая таможенная политика государства на достаточно высоком уровне защищает отечественного производителя аналогичной непосредственно конкурирующей продукции.

Опираясь на действительно существующее положение вещей, можно сказать о следующем. Все указанное выше возможно и оправдывает себя только в том случае, если отечественный производитель выпускает качественную продукцию, по всем качественным характеристикам конкурентоспособную. Но, к сожалению, на самом деле все выглядит не так. Существует широкий ассортимент импортной продукции, аналог которой отсутствует в Украине, либо предлагаемый подобный отечественный товар не отвечает требованиям покупателя, в том числе его несоизмеримо высокая цена по сравнению с качеством.

Исходя из вышесказанного, вытекает предложение по оптимизации использования тарифного регулирования внешнеторговой политики государства. И сводится оно к тому, чтобы переместить акценты такого регулирования с протекционизма отечественного производителя определенных товаров на выполнение своей фискальной функции, то есть более полного наполнения государственного бюджета из данного источника.

Эта цель может достигаться двумя способами:

1) экстенсивный способ - увеличение размеров ставок таможенной пошлины, что приведет к быстрому наполнению госбюджета, однако, значительно уменьшится объем спроса в будущем на данную продукцию на внутреннем рынке, и как следствие, - уменьшение объема импорта этой продукции и уменьшение поступлений в госбюджет;

2) интенсивный путь - уменьшение размеров ставок таможенной пошлины, что приведет в первый период к потерям в госбюджете, но в последствии значительно увеличит поступление за счет увеличения объемов спроса (объемов продаж) на продукцию при снижении ее цены и отсюда вытекающее - стимулирование импорта.

В этом случае уместно вспомнить кривую Лаффера (рис.1), в соответствии, с которой тарифы целесообразно повышать только до t*, когда уровень бюджетных поступлений (Q) будет максимальный, если продолжать увеличивать тарифы, то поступления будут уменьшаться. Как можно видеть из диаграммы, существует некий уровень ставок, при которых поступления будут максимальными.

Q

q*

t₁ t* t₂ T

Рис.1

Таким образом, целесообразно изменение размеров ставок таможенной пошлины в сторону их уменьшения до предельно выгодного уровня для оптимизации использования тарифного регулирования.

Литература:

1. «Все о таможенном оформлении грузов»: Справочное пособие - К, : научно-производственная фирма «ИНТЕС», 2001. - 80 с.

2. Назаренко В.М., Назаренко К.С. «Транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2000 - 512 с.

3. Терещенко С., Науменко В. «Основы таможенного законодательства в Украине».: Теория и приктика: Учебное пособие для студентов высших и средних спец учебных завед. – К,: АТ «Август», 1999. – 266 с.