Гольцев А.В.

Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, Россия

Особенности германо-американских экономических связей в сфере торговли в 30е гг. XX века.

Торговые отношения Германии и США в довоенный период были довольно сложными: с одной стороны, политика «автаркии» Гитлера, а с другой - «новый курс» президента Рузвельта. Довольно разные и не совместимые на первый взгляд друг с другом вещи. 

До мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. США экспортировали в Германию огромное количество сырья, продовольственных товаров, машин и запасных частей к ним. Американские монополии рассматривали Германию как одного из крупнейших и выгоднейших по­купателей их товаров. В годы экономического кризиса внешняя торговля Германии сократилась на 2/3. Если в предыдущий год германский экспорт оценивался в 13,5 млрд. марок, то в 1932 г. – в 5,7 млрд. марок.[1]

Поэтому американские экспортеры особенно остро реа­гировали на введенные в годы кризиса импортные огра­ничения, которые после прихода фашистской  власти были резко усилены.

«Регулирование» внешней торговли гитлеровской Германии стало одной из важнейших составных частей хозяйственной политики «автаркии». С её помощью германские тресты добивались монополиза­ции своего внутреннего рынка, захвата в свои руки как можно большей доли в мировой торговле, обеспечения Германии всем необходимым для ведения агрессивной войны.

Программа «автаркии» предусматривала, прежде всего, почти полное прекращение импорта иностранных готовых продуктов, который должен был быть заменен продукцией германской промышленности. В то же время, она допускала значительное увеличение импорта стратегического сырья и высоких технологий, необходимых для того, чтобы обеспечить работу тяжелой и военной инду­стрии.

Осуществляя эту программу, фашисты резко сокра­тили обмен марок на иностранную валюту германским импортерам (промышленникам и торговцам) для оплаты ввозимых материалов и товаров. В 1933 г. импортерам обменивалось 50% той суммы, которую они затрачивали на импорт в предкризисные годы, в апреле 1934 г.— 35%, а в августе—уже только 5%.[2] Остальной импорт должен был осуществляться или путем безналичных расчетов (клиринговые, компенсационные и другие со­глашения), или с помощью прямого обмена товаров (бартерные сделки). Наряду с этим стали применяться в небывалых ранее масштабах прямые количественные и качественные ограничения ввозимых товаров, импорт­ные квоты, резкое повышение тарифов и т. д.

Вся внешняя торговля Германии была поставлена под контроль министра экономики, в это время г-на Ялмара Шахта. Был создан обшир­ный аппарат, призванный следить за тем, чтобы торго­вый обмен Германии с внешним миром осуществлялся исключительно в интересах выполнения гитлеровской программы «автаркии». Согласно разработанному Шахтом так называемому «новому плану» в период с марта по сентябрь 1934 г. было учреждено 25 специальных правительственных управлений, «регулировавших» весь германский импорт. Эти управления, предоставляя в каждом отдельном случае германским импортерам спе­циальные разрешения («сертификаты»), определяли ка­тегории и количество товаров, которые могли быть импортированы, их распределение внутри Германии и цены, по которым они могли быть закуплены. Стоит добавить, что Шахт получал около 20 % от всего товарооборота Германии.[3]

В задачу Шахта по «регулированию» германской внешней торговли входило: соразмерение импорта с экспортом для того, чтобы иметь возможность макси­мально экономить иностранную валюту; поощрение «домашнего» производства сырья, заменителей и продуктов питания; устранение нежелательной для германских мо­нополий иностранной конкуренции. Иностранные экспор­теры, желающие торговать на внутреннем рынке Германии, могли теперь делать это, лишь импортируя, в свою очередь, в соответствующих размерах германские товары или в кредит. Основная цель «регулирования», по словам Шахта, состояла в том, чтобы импортировать лишь «необходимые» товары, имеется в виду под этим весьма неопределенным термином, «только военные материалы являются необходи­мыми» (речь идет о стратегическом сырье и высоких технологиях в военной сфере).[4]

Результаты «регулирования» импорта гитлеровским министерством экономики не замедлили скоро сказаться. Если в 1929 г. импорт готовых товаров составлял 13% всего германского импорта, то к 1938 г. его доля уменьшилась до 8% и составляла в абсолютных цифрах сумму в 476 млн. марок. В то же время импорт сырья возрос с 29 до 33 % (1991 млн. марок).  С 1933 по 1938 гг. ввоз сырой и рафиниро­ванной нефти возрос с 2,65 млн. тонн до 4,97 млн. тонн, мар­ганцевой руды - с 131,9 тыс. т. до 425,8 тыс. т., медной руды - с 240,9 тыс. т. до 653,9 тыс. т., алюминия - с 2,8 тыс. т. до 18,8 тыс. тонн.[5] Эти цифры показывают и ещё раз доказывают,  что немцы в своей политике добивались желаемых результатов.

Изменения, происшедшие в германском импорте в результате политики «автаркии», привели к тому, что внутренний рынок страны оказался целиком под контро­лем крупных промышленных магнатов и государства. Гитлеров­ское правительство предоставило им почти пол­ную монополию на высокоприбыльные военные заказы, для выполнения которых они были обеспечены дешевой рабочей силой и необходимым сырьем.

Вне Германии «новая» торговая политика Шахта сильнее всего уда­рила по тем странам, которые являлись крупнейшими поставщиками Германии, а главное, имели активный тор­говый баланс с ней. К числу их относились прежде и больше всего США.

Американские экспортеры вынуждены были резко сократить свою торговлю в Германии, вести ее в кредит или в форме прямого товарообмена. Стремясь навязать США свои условия торговли, гитлеровское правитель­ство закрывало все лазейки для американских товаров.

Ещё один из главных вопросов в этой сфере это вопрос по таможенным тарифам. Америка нуждалась в таможенном снижении по ряду статей. Нужно было начать с малого, и с течением времени, увеличивать это количество продуктов. Германия должна была отказаться от дальнейшего увеличения таких пошлин. Шахт также высказался за беспошлинную торговлю.[6]

Определённые торговые круги США были весьма заинтересованы в торгово-экономическом сотрудничестве. Мистер Пирс из компании «Интернэшнл дженерал электрик» с просьбой поскорее поддер­жать перед государственным департаментом предложе­ние Сименса о прокладке кабеля для связи между Германией и Соединенными Штатами. Этот проект разработан крупнейшими европейскими электрическими компаниями совместно с бременскими импортерами хлопка и имеет целью связать кабелем Германию с Со­единенными Штатами, минуя Англию. Тогда Германия получила бы возможность покупать хлопок на те деньги (10 или 12 миллионов долларов), которые она получит от Соединенных Штатов за прокладку кабеля. В осуществлении этого проекта имелось два препятствия: во-пер­вых, монополия прокладки кабелей принадлежала Англии, и она могла запретить производство работ на всей территории Ирландии и, кроме того, нью-йоркская телеграфная и телефонная компания могла не признать проектируемую линию звеном между американской и германской системами связи. Мистер Пирс довольно долго объяснял все выгоды этого проекта и почти убедил определённые круги в США. Но германское правительство отложило рассмотрение данного проекта на неопределённое время.

   Хессен - представитель нефтяной компании Синклера - продающий продукты во все страны Европы, поддерживал точку зрения нацистского правительства по ограничению импорта. «Я убежденный республиканец … но мы должны стать националистами. Нужно запретить всякий импорт кроме резины, кофе, и еще 1 или 2 необходимых товаров, и продавать все, что только можно, за границу, а своих людей вооружать и обучать военному делу».[7] По его словам, США должны было вооружить всю Европу, а Германия должна получить максимальные экономические выгоды, и, следовательно, ни в коем случае не снижать таможенные тарифы.

Итак, если до начала 30х гг. германский внешняя торговля не ограничивалась правительством, то с приходом нацистов к власти на экспорт и импорт накладывались всякого рода ограничения. Основу импорта составляло стратегическое сырьё: нефть, газ, железная руда, и, сфера высоких технологий (новейшие разработки в военно-технической, коммуникационной сферах). На остальные предметы торговли приходился очень небольшой процент.

Подобные отношения в торговой сфере имели место в этих странах на протяжении 30-х годов XX века. Одни готовили к войне других, не осознавая, точнее не желая осознавать этого.

 

Литература.

[1] Руге Вольфганг. Германия в 1917-1933 гг. - М.: «Прогресс», 1974, с.138.

[2] «Анатомия войны». - М.: «Прогрэсс»,  1971, с.72.

[3] Уильям Додд «Дневник посла Додда». - М., 1985.

[4] Там же, с.221.

[5] Мельников Ю. М. «США и Гитлеровская Германия». - М., 1986, с.68.

[6] «Akten zur deutschen auswartigen politik 1918-1937», band II, Finanz fragen.

[7] Ibid, s.397.